【正文】 組織提供虛假情況和資料，或者與評估機構(gòu)串通作弊，或者評估機構(gòu)玩忽職守致使評估結(jié)果不實的，可由上級機關宣布無效并追究相關人員的責任。集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓時應當制定相關方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標投標，是否進行資產(chǎn)評估等事項。集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時應當簽訂經(jīng)濟合同，明確雙方的權(quán)利、義務、建設責任等，并向全體成員公開。九、資產(chǎn)經(jīng)營制度村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)要明確經(jīng)營管理責任人的責任和經(jīng)營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入村賬核算。十、資源登記簿制度法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應當建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項記錄，并建立電子文檔。實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源性資產(chǎn)，還應當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。資源登記簿由村集體經(jīng)濟組織負責登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務代理中心負責管理。以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標權(quán)。重大事項應召開成員會議或代表會議討論。十二、資源承包、租賃合同管理制度集體資源的承包、租賃應當簽訂書面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。實行家庭承包的農(nóng)村集體土地應逐戶簽訂合同，頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營權(quán)證書。承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。十三、集體建設用地收益專項管理制度農(nóng)村集體建設用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。十四、農(nóng)村集體財務代理中心崗位責任制度農(nóng)村集體財務代理中心受村委托承擔農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導工作。中心日常工作實行電算化管理。中心主任崗位職責（1）負責中心全面工作；（2）遵守和執(zhí)行各項財經(jīng)制度和法律法規(guī)；（3）負責內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作，完成上級安排的各項任務；（4）負責監(jiān)督和指導村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作；（5）建立健全各項規(guī)章制度，加強對服務中心的管理，保證政策運轉(zhuǎn)和高效工作；（6）組織人員定期審計和檢查各村財務狀況，保證集體資金的安全及合理使用；（7）負責對服務中心人員及村級報帳員的考查、管理、培訓、考核、獎懲等工作；總會計職責（1）認真貫徹執(zhí)行財務管理方面的法律法規(guī)，履行會計監(jiān)督職責，堅持按財務制度做好財務核算，如實反映村集體資金收支情況；（2）負責對村報賬員報送的票據(jù)進行審核，對符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報賬，對不符合財務制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付；（3）按規(guī)定設置各類賬薄，按照財務制度規(guī)定審核各類票據(jù)，編制會計憑證，及時進行電腦記賬，按時完成會計月報、年報及其他會計報表，真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況，為領導決策提供依據(jù)；（4）負責監(jiān)督資金會計資金領、核、銷工作；（5）對村各類經(jīng)濟合同進行登記備案，及時與資金會計核對賬目，定期檢查和分析財務指標執(zhí)行情況，及時反饋財務管理中存在的問題，并及時予以糾正和解決；（6）建立財務檔案，妥善保管各種財務資料；（7）加強對電算化微機的管理和維護，保證財務數(shù)據(jù)的安全。資產(chǎn)資源管理人員崗位職責（1）負責內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作；（2）負責建立各村資產(chǎn)、資源臺賬并實行動態(tài)管理；（3）指導各村按照民主程序處置各類資產(chǎn)和資源，負責各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督。二〇一一年 月 日第四篇：如何加強農(nóng)村集體“三資”管理如何加強農(nóng)村集體“三資”管理農(nóng)村集體“三資”是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎，更是農(nóng)民群眾關注的焦點。一、完善農(nóng)村集體“三資”動態(tài)管理體系領導機構(gòu)。工作機構(gòu)。監(jiān)督機構(gòu)。二、健全農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)章制度各級政府應結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村“三資”管理實際存在的問題，研究制定農(nóng)村“三資”管理辦法，建立健全農(nóng)村“三資”管理制度，做到有章可循、制度約束，切實加強農(nóng)村“三資”管理。村級組織向單位或個人收取款項必須統(tǒng)一使用農(nóng)經(jīng)部門專用的收款收據(jù)，否則不得入賬。財務開支事項發(fā)生后，必須填寫“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務支出審批單”，由主管領導及主任簽字。做好村集體全年資金預算方案，按民主程序形成決議并張榜公布。明確各管理崗位的職責、權(quán)限，賬款分管，支票、財務印鑒分別保管。公開內(nèi)容要全面，公開時間要及時，公開方式多樣化。定期不定期進行資產(chǎn)清查，重點清查核實集體經(jīng)濟組織所有的各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益，做到賬物、賬款、賬表、賬證相符。主要包括資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、原始價值等，按類別建立固定資產(chǎn)臺賬。以招標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，要進行資產(chǎn)評估，評估由農(nóng)經(jīng)管理部門實施。健全集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓程序，明確資產(chǎn)名稱、數(shù)量、用途以及承包、租賃、出讓的條件和價格，并報農(nóng)經(jīng)管理部門備案。對屬于村集體所有的資源，建立集體資源登記簿，逐項記錄。集體所有且沒有采取家庭承包方式的資源對外承包、租賃應采取公開招標投標的方式進行。集體資源承包、租賃合同的管理，簽訂統(tǒng)一編號、統(tǒng)一文本的書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務及違約責任。三、農(nóng)村集體“三資”管理實行層層監(jiān)督發(fā)揮民主監(jiān)督和民主理財小組作用，履行民主決策程序積極引導民主理財小組依法行使民主理財職權(quán)，參與重大財務事項的決策。經(jīng)過民主決策程序，做到?jīng)Q策民主、信息公開。嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務中心的監(jiān)督與審核加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務中心的監(jiān)督作用，嚴格執(zhí)行農(nóng)村財務審核單“五連簽”制度，嚴防代簽、冒簽行為，對財務票據(jù)及招投標、采購事項的合規(guī)性進行嚴格審核，不符合規(guī)定的堅決不予辦理。突出審計重點，抓好群眾敏感、焦點、難點經(jīng)濟事項的審計，有效解決問題，化解矛盾，理順關系。四、違反農(nóng)村集體“三資”管理的責任追究違反農(nóng)村集體“三資”管理責任追究的原則：實事求是，客觀公正；集體領導與個人分工負責相結(jié)合，誰主管，誰負責，屬領導班子集體行為的，追究領導班子責任，并視情節(jié)追究主要領導責任；教育與懲處相結(jié)合。第二條 全區(qū)所轄各村集體（含社區(qū)居委會，下同）的“三資”管理及其他經(jīng)營活動適用本辦法，國家法律法規(guī)有另行規(guī)定的除外。資金是指村集體擁有的現(xiàn)金、銀行存款、有價證券等； 資產(chǎn)是指村集體投資興建的房屋、建筑物、機器、設備等固定資產(chǎn)，水利、文化、交通、電力、通訊等基礎公益設施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、投資資產(chǎn)、材料物資、無形資產(chǎn)及集體企業(yè)資產(chǎn)等；資源是指法律法規(guī)規(guī)定，屬于村集體所有的土地、林地、山嶺、果園、苗圃、草地、水面、建設用地、礦藏及四荒（荒地、荒水、荒丘、荒灘）等自然資源。第五條 村集體“三資”管理應按照“管權(quán)、管事、管人”的規(guī)定，通過規(guī)范管理、強化監(jiān)管、加強服務等有效措施，逐步達到產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的預期目標； 保障村集體成員對村集體“三資”的占有、出售、收益、抵押、擔保、退出、繼承和分配的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分體現(xiàn)村集體成員的主體地位，切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的權(quán)益。第七條 財政、農(nóng)業(yè)、民政和經(jīng)管等部門要高度重視、密切配合、各負其責，共同抓好村集體“三資”規(guī)范化管理，積極開展村集體“三資”管理示范縣創(chuàng)建工作。第二章 監(jiān)管代理第八條 鎮(zhèn)（街道）要成立以黨委、政府、紀委、監(jiān)察、財政（經(jīng)管）、農(nóng)業(yè)及民政等單位負責人為成員的農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督委員會（以下簡稱管理監(jiān)督委員會），負責村集體“三資”監(jiān)管代理工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及日常工作管理，組織開展對村集體“三資”監(jiān)管代理工作相關人員的培訓等。第十條 統(tǒng)一實行村集體“三資”監(jiān)管代理制度。第十一條 鎮(zhèn)（街道）管理監(jiān)督委員會的工作職責1．負責對轄區(qū)域內(nèi)村集體“三資”監(jiān)管代理及交易工作的領導和實施，定期召開村集體“三資”監(jiān)管代理工作專題會議，對“三資”監(jiān)管情況進行通報。3．制定村級“三資”管理工作考核方案，審核村干部報酬方案及養(yǎng)老保險辦理等情況。5．組織開展村集體審計、專項審計、換屆及離任人員的財務審計工作。7．督促村級配合實施村級“三資”監(jiān)管代理工作，對違反“三資”管理實施辦法人員及時進行責任追究。第十二條 鎮(zhèn)（街道）代理中心的工作職責1．規(guī)范會計核算。2．加強預決算管理。3．加強代管資金管理。4．加強現(xiàn)金收付管理。5．加強資產(chǎn)資源管理。6．加強會計檔案管理。7．準確提供會計信息。8．協(xié)助村集體產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管。第十三條 鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)權(quán)交易中心的工作職責1．負責組織實施村集體項目工程建設（主要包括由村集體組織實施的居民點建設、陣地建設、一事一議建設及其他公益性項目建設等）及資產(chǎn)資源交易活動，推動村集體資產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行。3．履行監(jiān)督檢查職責，對村集體資產(chǎn)資源處置等活動進行檢查，對發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定程序進行處理的，及時報告。5．負責村集體項目工程建設及資產(chǎn)資源交易處置的檔案管理等。2．審核村集體財務賬目及相關經(jīng)濟活動事項，審查村級開支并簽字蓋章，接受村集體成員委托查閱、審核財務賬目。4．向村委會提出村集體經(jīng)濟發(fā)展和財務管珥方面的意見和建議。第十五條 村報賬會計的上作職責1．負責編制村級財務收支預算方案和預算方案的執(zhí)行； 2．負責村級現(xiàn)金及銀行存款日記賬、債權(quán)債務及資產(chǎn)資源臺賬的登記，所有收支原始憑證的收集、整理及審核。4．負責票據(jù)的領用、保管及上交。第三章 會計核算管理第十六條 代理中心嚴格按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的規(guī)定要求，設置會計賬簿，使刖會計科目，編制會計報表，準確真實地反映村集體經(jīng)濟活動情況；具備法人資格、自主經(jīng)營的村辦企業(yè)財務實行獨立核算，嚴禁將村集體收入轉(zhuǎn)入企業(yè)收入，未實行獨立核算的村辦企業(yè)，財務納入村集體統(tǒng)一管理。第十八條 統(tǒng)一使用借貸記賬法，使用統(tǒng)一規(guī)定的會計賬簿、憑證、票據(jù)和零星支出單等。第二十條 村集體所有支出實行村主任“一支筆”審批，村務監(jiān)督委員會審核簽字蓋章，代理中心專職人員進行復審的監(jiān)管流程，對不符合制度規(guī)定的開支一律退回，不予入賬。第四章 資金管理第二十二條 實行財務收支預決算制度。主要內(nèi)容包括：財務收支計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、興辦公益事業(yè)計劃、收益分配計劃等。收支預算的調(diào)整必須由村委會書面申請，村務監(jiān)督委員會審核，經(jīng)村民會議或村民代表會議