農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)探討-在線瀏覽
2025-02-26 13:16本頁(yè)面
【正文】 28日頒布了 178/2023號(hào)法令，其中要求從 2023年起，在歐盟范圍內(nèi)銷售的所有食品都能夠進(jìn)行跟蹤與追溯，否則就不允許上市銷售。 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心 ? 美國(guó)食品與藥品管理局（ FDA）要求在美國(guó)國(guó)內(nèi)和外國(guó)從事生產(chǎn)、加工、包裝或掌握人群或動(dòng)物消費(fèi)的食品部門，于 2023年 12月 12日前，必須向 FDA進(jìn)行登記，以便進(jìn)行食品安全跟蹤與追溯。 ? 日本于 2023年 6月通過(guò)了 《 牛只個(gè)體識(shí)別情報(bào)管理特別措施法 》 ，于同年 12月 1日開(kāi)始實(shí)施。 （一）國(guó)外追溯進(jìn)展 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心 （二）國(guó)內(nèi)追溯進(jìn)展 法律要求： —— 《 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 》 ，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)記錄、農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、追查追溯等方面做出了具體的規(guī)定。 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心 試點(diǎn)探索： ? 農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局開(kāi)展了農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工作。 ? 上海市政府頒布了 《 上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》 ,提出了在流通環(huán)節(jié)建立 “ 市場(chǎng)檔案可溯源制 ” 。 （二）國(guó)內(nèi)追溯進(jìn)展 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心 試點(diǎn)探索： ? 濟(jì)南市從 2023年 9月起開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，建立健全食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制、食品安全事故可追溯制和不合格食品退市制等。 ? 2023年 7月，云南無(wú)公害養(yǎng)殖及肉制品 統(tǒng)項(xiàng)目啟動(dòng)。 （二）國(guó)內(nèi)追溯進(jìn)展 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心 （三）農(nóng)產(chǎn)品追溯五大特點(diǎn) ? 理論研究逐步深入 。 ? 技術(shù)應(yīng)用趨于成熟 。 ? 追溯仍處起步階段。 ? 追溯系統(tǒng)建設(shè)初期，不宜過(guò)分追求農(nóng)產(chǎn)品追溯的深度、寬度和精度，而要根據(jù)實(shí)際需求量力而行。 ? 農(nóng)產(chǎn)品追溯信息必須實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享，達(dá)到通查通識(shí)，政府在其中發(fā)揮重要作用。 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心 四、實(shí)施追溯的難點(diǎn)？ 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心 高投入 低產(chǎn)出 衡量指標(biāo) 各部門研究立項(xiàng)投入 。企業(yè)實(shí)施追溯的軟硬件設(shè)備投入 。標(biāo)簽打印費(fèi)用 。 加入系統(tǒng)的生產(chǎn)者數(shù)量少；消費(fèi)者了解追溯的少，查詢的更少；質(zhì)量安全保障功能尚未顯現(xiàn)。 ２、究竟是企業(yè)內(nèi)追溯，還是企業(yè)間追溯？政府主導(dǎo)的應(yīng)是企業(yè)間追溯，企業(yè)內(nèi)部是否進(jìn)行精準(zhǔn)追溯則由企業(yè)根據(jù)自身需要來(lái)決定。 單獨(dú)干 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心 （二）實(shí)施追溯的七大難點(diǎn) 企業(yè)實(shí)施追溯門檻較高 究竟難在哪？ １、目前，國(guó)內(nèi)外實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯多從畜產(chǎn)品開(kāi)始，一是產(chǎn)品附加值高，二是企業(yè)規(guī)模大，在管理、技術(shù)和資金等方面都有較高的優(yōu)勢(shì)。 ３、短期內(nèi)企業(yè)收益不明顯，自發(fā)實(shí)施追溯缺乏動(dòng)力。 電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳力度不夠，宣傳方式概念化，缺乏針對(duì)性，消費(fèi)者不易理解。 沒(méi)市場(chǎng) 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心 （二）實(shí)施追溯的七大難點(diǎn) 追溯投入成本無(wú)法消化 究竟難在哪？ １、系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)費(fèi)用較大，前期都是政府的各類項(xiàng)目資金支持，但資金有限，覆蓋面較小。而追溯農(nóng)產(chǎn)品高價(jià)策略沒(méi)有得到市場(chǎng)的認(rèn)可。 追溯成本是不是必須由消費(fèi)者承擔(dān)？能否進(jìn)行政府補(bǔ)貼或納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本值得探討。 作用小 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心 （二）實(shí)施追溯的七大難點(diǎn) 追溯產(chǎn)品高價(jià)市場(chǎng)很難接受 究竟難在哪？ １、實(shí)施追溯的產(chǎn)品真的安全嗎？消費(fèi)者有疑惑。 ３、據(jù)調(diào)查，了解追溯的消費(fèi)者多數(shù)不愿意在高價(jià)購(gòu)買可追溯產(chǎn)品，原因是價(jià)格太高，認(rèn)為追溯是政府和企業(yè)的事情，與消費(fèi)者無(wú)關(guān)，而且企業(yè)發(fā)布的可追溯信息是假的，對(duì)智利安全沒(méi)有保障。 ２、農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法的范圍有限。 ４、缺少統(tǒng)一的追溯標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。 模式創(chuàng)新 ： 要解決投入資金渠道、主體動(dòng)力、市場(chǎng)認(rèn) 可、運(yùn)作可持續(xù)問(wèn)題。 （三）追溯亟待創(chuàng)新 實(shí)施目標(biāo)：低成本、高參與度、可持續(xù)化。 —— 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。 —— 利用其網(wǎng)絡(luò)資源 —— 業(yè)務(wù)合作 —— 宣傳平臺(tái) —— 經(jīng)費(fèi)支持 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心 （五）宣傳推廣優(yōu)勢(shì) 借助網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商宣傳 “ 追溯 ” 理念的優(yōu)勢(shì)： ?形式豐富。 ?瀏覽率高。 ?實(shí)時(shí) 靈活： 手機(jī) 廣告發(fā)布時(shí)間極具靈活性，廣告主可以根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)彈性選擇廣告投放時(shí)間 和內(nèi)容 ，甚至具體到某個(gè)具體的時(shí)間段內(nèi)發(fā)布 。 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心
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