【正文】 村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心進行了成都市實施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革以來第一單房屋所有權(quán)、林權(quán)抵押融資業(yè)務(wù)。現(xiàn)在辦了房產(chǎn)證后，就可以在信用社辦理抵押貸款了。在吸收以往改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，溫江堅持以組為單位，對資產(chǎn)和土地進行股份股權(quán)量化，對集體經(jīng)營性凈資產(chǎn)按1元1股、由農(nóng)民持股組建股份經(jīng)濟合作社。網(wǎng)格化管理將耕保責(zé)任落實到人到地塊很多學(xué)者擔(dān)心，在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中，地方政府可能會為了短期和局部利益，肆意擴大建設(shè)用地規(guī)模，進而加劇耕地短缺矛盾。按照國家土地調(diào)查規(guī)程，全區(qū)統(tǒng)一按1︰500比例尺，對試點區(qū)域進行調(diào)查測量并制圖，明晰集體經(jīng)濟組織所有的農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地的利用現(xiàn)狀和分類土地面積。6月15日，全區(qū)已完成對壽安、萬春、和盛、公平等鎮(zhèn)街29個組的耕地保護面積調(diào)查確認(rèn)工作，確認(rèn)一類、確認(rèn)承擔(dān)耕地保護責(zé)任的農(nóng)戶3050戶。早抓配套，城鄉(xiāng)多種改革齊頭并進為避免農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革“單兵突進”可能造成的“脫節(jié)”和“短板”現(xiàn)象，溫江區(qū)在改革中深化“大統(tǒng)籌”理念，及早運籌了以城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系、城鄉(xiāng)社會保障和就業(yè)、完善基層治理機制等為重點的綜合配套改革。取消城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保身份限制，允許從業(yè)年齡階段的農(nóng)村居民參加城鎮(zhèn)保險，建立城鄉(xiāng)一體的基本醫(yī)療和社會保障體系；建立和完善個人繳費為主、集體補助為輔、項目業(yè)主共擔(dān)、政府適當(dāng)補助的多方資金籌集機制，減輕農(nóng)村居民繳費壓力，將年滿60周歲以上城鎮(zhèn)孤老對象和農(nóng)村五保對象納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障范圍；在鎮(zhèn)街、社區(qū)建立勞務(wù)派遣合作社，加大對失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持，簽訂3年以上承包土地流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)民可辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受再就業(yè)扶持優(yōu)惠政策。（編輯：葉含勇)第三篇：農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革典型材料廣西壯族自治區(qū)河池市南丹縣甲木村宅乃村民小組:強化“四個一”措施扎實推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革自2021年被確定為南丹縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革村民小組級試點以來，南丹縣八圩瑤族鄉(xiāng)懂甲村宅乃村民小組加強領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌謀劃，圍繞做好“清資產(chǎn)、定成員、建組織、強監(jiān)管”四個方面重點任務(wù)，加快構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)制度體系。共清理集體資產(chǎn) 萬元，集體土地 畝，確認(rèn)集體經(jīng)濟成員身份72人，依法成立了集體股份經(jīng)濟合作社。對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革涉及面廣、矛盾多、風(fēng)險大的特點，宅乃屯堅持強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，保證產(chǎn)權(quán)制度改革有序推進。在八圩瑤族鄉(xiāng)政府和懂甲村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，成立了宅乃村民小組農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，結(jié)合實際，制定職責(zé)明確、分工細(xì)化的實施方案，為工作順利推進奠定堅實基礎(chǔ)。為確保改革取得實實在在的效果，宅乃村民小組結(jié)合實際和發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)八圩瑤族鄉(xiāng)和懂甲村下發(fā)的《推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》《集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《村集體經(jīng)濟組織成員資格認(rèn)定指導(dǎo)意見》等文件，對應(yīng)制定了宅乃村民小組農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作一系列方案、辦法，為工作的順利開展提供了政策支持。堅持從解決思想認(rèn)識問題入手，全力抓好宣傳引導(dǎo)，確保全組上下統(tǒng)一思想、凝聚共識，形成強大合力。秉承“以黨建促發(fā)展”的理念，調(diào)動村集體經(jīng)濟組織具有黨員身份的成員點位帶動作用，讓他們以點帶面劃出同心圓，積極正面宣傳產(chǎn)改工作，形成“有陣地、有點位”的宣傳氛圍。邀請縣、鄉(xiāng)有關(guān)負(fù)責(zé)同志就產(chǎn)權(quán)制度改革工作進行專題培訓(xùn)，使對參加本次組級試點工作的人員了解產(chǎn)權(quán)改革任務(wù)、意義、風(fēng)險點和關(guān)鍵點，確保政策把握到位、環(huán)節(jié)掌握到位。（三）強化宣傳引導(dǎo)，提高群眾認(rèn)知程度和參與度。一是平面宣傳。二是動態(tài)宣傳。通過多形式、多渠道的宣傳，使各層面進一步了解了產(chǎn)權(quán)制度改革的重大意義，統(tǒng)一了思想，形成了共識。按照縣、鄉(xiāng)、村出臺的《改革工作指導(dǎo)規(guī)程》，宅乃村民小組結(jié)合實際，進一步細(xì)化了工作程序，明確了時間表、路線圖，統(tǒng)一發(fā)放到工作人員、村民代表人手一份，使大家知道每一工作環(huán)節(jié)該怎么做，進一步方便了基層、方便了群眾。（一）全面清產(chǎn)核資，摸清集體家底。按照制定的集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案等相關(guān)文件，按照“統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進、注重實效”的原則，以會計核算為基礎(chǔ)，先賬內(nèi)、后賬外，對各項資金、資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益等進行了全面清理、核對和查實，對權(quán)屬不清存在爭議的資產(chǎn)、資源，由村清產(chǎn)核資小組擬定處理意見，按規(guī)定程序厘清權(quán)屬后進行登記，全面清理賬戶、債權(quán)債務(wù)、收費票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn)，并進行分類造冊登記，建立資產(chǎn)管理臺賬，健全完善了農(nóng)村資產(chǎn)資源管理相關(guān)制度。一是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，本著“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對集體積累的貢獻等因素，制定了《集體經(jīng)濟組織成員資格認(rèn)定辦法》；二是圍繞群眾對村集體經(jīng)濟組織成員身份確認(rèn)關(guān)注度高，不理解、沒吃透政策等問題，接待存疑群眾，答疑解惑，闡述政策規(guī)定；三是用活確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，解決突出問題。（三）全面量化股權(quán)，維護社員利益。第四篇：集體產(chǎn)權(quán)制度改革的新探索集體產(chǎn)權(quán)制度改革的新探索—棗莊市首家社區(qū)股份合作社掛牌成立7月13日，棗莊市山亭區(qū)東山亭社區(qū)股份合作社掛牌成立。集體產(chǎn)權(quán)制度改革,就是在堅持集體所有制的前提下,按照股份制和合作制的原則,明晰產(chǎn)權(quán)主體,規(guī)范經(jīng)營管理,理順分配關(guān)系,變資產(chǎn)為資本,變農(nóng)村為社區(qū),變農(nóng)民為股民,變家庭承包制為社區(qū)股份合作制,建立起成員共有、民主管理、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的新制度。為加強對試點工作的指導(dǎo)，區(qū)經(jīng)管局制訂了《關(guān)于開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、試點村（社區(qū)）密切配合，認(rèn)真開展試點工作。其主要做法是：一、抓住基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，搞好清產(chǎn)核資。鑒于清產(chǎn)核資工作涉及面廣，工作量大等特點，為把集體資產(chǎn)家底摸清弄實，首先成立工作專班。其次，開展資產(chǎn)評估。通過清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估，截止2010年12月31日，（不包含資源性資產(chǎn)）其中：，資源性資產(chǎn)：，四荒186畝。集體資產(chǎn)中。清人分類市整個集體產(chǎn)權(quán)改革的重點，是量化股權(quán)的基礎(chǔ)和依據(jù)，稍有不慎，就會引發(fā)不穩(wěn)定因素。一是確定清人分類原則。二是把好調(diào)查摸底關(guān)口。三是細(xì)化人員分類。廣泛征求不同類型的群眾意見，經(jīng)群眾代表大會反復(fù)討論后定案。三、圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理配置股份。設(shè)置個人股和集體股，每股人民幣10元。個人股股東3178 人1632392股，凈資產(chǎn)16323920元。所有股權(quán)采取封閉運行。股權(quán)可以繼承，要依據(jù)繼承法履行各項繼承手續(xù)。經(jīng)反復(fù)討論確定提取公積金10%，公益金10%，分紅比例由成員代表大會研究確定。由東山亭社區(qū)劉開亮等3178名配股居民發(fā)起，組建社區(qū)股份合作社。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，結(jié)合外地經(jīng)驗和本社區(qū)實際，制定了十二章四十八條內(nèi)容的股份合作社章程（草案）,并廣泛征求居民意見。按照標(biāo)準(zhǔn)，推薦股東代表候選人，召開成員大會選舉產(chǎn)生股東代表374名。經(jīng)過認(rèn)真籌備，東山亭社區(qū)股份合作社7月13日召開了第一屆股東代表大會，審議通過了東山亭股份合作社章程，選舉產(chǎn)生了理事會成員9人，監(jiān)事會成員9人。經(jīng)營范圍：本社自有資產(chǎn)的經(jīng)營、管理、投資，本社房屋出租，物業(yè)、市場管理，為合作社全體成員提供與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其它服務(wù)等。山亭區(qū)經(jīng)管局二零一一年七月十四日第五篇：濰坊市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革思考濰坊市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革思考［提要］ 山東省濰坊市著力推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索改革經(jīng)驗。為此，第一，積極開展產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作；第二，穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革；第三，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系；第四，加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資等，以推進濰坊市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的健康、良性發(fā)展。（一）確權(quán)頒證工作積極有序推進。為此，濰坊市采取兩種措施推進農(nóng)村確權(quán)登記頒證工作：第一，登記發(fā)放《農(nóng)村集體土地所有證》。第二，有序?qū)r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進行確權(quán)頒證。截至2014年底，已有7，523個村頒發(fā)了證書，%；頒證面積達到806萬畝，%；，%。濰坊市積極開發(fā)產(chǎn)權(quán)交易市場多種功能，著重創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，著力打通“三農(nóng)”融資通道，以“立足山東、服務(wù)全省、創(chuàng)建全國一流的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)”為目標(biāo)，在2015年9月3日成立涵蓋各類金融業(yè)態(tài)的齊魯農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，進一步規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)主要涉及農(nóng)村集體股權(quán)、水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)、集體林權(quán)等各種不同交易類型以及農(nóng)村金融產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)訂單化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易電子化、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息在線發(fā)布等服務(wù)。（三）土地流轉(zhuǎn)形式走向多樣化。為提高土地的資源配置效率，必須注意流轉(zhuǎn)形式的多樣化，聚少為多，聚小為大，使農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)模化經(jīng)營方向發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展土地流轉(zhuǎn)，合理布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展；第二，多形式流轉(zhuǎn)。流向農(nóng)戶、合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、種植養(yǎng)殖戶等多種去向。遵循自主自愿、依法有序、穩(wěn)妥推進以及風(fēng)險可控的原則，濰坊市在保障農(nóng)民基本權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下采取了如下辦法：第一，改變抵押貸款模式，從2009年開始，濰坊市啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房、蔬菜大棚等抵押貸款模式；第二，政府出臺新政策，激發(fā)了農(nóng)村干部群眾的產(chǎn)權(quán)意識，推動了農(nóng)村物權(quán)資本化進程，增強了農(nóng)村發(fā)展活力；第三，金融部門創(chuàng)新推出農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保金融產(chǎn)品，如濰坊農(nóng)商行探索推出的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“一抵通”貸款產(chǎn)品，累計支