【正文】 3 《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》的內(nèi)容 范圍 引用標(biāo)準(zhǔn) （無） 定義 環(huán)境管理體系要求 我們要求掌握的重點(diǎn)是第 4部分。 注：在這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到 全球系統(tǒng)。 ISO14001涉及的環(huán)境是指“組織運(yùn)行的外部存在 ,這種外部存在又可從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)”。 7 人 組織 活動 空氣 土壤 植物 動物 自然資源 水 環(huán)境 8 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)簡介 （部分） so2 大氣 酸雨 土壤、水、人 … 9 2 環(huán)境因素 一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能 與環(huán)境相互作用的要素。 解釋： 環(huán)境因素與組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)相聯(lián)系，這些活動、產(chǎn)品和服務(wù)中的某些要素能與環(huán)境發(fā)生作用，造成環(huán)境影響。 10 組織在向社會提供的產(chǎn)品或服務(wù)的活動過程中，有資源和能源的消耗、產(chǎn)品的加工制造、包裝、運(yùn)輸、儲存等環(huán)節(jié)，所有這些過程和環(huán)節(jié)都可能對環(huán)境產(chǎn)生影響，產(chǎn)生作用。 環(huán)境因素與環(huán)境影響之間的關(guān)系是因果關(guān)系，環(huán)境因素的重要性與可能造成環(huán)境影響的程度相一致。 對于環(huán)境因素的描述通常：污染物 +狀態(tài) ==環(huán)境因素 例如：燒鍋爐這一活動，二氧化硫的排放是環(huán)境因素 二氧化硫 +排放 ==二氧化硫排放 11 3環(huán)境影響 全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品 或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有 益的變化。 一個活動可能有多種環(huán)境因素；一種環(huán)境因素可能產(chǎn)生多種環(huán)境影響。 電冰箱產(chǎn)品的使用，環(huán)境影響分別是噪音污染、臭氧層破壞、能源消耗等。 解釋： 組織的形式可以是：公司、集團(tuán)公司、商行、企業(yè)、政 府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位，也可以是這些單位的部分。自身職能是指從事某種活動、生產(chǎn)某種產(chǎn)品、提供某種服務(wù)或從事某種管理活動。 只要具備這兩項職能，就可視為組織；不必考慮其性質(zhì)和規(guī)模等因素。 解釋： 相關(guān)方可以是團(tuán)體也可以是個人。 另一類是受到組織環(huán)境行為影響的團(tuán)體或個人，如：組織廠區(qū)臨近居民、組織下風(fēng)向企業(yè)和居民、廠區(qū)周圍河流下游的企業(yè)和居民；與組織的經(jīng)營活動相關(guān)的股東、分供方、承包方、客戶、內(nèi)部職工、外協(xié)方等。 15 第三組定義 環(huán)境績效 持續(xù)改進(jìn) 污染預(yù)防 16 6 環(huán)境績效 一個組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和 指標(biāo)，控制其環(huán)境因素所取得的可 測量的環(huán)境管理體系的成效。因此，環(huán)境績效可以用環(huán)境方針、目標(biāo)指標(biāo)、環(huán)境管理方案的實現(xiàn)程度來描述，并且也可以具體體現(xiàn)在某一個環(huán)境因素的控制上。 組織應(yīng)定期監(jiān)測環(huán)境績效，以判斷所確立的目標(biāo)指標(biāo)、環(huán)境管理方案是否可行、有效。 注：改進(jìn)過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。持續(xù)改進(jìn)體現(xiàn)在組織的目標(biāo)指標(biāo)及其分解細(xì)化的逐步實現(xiàn)等方面。 18 8 污染預(yù)防 采用防止、減少或控制污染的各種 過程慣例、材料或產(chǎn)品，可包括再 循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、 資源的有效利用和材料替代等。 解釋： 持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防是環(huán)境管理體系的兩個基本點(diǎn)，污染預(yù)防是為了減少有害環(huán)境影響，提高能源、資源利用率、降低生產(chǎn)成本。 60、 70年代國內(nèi)外對于環(huán)境因素、污染源的控制主要采用末端治理的方法，即污染物產(chǎn)生以后，再進(jìn)行末端處理，使之達(dá)標(biāo)排放。 污染預(yù)防的原則是：不產(chǎn)生污染為最優(yōu)選擇，其次是減少污染的產(chǎn)生，最后才是采取末端治理，控制污染。 污染預(yù)防是提高環(huán)境績效、實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的重要途徑，是環(huán)境管理體系解決環(huán)境問題的基本原則。 解釋： 環(huán)境管理體系是由環(huán)境方針、策劃、實施與運(yùn)行、檢查與糾正措施和管理評審這 5個一級要素和 17個二級要素組成。 因此，不能將環(huán)境管理體系與組織的其他管理體系和管理工作割裂開來，而應(yīng)該與組織的生產(chǎn)、財務(wù)、經(jīng)營、質(zhì)量、職業(yè)健康安全等管理盡可能結(jié)合、兼容。 環(huán)境管理體系是把上述各要素按照一定的結(jié)構(gòu)形式（框架結(jié)構(gòu)）加以組織和管理，使之循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)，螺旋上升，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。 23 解釋： 環(huán)境管理體系審核是一個有控制的、獲取客觀證據(jù)的評價驗證過程，這一評價過程應(yīng)滿足客觀性、系統(tǒng)性和文件化的要求。 內(nèi)部審核的審核準(zhǔn)則由組織來確定，一般包括： ISO14001標(biāo)準(zhǔn)、組織適用的法律法規(guī)、組織的體系文件；審核過程應(yīng)文件化，并且按文件程序要求進(jìn)行。 24 環(huán)境因素是導(dǎo)致環(huán)境影響的原因，環(huán)境影響則是環(huán)境因素作用于環(huán)境的結(jié) 果，因素與結(jié)果互為因果關(guān)系。是組織經(jīng)營總方針的一個組成部分，它由組織的最高管理者制定和發(fā)布。 25 制定環(huán)境方針應(yīng)從組織的環(huán)境因素（特別是重要環(huán)境因素）、法律法規(guī)、及其他要求以及相關(guān)方的要求出發(fā)，考慮組織的目標(biāo)、任務(wù)、價值觀、和實際能力，作出切實的承諾，對外樹立組織的形象，對內(nèi)提升全體職工的環(huán)境意識，成