【正文】 [2023]534號(hào) ） 計(jì)算 ， 可以上下浮動(dòng) 20%， 違反政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的收費(fèi)行為 可以處罰 。 ◆ 招標(biāo)代理 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不含工程量清單 、 工程標(biāo)底或工程招標(biāo)控制價(jià)的編制費(fèi)用 。 但是 ， 維護(hù)招標(biāo)人的合法利益并不意味著損害投標(biāo)人的合法利益 。 保密義務(wù) ， 在招標(biāo)投標(biāo)過程中 ， 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 和委托代理合同規(guī)定的保密義務(wù) 。 招標(biāo)人在委托代理合同中對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出其他保密要求的 ， 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密 。 應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的指導(dǎo)和監(jiān)督 。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 26 （六）工程招標(biāo)代理的責(zé)任 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 遵守 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 及相關(guān)法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和行政規(guī)定 關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定 。 如民事賠償 。 如警告 、 罰款 、 沒收違法所得 、 停業(yè) 、 收回資質(zhì)證書 。 在 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 第五章法律責(zé)任 中有三條與招標(biāo)代理有關(guān)的法律責(zé)任條款提到 “ 構(gòu)成犯罪的 ，依法追究刑事責(zé)任 ” 。 ” 這對(duì)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理作了原則規(guī)定 。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)全國(guó)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的管理， 認(rèn)定和管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì) 。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 28 （八）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行政許可條件 機(jī)構(gòu)建設(shè) 人員配置 誠信檔案 資格有效期 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 29 機(jī) 構(gòu) 建 設(shè) （ 1） 級(jí)別劃分及業(yè)務(wù)范圍 （ 2） 注冊(cè)資金 （ 3） 辦公場(chǎng)地和辦公設(shè)備 （ 4） 業(yè)績(jī) （ 5） 內(nèi)部規(guī)章制度 （ 6） 信譽(yù)檔案 返回 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 30 （ 1）級(jí)別劃分及業(yè)務(wù)范圍 a、 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)分級(jí)： 甲級(jí) 乙級(jí) 暫定級(jí) b、 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分級(jí)別代理的工程項(xiàng)目規(guī)模為： 甲級(jí)：不限制 乙級(jí)：工程總投資 1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 暫定級(jí)：工程總投資 6千萬元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 31 （ 2）注冊(cè)資金 注冊(cè)資金額度為： 甲 級(jí) 200萬元 乙 級(jí) 100萬元 暫定級(jí) 100萬元 認(rèn)定依據(jù)：以工商注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn) 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 32 （ 3）辦公場(chǎng)地和辦公設(shè)備 a、 辦公場(chǎng)地面積要求：一般每人不少于 15平方米辦公面積 b、 認(rèn)定資料：自有產(chǎn)權(quán)證書或房屋租賃合同 （ 不少于 1年租期） 和產(chǎn)權(quán)證書 c、 辦公地址：要求與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上注冊(cè)地址一致 d、 對(duì)資格申報(bào)和復(fù)審的單位均要到現(xiàn)場(chǎng)考查核實(shí) e、 電腦：原則上人手一臺(tái) f、 打印 、 復(fù)印 、 裝訂等設(shè)備：滿足辦公要求 g、 車輛：滿足業(yè)務(wù)要求 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 33 （ 4）業(yè)績(jī) a、 額度：甲級(jí) 16億元 、 乙級(jí) 8億元 、 暫定級(jí)不作要求 。 特別注意事項(xiàng)： a、 在省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理網(wǎng)上公示的業(yè)績(jī)?yōu)橛行I(yè)績(jī) 。 c、 超過執(zhí)業(yè)范圍的招標(biāo)代理業(yè)績(jī)不予認(rèn)可 。 e、 提供假業(yè)績(jī)將不予認(rèn)可 ， 并追究相關(guān)責(zé)任 。 b、 從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 3年以上人數(shù)：甲級(jí)不少于 10人 ， 乙級(jí)和暫定級(jí)不少于 6人 c、 身份證 d、 工程建設(shè)類中級(jí)以上職稱證書 e、 社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證 f、 人事檔案管理代理證明 g、 從事工程招標(biāo)代理經(jīng)歷證明 （ 不要混同于工程管理證明 ） h、 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理從業(yè)人員資格證書 i、 從業(yè) 3年 ， 以四川省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員繼續(xù)教育的情況認(rèn)定 j、 專職人員均應(yīng)取得四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理從業(yè)人員資格 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 38 （ 3）注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員 a、 工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員人數(shù)：甲級(jí)不少于 10人 ， 乙級(jí)和暫定級(jí) 不少于 6人 。 c、 身份證 d、 注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書 （ 含變更記錄及續(xù)期記錄 ） e、 社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證 f、 人事檔案管理代理證明 g、 從事工程管理經(jīng)歷證明 注：根據(jù) 《 實(shí)施條例 》 第十二條 [招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格條件 ]規(guī)定： 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員 。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 39 注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格種類和專職人員從業(yè)年齡 a、 工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格包括： 注冊(cè)建筑師 注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師 勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師 注冊(cè)建造師 注冊(cè)監(jiān)理工程師 注冊(cè)造價(jià)工程師 b、 若有分級(jí)資格的 ， 為最高級(jí) 。 c、 專職人員的從業(yè)年齡：無注冊(cè)資格的專職人員只能從業(yè)到60周歲 ， 有注冊(cè)資格的專職人員的不受 60周歲的限制 ， 在注冊(cè)資格有效期內(nèi)均可從業(yè) 。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 41 （ 5）評(píng)標(biāo)專家 a、 依據(jù)： 《 評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法 》 具有符合規(guī)定條件的評(píng)標(biāo)專家 ， 專家總數(shù)不得少于 500人； 有滿足評(píng)標(biāo)需要的專業(yè)分類； 有滿足異地抽取 、 隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家需要的必要設(shè)施和條件； 有負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu)和人員 。 c、 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)持有四川省評(píng)標(biāo)專家資格證和工程類技術(shù)職稱證書 ， 或四川省建設(shè)行業(yè)評(píng)標(biāo)專家資格證 。 （ 2） 有效期：甲級(jí)和乙級(jí)資格證書有效期為 5年 ， 暫定級(jí)資格證書有效期為3年 。 （ 4） 升級(jí)年限：取得乙級(jí)工程招標(biāo)代理資格滿 3年可以申請(qǐng)甲級(jí)資格 。 （ 5） 資格失效：逾期不申請(qǐng)資格延續(xù)的 ， 其工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書有效期屆滿后自動(dòng)失效 。 （ 6） 分立和合并：按 《 關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生改制 、 重組 、 分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知 》 （ 建市 [2023]229號(hào) ） 的規(guī)定執(zhí)行 。 第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)從業(yè)人員的登記 、 從業(yè) 、 繼續(xù)教育和監(jiān)督管理 ， 適用本辦法 。 第四條 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員的管理部門為四川省建設(shè)廳 ， 具體管理工作由四川省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理總站實(shí)施 。 大專及以上學(xué)歷或大專以下學(xué)歷有兩年建設(shè)行業(yè)工作經(jīng)歷 。 若有工程類高級(jí)技術(shù)職稱和工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格各放寬五周歲 。 具有開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)所需的基本技能和與招標(biāo)工程相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí) 。 第六條 初始登記 經(jīng)本人申請(qǐng)和所在單位同意 ， 參加統(tǒng)一的培訓(xùn) ， 通過招標(biāo)從業(yè)水平測(cè)試 ， 達(dá)到招標(biāo)從業(yè)人員水平要求 ， 辦理從業(yè)初始登記 。 辦理完初始登記后統(tǒng)一在網(wǎng)上公示 。 經(jīng)本人申請(qǐng)和登出登入單位同意 ， 即可辦理變更登記 。 辦理完變更登記后統(tǒng)一在網(wǎng)上公示 。 經(jīng)本人申請(qǐng)和登記單位同意 ， 且不影響他人利益的 ， 可以辦理注銷登記 。 辦理完注銷登記后統(tǒng)一在網(wǎng)上公示 。 只有登記在有招標(biāo)代理資格的單位中 ， 從業(yè)人員才能從事招標(biāo)代理活動(dòng) 。 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違反有關(guān)法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和行政規(guī)定的情形一是自己不為 ， 二是應(yīng)當(dāng)勸阻和制止 ， 三是有義務(wù)舉報(bào) 。 任何人不得以其他從業(yè)人員名義從事招標(biāo)代理活動(dòng) 。 招標(biāo)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定內(nèi)容 、 培訓(xùn)課時(shí)報(bào)名參加 ， 不斷提高招標(biāo)從業(yè)的政策水平和業(yè)務(wù)能力 。 第十七條 本規(guī)定二 ○○ 八年四月一日起執(zhí)行 。 監(jiān)督檢查 遺失毀損 變更注銷 參加從業(yè)人員培訓(xùn)并通過從業(yè)水平測(cè)試 信息不符合制卡要求 52 四川省建設(shè)工程招標(biāo)從業(yè)人員培訓(xùn) —— 試題型式介紹 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 53 考試時(shí)間與題型 ? 考試時(shí)間：約 2小時(shí)。 判斷題 單選題 多選題 案例分析 及格分?jǐn)?shù)線是 60分。 ? 案例分析題： 回答要準(zhǔn)確，簡(jiǎn)潔，不要空 盡量使用規(guī)范性語言進(jìn)行表述 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 55 考題范圍 ? 一般性法律法規(guī)知識(shí)，結(jié)合四川的地方規(guī)定 ? 合同 通用合同、專用合同、合同附件 ? 招標(biāo) 時(shí)間 程序、 標(biāo)段劃分、文件編制、招標(biāo)公告、資格條件設(shè)置、聯(lián)合體 ? 工程量清單 清單強(qiáng)制性條件、清單組成、招標(biāo)控制價(jià)、暫列金和暫估價(jià) ? 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)程序、中標(biāo)人的確定 ? 投訴 投訴人、投訴形式、投標(biāo)時(shí)效、投訴調(diào)查、投訴處理 ? 實(shí)務(wù) 用法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)定對(duì)案例進(jìn)行分析 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 56 考場(chǎng)紀(jì)律 ? 準(zhǔn)時(shí)進(jìn)場(chǎng)，遲到 20分鐘不得入場(chǎng)，開考 20分鐘后才能交卷離場(chǎng)； ? 閉卷考試，不得翻書和查閱資料，不得交頭接耳； ? 考試期間禁止使用手機(jī)； ? 答題完畢后，舉手示意，待監(jiān)考老師允許后方能離場(chǎng)，且不該在考場(chǎng)和考場(chǎng)周邊逗留。所有試題均答在答題卡上。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 57 姓名： 身份證號(hào)： 單位： 準(zhǔn)考證號(hào)： 四川省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員職業(yè)資格培訓(xùn)考試答卷 答題方法：對(duì)應(yīng)題號(hào)和選擇的方格中畫“○” 題號(hào) 判斷題 評(píng)分 單選題 評(píng)分 多選題 評(píng)分 1 √ A B C D A B C D E 2 √ A B C D A B C D E 3 √ A B C D A B C D E 4 √ A B C D A B C D E 5 √ A B C D A B C D E 6 √ A B C D A B C D E 7 √ A B C D A B C D E 8 √ A B C D A B C D E 9 √ A B C D A B C D E 10 √ A B C D A B C D E 得分 案例一 答： 案例二 答： 五、異議與投訴的處理 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)條款解讀 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 59 第二十二條 [對(duì)招標(biāo)文件的異議與答復(fù) ] 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的 ， 應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間 2日前提出；對(duì)招標(biāo)文件有異議的 ， 應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間 10日前提出 。 ◆ 注意 ， 這是潛在投標(biāo)人提出異議的截止時(shí)間 ， 比招標(biāo)人的澄清答復(fù)截止時(shí)間長(zhǎng) ， 一般可以在資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件中約定具體時(shí)間 ， 要求潛在投標(biāo)人必須響應(yīng)；招標(biāo)人按本條操作的答復(fù)內(nèi)容涉及資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件編制的 ， 必須要順延投標(biāo)截止時(shí)間 。 還有 ， 如果 3天未作出答復(fù) ， 將順延開標(biāo)時(shí)間 。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 60 第二十三條 [招標(biāo)文件違規(guī)應(yīng)重新招標(biāo) ] 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件 、 招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律 、 行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定 ， 違反公開 、 公平 、 公正和誠實(shí)信用原則 ， 影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的 ， 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo) 。 ◆ 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得以答疑和補(bǔ)充的名義改變招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 ， 如提高 （ 增加 ） 或降低 （ 減少 ） 投標(biāo)人資格條件 、 業(yè)績(jī)條件等 。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 61 第四十四條 [對(duì)開標(biāo)的異議