【正文】 文化的，千姿百態(tài)，彼此交織，要使其和諧，道德建設(shè)是一條必經(jīng)之路，為政之德無疑又是道德建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 誠信形象。樹立誠信的政府 形象，首先要使政務(wù)公開，只有實(shí)行政務(wù)公開，才能使政府提高信息的透明度 。并以此來營造一種“守信為榮，失信為恥，無信為憂”的社會(huì)環(huán)境。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，隨著國際競爭日益激烈，改革政府管理方式，構(gòu)建服務(wù)型政府已成為實(shí)現(xiàn)行政現(xiàn)代化的必然選擇。既節(jié)省了政府開支，又使政府真正實(shí)現(xiàn)由“劃槳人”向“掌舵人”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從部門利益向公共利益的轉(zhuǎn)變，謀求公共利益的最大化是 政府行為的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。 責(zé)任形象。政府把老百姓的利益看成是最高點(diǎn)，真正從公共利益出發(fā)，善于傾聽民眾的呼聲，了解百姓的疾苦，及時(shí)解決公眾的實(shí)際問題，最大限度地滿足他們對政府的信任感，增強(qiáng)政府的責(zé)任心，從而有效的推進(jìn)政府工作，真正樹立起“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的新形象。這樣的制度就像燒紅的“熱爐”，具有警告性 ——— 不能摸；必懲性 ——— 摸即傷人；即時(shí)性 ——— 摸著立時(shí)被燙傷；公平性 ———誰摸都一樣。企業(yè)的犯規(guī)或違法行為得不到必然、及時(shí)和相當(dāng)?shù)膽土P，不僅不會(huì)使他們收斂所作所為，而且這還將成為一個(gè)樣板，讓更多的企業(yè)模仿，使犯規(guī)和違法行為越來越多。作為一名黨員干部，應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻心憂人民、心裝人民、情系人民，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，殫精竭慮地為群眾謀利益，這既是 黨性要求，也是責(zé)任所在，更是群眾所需。 QZZN 公考指南 申論篇 By 田老鼠 這些腐敗分子違反黨性，疏于自律，世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，走上了腐化墮落的不歸之路，可謂罪有應(yīng)得，咎由自取。這樣說并非要為腐敗分子開脫，但一些明顯屬于權(quán)力濫用、權(quán)力異化的所謂“職務(wù)便利”，又的確為他們提供了某種腐敗的 “條件”，這恐怕是我們始料未及的，更是我們必須痛加反思的。只有加強(qiáng)制度建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，我們才能從根本上制約官員的“職務(wù)便利”，克服少數(shù)人權(quán)力過分集中又缺乏內(nèi)部監(jiān)督，因而得以大搞暗箱 *作的弊病，最大限度地杜絕他們個(gè)人違規(guī)批土地、批貨款、批建設(shè)工程項(xiàng)目等以權(quán)謀私的“機(jī)會(huì)”。 節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)過程，其實(shí)也是一個(gè)培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識(shí)的過程，反過來說，良好的公民意識(shí)，意味著公民對個(gè)人與社會(huì)和國家關(guān)系的準(zhǔn)確定位，更意味著公民對國家對社會(huì)自覺的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。因此，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是中國發(fā)展模式的理性選擇。 當(dāng)代中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的急劇變遷發(fā)展，帶來了社會(huì)主流道德體系的相對滯后和規(guī)約失范，是產(chǎn)生社會(huì)誠信危機(jī)的歷史原 因。當(dāng)前的社會(huì)信用缺失現(xiàn)象是我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)的伴生物。所以說，誠信危機(jī)問題具有深厚的歷史原因，是轉(zhuǎn)型期社會(huì)道德問題的歷史積淀程度必然爆發(fā)的結(jié)果之一。公司把對股東利益最大化作為自己的首要目標(biāo)是無可厚非的。公司為其他利害關(guān)系人應(yīng)履行的社會(huì)義務(wù)主要包括 :為消費(fèi)者提供豐富、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)以滿足廣大消費(fèi)者不同的需求，并維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益 。保護(hù)生態(tài)環(huán)境 。促進(jìn)市場文化和精神文明建設(shè)。企業(yè)在為社會(huì)生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供某項(xiàng)服務(wù)的同時(shí)，也在生產(chǎn)或提供一些社會(huì)所不需要的副產(chǎn)品，如噪音、高溫、垃圾、有毒氣體等。第二類是企業(yè)對社會(huì)自身問題的責(zé)任。從理論上講，這些社會(huì)問題的解決應(yīng)屬于政府的主要任務(wù)，但單靠政府的力QZZN 公考指南 申論篇 By 田老鼠 量是無法解決這些為數(shù)眾多、紛繁復(fù)雜的社會(huì)問題的。反過來看，社會(huì)存在問題也必然會(huì)威脅到企業(yè)自身的發(fā)展。 構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要建章立制，彌補(bǔ)體制、機(jī)制以及法律法規(guī)等方面的諸多漏洞，還需要政府、企業(yè)、社會(huì)每一個(gè)成員切實(shí)行動(dòng)起來，從現(xiàn)在 做起，珍惜每一滴水、每一度電、每一份資源。通過不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)，使用清潔能源，采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，改善管理、提高質(zhì)量、延長產(chǎn)品生命周期，減少、避免廢物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防的轉(zhuǎn)變。這是因?yàn)?，從提高企業(yè)競爭力的角度看，企業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，能夠贏得進(jìn)一步發(fā)展的先機(jī)，贏得市場競爭的 綜合優(yōu)勢。特別是在環(huán)保方面，企業(yè)一旦造成污染，不但會(huì)面臨越來越嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)和法律制裁，而且必將極大地?fù)p害企業(yè)的聲譽(yù)。由此可見，消除上述制約，把企業(yè)變成生態(tài)企業(yè)，按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“自然資源 — 精細(xì)化生產(chǎn)模式 — 綠色產(chǎn)品 — 再生資源深加工 — 綠色產(chǎn)品”的循環(huán)，使整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程基本上不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必 然選擇。由于經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療資源高度集中于大城市，大城市和小城市吸引力之間的差距越拉越大，形成了大都市人口負(fù)擔(dān)過重，環(huán)境日趨惡化，小城市因?yàn)榻逃?、衛(wèi)生、文娛資源匱乏而越來越冷清的怪圈。遺憾的是，盡管強(qiáng)勁的都市擴(kuò)展足以轉(zhuǎn)瞬間吞沒農(nóng)田與村莊，卻未能讓城鄉(xiāng)落差消融于這種變遷之中。 為什么中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但一部分人卻不能或者很少分享到中國經(jīng)濟(jì)改革之成果？為什么會(huì)出現(xiàn)財(cái)富分配嚴(yán)重不公現(xiàn)象？問題的關(guān)鍵在于我們社會(huì)在轉(zhuǎn)型的過程中，制度與規(guī)則徘徊在計(jì)劃與市場之間時(shí)，相關(guān)利益者借助于這種徘徊把計(jì)劃與市場缺陷揉合在一起，并將此推向極端。比如，近十年，先是銀行業(yè)工作人員收益好、工資高，接下來是證券、電信、房地產(chǎn)、電力及煤炭等壟斷行業(yè)，為什么會(huì)這樣？政策的偏頗使然。要實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。 中國的改革史，可謂一部中央與地方博弈分 權(quán)的歷史。這種行政性分權(quán)在短時(shí)期中的確有調(diào)動(dòng)下級(jí)政府積極性的作用，但很快暴露出既損害計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所要求的政令統(tǒng)一，又促成“諸侯經(jīng)濟(jì)”和地方保護(hù)主義 . 長城非一日之功 ,創(chuàng)新非片刻使然 .政府要從打造 服務(wù)型政府 為出發(fā)點(diǎn) ,導(dǎo)航創(chuàng)新方向 ,維護(hù)創(chuàng)新環(huán)境 ,為社會(huì)培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新人才 ,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)各事業(yè)全面發(fā)展而不懈努力 ! 要堅(jiān)持以科 學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，跳出唯 GDP 論的時(shí)代，走可持續(xù)發(fā)展道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、體制機(jī)制不完善，以及影響經(jīng)濟(jì)安全和關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多。 第二條，加強(qiáng)監(jiān)管，定期監(jiān)督和檢查行政制度。 第四條，建立健全法律法規(guī)和規(guī)章制度。 第六條，有的問題要解決技術(shù)、資金和場所等實(shí)際問題。這不是對“一把手”的苛 刻，而是當(dāng)代政治文明的慣例。當(dāng)然，如果有證據(jù)表明“一把手”QZZN 公考指南 申論篇 By 田老鼠 直接卷入了 ****問題，那就不是引咎辭職的問題了，而是要撤職查辦直至追究刑事責(zé)任了。這就使得這些規(guī)定往往成為花拳繡腿，實(shí)際作用大打折扣。 決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會(huì)公示制度，社會(huì)聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。建設(shè)還處于起步階段，其中存在的問題有：。較差。并存；。渠道不暢，辦事效率不高 QZZN 公考指南 申論篇 By 田老鼠 2020 年《申論》考試熱點(diǎn)綜合掃描、套路總結(jié)歸納 第一大類：與十六大直接關(guān)聯(lián)： 應(yīng)特別注重以新提法為背景和以新觀點(diǎn)為答案的題 目。 “為黨注入新鮮血液” “執(zhí)政興國”的第一要?jiǎng)?wù)、提高執(zhí)政水平和能力 —— 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心； 發(fā)展民營企業(yè)、私營經(jīng)濟(jì)、非公有制濟(jì)、股份制、非勞動(dòng)收入、效益與公平：調(diào)動(dòng)一切積極因素。人類三個(gè)文明關(guān)系：物是基礎(chǔ)；精是保證；政是重要方向； 工業(yè)化 —— 四條新特點(diǎn)；為什么要走好新型工業(yè)化道路；如何走好工業(yè)化道路； 泓揚(yáng)民族精神：民族精神是一個(gè)國家生存和發(fā)展的支柱； 全而建設(shè)小康：經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展；民主更加健全；科學(xué)更加進(jìn)步；文化更加繁榮； 社會(huì)更加和諧；人民生活更加因?qū)崳? 就業(yè)問題：是民生之本； 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn) 代化的必由之路。 B：凡講到：黨的問題時(shí)都可用上；三個(gè)代表、四個(gè)一定要、三個(gè)始終。發(fā)揚(yáng)集體主義精神、傳承優(yōu)良民族精神??。 如何：（按價(jià)值規(guī)律辦事、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)施積極的財(cái)政貨幣政策、實(shí)行對外開放等角度去考慮）（可從黨的性質(zhì)宗旨領(lǐng)導(dǎo)地位、國家職能、國家機(jī)構(gòu)組織原則、綜合國力、民族共同繁榮等角度去考慮）（??） ：所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)結(jié)構(gòu)；技術(shù)結(jié)構(gòu)（發(fā)展勞密產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以工業(yè)化促進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化）； ：重要觀點(diǎn)：就業(yè)是民生之本。企業(yè)應(yīng)做到 —— 調(diào)整國有企業(yè)布局，發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)。個(gè)人應(yīng)做到 —— 提高自身素質(zhì)，提高職業(yè)技能，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念； ：了解入世利弊、了解兩壘 —— 技術(shù)壁壘貿(mào)易壁壘、了解反侵銷問題；明確世貿(mào)組織原則； ，與熱點(diǎn)結(jié)合，可以不變應(yīng)萬變；國企改革知識(shí)點(diǎn)也是重中之重，與熱點(diǎn)相結(jié)合，可以不變應(yīng)萬變。然后試試這些角度：“加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善社會(huì)服務(wù)體系和社會(huì)保障體系，制定正確的經(jīng)濟(jì)政策”“以市場為導(dǎo)向，按價(jià)值規(guī)律辦事，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品”“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮比較優(yōu)勢”“認(rèn)真學(xué)習(xí)世貿(mào)規(guī)則，用好用足其有利因素”“充分利用國內(nèi)國外兩種市場、兩種資源”“發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品”“開發(fā)綠產(chǎn)品”??你試過之后會(huì)覺得好多問題都有可能用上這些角度，當(dāng)然應(yīng)根據(jù)題材的規(guī)定性取決。這類題目，所用知識(shí)點(diǎn)無非是“國際關(guān)系決定因素”“外交政策決定因素”“當(dāng)今世界主題”“霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治表現(xiàn)”“國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序”“綜合國力競爭實(shí)質(zhì)”“主權(quán)國家的權(quán)利與義務(wù)”“聯(lián)合國的 宗旨與原則”“我國的外交政策及其基本點(diǎn)”??。 另一類是“經(jīng)濟(jì)合作式”，也就是“走出去 ”“引進(jìn)來”之類的問題。當(dāng)然也會(huì)用到“國際關(guān)系決定因素”“外交政策決定因素”“綜合國力競爭實(shí)質(zhì)”“外交政策基本點(diǎn)”??等。 二、歸納整理材料題（ 150 字），有兩種題型 （一）、概括主要內(nèi)容 要概括出要點(diǎn)，表述有邏輯重心，重心最終要落實(shí)到我國政府的角度。我國政府立即采取措施停止使用，并由專家作出解釋說明，幫助百姓解除疑慮。語言上要用判斷性語氣。 例如， 2020 年試題參考答案： 這是一起因工廠超標(biāo)導(dǎo)致居民健康受損的案例，此案因涉及各方面利益，一年多未能解決，反映了工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，提出了可持續(xù)發(fā)展不能損害百姓利益的問題。要 強(qiáng)調(diào)依法辦事并要落實(shí)。對策以五條左右為宜。 第二， 企業(yè)有特別嚴(yán)重問題的，對企業(yè)重新評(píng)估，發(fā)展好的扶持，不好的不予扶持。 第四， 政府協(xié)調(diào)各相關(guān)部門對環(huán)境污染進(jìn)行綜合治理，能搬的搬，不能搬的轉(zhuǎn)產(chǎn)。 第六， 政府設(shè)立專門熱線，對群眾反饋有關(guān)問題及時(shí)解決。 第二， 深化行政管理體制改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，從源頭上減化工作程序，形成上下透明的行政渠道，杜絕無效檢查評(píng)比。 第四， 建立干部崗位責(zé)任追究制度，對各級(jí)干部工作業(yè)績定期 考核，指標(biāo)以群眾滿意為依據(jù)，對長期無實(shí)效無效率的干部堅(jiān)決調(diào)離工作崗位。 四、近年出現(xiàn)的綜合題型（ 500 字） 歸納整理材料題與解決問題的方案對策題混合在一起，常以報(bào)告、調(diào)查或情況反映的上行文公文形式出現(xiàn)，公文格式也占分?jǐn)?shù)。 落款：（居中右） XXX 部門或某負(fù)責(zé)人 （對上面） XXXX 年 X 月 X 日 五、論文題（ 1200 字） 標(biāo)題：直接點(diǎn)出 論點(diǎn)。（ 220 字） 第二、三、四段分析解決問題：分別用首先、其次、第三引領(lǐng)每段，每段開頭一句明確概括全段，三個(gè)段落從三個(gè)層面進(jìn)行論證。舉例和名言如平日積累少，可自編。（ 80 字） 注意事項(xiàng)： 不要以第一人稱 “我”的口氣寫文章，忌出現(xiàn)“我認(rèn)為”字樣，要站在政府立場寫。 注意卷面的整潔，字跡工整正確，盡量少勾抹或插添。忌文采飛揚(yáng)。 《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見》及相關(guān)評(píng)述。 專題三 建設(shè)節(jié)約型社會(huì) 一、 2020 年 9 月 19日，中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》 “決定”指出：堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)統(tǒng)一起來，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，積極推進(jìn) 。 （ 2）加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。 （ 4）加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是保障經(jīng)濟(jì)安全和國家安全的重要舉措。 ： （ 1）大力節(jié)約能源。 （ 3）大力節(jié)約原材料。 （ 5）大力推進(jìn)資源綜合利用。 QZZN 公考指南 申論篇 By 田老鼠 三、 2020 年 7 月 5 日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》，指出： ： 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長 方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，盡快建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的體制和機(jī)制，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費(fèi)模式，以資