【正文】 外部 因素 關(guān)鍵成功因素 核心資源、能力 人才 綜合開發(fā)能力 客戶 技術(shù)設(shè)備 綜合資源優(yōu)勢 %%%%%%%%%0% 20% 40% 60% 80%其他 核心領(lǐng)導(dǎo)的個人能力與軍工類客戶建立的良好關(guān)系生產(chǎn)開發(fā)中工藝水平的先進性長期為國防提供優(yōu)質(zhì)科研服務(wù)的口碑遍地開花式拓展民用類產(chǎn)品市場，逐步形成各產(chǎn)品齊頭并進的局面具備較為完備的、長期面向國防服務(wù)的科研生產(chǎn)設(shè)備擁有一批知識和經(jīng)驗較為豐富的科研人員國內(nèi)至今為止唯一面向航空的綜合性材料研究院，國內(nèi)最大材料工程研究中心之一資料來源：調(diào)查問卷 26/9/2023PAGE 15 ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告 同時航材院的業(yè)務(wù)一直是在科研和生產(chǎn)開發(fā)、軍品與民品相互協(xié)助下發(fā)展壯大 ?從軍品業(yè)務(wù)中，航材院得到幾乎無償?shù)氖聵I(yè)費、技改費和課題經(jīng)費，添置了行業(yè)內(nèi)較為齊全的設(shè)備，培養(yǎng)了高水平 的科研人才隊伍。 26/9/2023PAGE 8 ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告 改革開放后，外部環(huán)境逐步發(fā)生變化，資源由計劃配置向市場配置演變，航材院需要面對軍品、民品兩個市場，適應(yīng)計劃經(jīng)濟、市場經(jīng)濟兩套經(jīng)濟規(guī)律 ?軍工科技力量開始向經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移，科技工作與經(jīng)濟建設(shè)相分離的狀況有明顯改變。26/9/2023PAGE 1 ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告 北大縱橫管理咨詢公司 北京航空材料研究院 組織設(shè)計建議報告 26/9/2023PAGE 2 ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告 導(dǎo)讀 綜述 環(huán)境分析 戰(zhàn)略定位 問題描述 業(yè)務(wù)分析 關(guān)聯(lián)職能 其他職能 26/9/2023PAGE 3 ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告 組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要關(guān)注各種因素 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計 組織戰(zhàn)略目標 環(huán)境變化 環(huán)境復(fù)雜性 簡單 復(fù)雜 隨著技術(shù)的復(fù)雜性、生產(chǎn)、加工能力等的提高，管理跨度和集權(quán)分權(quán)等組織管理因素將面臨著新的變化和新的要求 隨著組織規(guī)模的不斷擴大，組織的管理體制會順序面臨領(lǐng)導(dǎo)危機、自主危機、控制危機，促使組織結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化 組織員工的價值觀、態(tài)度、期望、能力等都會對組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計造成影響 26/9/2023PAGE 4 ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告 環(huán)境決定戰(zhàn)略，戰(zhàn)略決定組織，但同時組織也反過來影響戰(zhàn)略 ?機會 ?威脅 ?不確定性 ?資源可獲得性 高層管理者 ?優(yōu)點 ?弱點 ?特色能力 ?領(lǐng)導(dǎo)方式 ?過去業(yè)績 戰(zhàn)略管理 ?結(jié)構(gòu)形式 ?信息技術(shù)和控制系統(tǒng) ?生產(chǎn)技術(shù) ?人力資源政策 ?組織文化 ?組織間聯(lián)系 ?資源 ?效率 ?目標達到 ?利益相關(guān)者 外部環(huán)境 內(nèi)部環(huán)境 決定使命及戰(zhàn)略目標 選擇經(jīng)營目標，競爭性戰(zhàn)略 組織設(shè)計 有效性結(jié)果 26/9/2023PAGE 5 ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告 為此組織設(shè)計關(guān)注的要素為：環(huán)境、戰(zhàn)略和問題，具體思路如下： 環(huán)境的變化及對航材院的影響 戰(zhàn)略目標的明晰，業(yè)務(wù)重點的確立 目前組織中存在的問題 —— 對關(guān)鍵資源的浪費 主要職能部門的服務(wù)、監(jiān)督模式 組織設(shè)計的要素 業(yè)務(wù)分析，明晰各業(yè)務(wù)角色的定位和搭配 其他職能部門的服務(wù)、監(jiān)督模式 組織設(shè)計的要求 航材院新組織結(jié)構(gòu) 26/9/2023PAGE 6 ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告 導(dǎo)讀 綜述 環(huán)境分析 戰(zhàn)略定位 問題描述 業(yè)務(wù)分析 關(guān)聯(lián)職能 其他職能 26/9/2023PAGE 7 ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告 在計劃經(jīng)濟主導(dǎo)時期，航材院為國防定點科研單位 航材院 主管單位 指標 ?下達科研生產(chǎn)計劃 ?下?lián)芸蒲薪?jīng)費 ?任免干部 ?調(diào)配職工 ?按指標供應(yīng)物資器材 只關(guān)心完成課題，不關(guān)心應(yīng)用，課題轉(zhuǎn)化率低 集中人、財、物確保重點項目，保證了航空材料從仿制到立足于國內(nèi)設(shè)計制造的轉(zhuǎn)變。但也暴露了一些管理體制上的問題，如從上到下等、靠、要，大鍋飯現(xiàn)象嚴重，干部能上不能下等。 ?航材院在同類院所中轉(zhuǎn)變較早，科技工作引入競爭機制、市場機制，為科研工作注入了活力，科研效率明顯提高，產(chǎn)品開發(fā)也取得了引人注目的成績。 ?從民品業(yè)務(wù)中，走向市場，利用閑置設(shè)備資源、閑置科研生產(chǎn)能力，創(chuàng)造了效益，彌補了以軍工養(yǎng)院的不足，吸引并穩(wěn)住了骨干人才隊伍，實現(xiàn)了向企業(yè)化方向的轉(zhuǎn)變。 ?民品業(yè)務(wù)：航材院自身發(fā)揮的余地較大，可投入資源，遵循市場規(guī)律，科學(xué)地生產(chǎn)經(jīng)營管理。為此造成院內(nèi)各類設(shè)備的購置帶有一定的盲從性、隨意性，缺乏長期性、資源綜合性的安排； ?在課題的壓力及研究室間缺乏協(xié)作的條件下，為減少完成任務(wù)中的瓶頸現(xiàn)象（如技術(shù)服務(wù)單位的價格過高和時間過長等），各室對設(shè)備購置模式以滿足自身短期利益為前提，逐步發(fā)展成為小而全的模式，目前部分設(shè)備利用率不高； ? 為各細分專業(yè)配套服務(wù)的通用設(shè)備在專業(yè)領(lǐng)域之外可采用度中等 ； 高 高 資 源 轉(zhuǎn) 移 性 低 中 資 源 利 用 度 低 中 設(shè)備 26/9/2023PAGE 25 ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告 對關(guān)鍵客戶的深入挖掘還不夠，導(dǎo)致項目流失 軍品客戶 ? 軍工產(chǎn)品基本是定點研究，定點生產(chǎn)，客戶也為固定的群體，轉(zhuǎn)移性不高； ? 航材院直接高層軍品客戶是總裝、科工委。在目前的航材院內(nèi)，由于各研究室的考核是以研發(fā)收入和生產(chǎn)開發(fā)利潤作為主要指標，故對于內(nèi)協(xié)收入占總收入比重較大的單位，即各類從事測試服務(wù)單位，為更多的獲取收益經(jīng)常會采用一些影響綜合研發(fā)能力發(fā)揮的行動，如變相提高服務(wù)價格、拖延時間等，此直接影響該能力的充分發(fā)揮； ? 實際中除了型號項目外，調(diào)動全院資源的項目不多，綜合研究開發(fā)能力利用度低； 綜合 開發(fā)能力 低 低 中 中 高 高 資 源 利 用 度 資 源 轉(zhuǎn) 移 性 26/9/2023PAGE 27 ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告 %%%%%%%%%%%0%10%20%30%40%50%60%70%機關(guān)機構(gòu)臃腫，人浮于事 分配不公 敬業(yè)精神弱化 優(yōu)秀的科研人員流失嚴重 團隊意識弱化 人員觀念落后，導(dǎo)致素質(zhì)下降 權(quán)責(zé)不匹配 位職責(zé)界定不明晰 平均主義大鍋飯較為突出 能部門管理層次劃分不清 高層管理者間職責(zé)不清 其他 所有上述問題不但 限制著創(chuàng)造性的發(fā)揮，還制約著 航材院 核心能力的持續(xù)增強 問：航材院目前存在的問題有哪些？ %%%%%0%10%20%30%40%50%60%70%80%員工未來預(yù)期收益不明確、激勵不夠、人心不穩(wěn)缺乏技術(shù)帶頭人戰(zhàn)略目標不明確高層領(lǐng)導(dǎo)能力不夠其他問：您認為目前制約航材院發(fā)展的主要因素是什么？ 資料來源：調(diào)查問卷 26/9/2023PAGE 28 ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告 故未來的組織設(shè)計應(yīng)根據(jù)航材院的環(huán)境、戰(zhàn)略和現(xiàn)存問題，做到進一步突出業(yè)務(wù)重點 航材院 核心能力 戰(zhàn)略目標 ? 該部門為航材院帶來了哪些核心能力？ ? 部門的主要職責(zé)是什么？ 客戶關(guān)系 ? 在軍品市場上，如何深入挖掘客戶，承接更多的國防課題？ ? 在民品市場上，如何適應(yīng)市場需求，開發(fā)出適銷對路的產(chǎn)品？ 綜合開發(fā)能力 ? 如何促使科研人員發(fā)揮團隊合作精神，提升航材院的科研水平？ 設(shè)備 ? 如何充分運用現(xiàn)有的設(shè)備，保持高的運轉(zhuǎn)率？ 人力資源 ? 如何充分調(diào)動各類人員的工作積極性？ ? 如何有效的實現(xiàn)對各類人員的考核評價？ 26/9/2023PAGE 29 ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告 整合并善用各類關(guān)鍵資源，以更好的適應(yīng)市場實時要求 ?調(diào)查顯示，有近六成的被調(diào)查者認為自己的才能沒有得到充分發(fā)揮，其中大多數(shù)都擁有本科以上學(xué)歷，這說明我們的人力資源有很大的潛力。 ?院里航空材料、熱工藝、理化測試方面經(jīng)過多年積累，專業(yè)最多，設(shè)備最齊，形成了一般同類院所不具備的綜合優(yōu)勢，這種綜合開發(fā)能力從軍品轉(zhuǎn)到民品的難不大，它將使我們未來發(fā)展的核心能力之一。我們可以通過提高設(shè)備的運轉(zhuǎn)率來降低成本，提高效率。體現(xiàn)不同部門在價值鏈上的不同分工和貢獻 26/9/2023PAGE 36 ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告 為此，依據(jù)價值創(chuàng)造過程中所擔任的不同角色，航材院二級核算單位可以分成三類 直接創(chuàng)造價值的主要業(yè)務(wù)部門 1室、熔鑄中心、 2室、3室、 5室、 9室、 11室、12室、 14室、 15室、23室、 25室、 28室 2023年為航材院帶來的收入占科研和銷售總收入的 % 間接創(chuàng)造價值的主要業(yè)務(wù)部門 4室、 6室、 16室、 21室、 22室、科研廠、 2023年為航材院帶來的收入占科研和銷售總收入的 %，但是他們自身收入的 %來自 內(nèi)協(xié) 支持創(chuàng)造價值的主要業(yè)務(wù)部門 維修中心、動力廠 2023年為航材院帶來的收入占科研和銷售總收入的 %，但是它自身收入的 %來自 內(nèi)協(xié) 26/9/2023PAGE 37 ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告 在對一些單位業(yè)務(wù)重新分析的基礎(chǔ)上，將關(guān)系密切、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性強的業(yè)務(wù)部門進行適當合并、定位 4室 14室 5室 9室 貴金屬中心 涂料中心 理化測試研究室 直接創(chuàng)造價值的業(yè)務(wù) 可以明確地把他們當作利潤中心來進行考核 4室 21室 在其內(nèi)部有一個測試中心，專門進行常規(guī)測試 計量中心（ 16室）的測定業(yè)務(wù) 26/9/2023PAGE 38 ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告 對直接創(chuàng)造價值的主要業(yè)務(wù)部門，應(yīng)該采用直接面向市場的組織模式，以令其真正承擔起匹配資源和發(fā)展業(yè)務(wù)的任務(wù) 利潤責(zé)任中心： 直接創(chuàng)造價值的主要業(yè)務(wù)： 1室、熔鑄中心、 2室、 3室、 5室、 6室、 9室、 11室、 12室、 15室、 23室、25室、 28室、新成立的涂料中心、新成立的貴金屬中心、新成立的理化測試研究室 不但要對投入資源的使用負責(zé)，而且還要對收入負責(zé)，這個收入不僅包括產(chǎn)品的銷售收入，還有科研經(jīng)費的收入 根據(jù)責(zé)、權(quán)、利對等的原則，在要求這些直接創(chuàng)造價值的主要業(yè)務(wù)部門承擔責(zé)任的同時，也要賦予他們相應(yīng)的權(quán)力，主要是對部門內(nèi)人員的調(diào)配權(quán)、考核權(quán)、部門內(nèi)獎金分配權(quán)、一定范圍內(nèi)的采購權(quán)和一定范圍內(nèi)的管理費用支出權(quán) 26/9/2023PAGE 39 ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告 院方可以通過權(quán)限、業(yè)績、人員、信息等四個方面實現(xiàn)對此類二級核算單位的監(jiān)督和控制 業(yè)績控制 各利潤責(zé)任中心 權(quán)限控制 人員控制 信息控制 ?院方有對各研究室負責(zé)人進行任免的