【正文】 理幅度原則 ：一位普通管理者能夠有效指揮下屬的人數(shù)為 37人，管理幅度過大等于沒有管理，過小等于無效管理權(quán)責(zé)利對(duì)等原則： 權(quán)責(zé)利必須三位一體，必須明確每個(gè)部門及每個(gè)崗位的責(zé)任和權(quán)力 ,建立激勵(lì)和約束機(jī)制戰(zhàn)略導(dǎo)向原則： 在加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)上，建立能夠有效支持集團(tuán)公司未來戰(zhàn)略發(fā)展的組織結(jié)構(gòu) — 9 —北大縱橫本次報(bào)告主要結(jié)論： “ 皖能集團(tuán)＋皖能股份 ” 的組織結(jié)構(gòu)圖股東大會(huì)高管層監(jiān)事會(huì)董事會(huì)董事會(huì)辦公室四大專業(yè)委員會(huì)計(jì)劃發(fā)展部 經(jīng)營管理部 安全生產(chǎn)部財(cái)務(wù)部人力資源部辦公室 審計(jì)部皖能股份組織結(jié)構(gòu)圖高管層總經(jīng)理辦公會(huì)戰(zhàn)略管理委員會(huì)預(yù)算管理委員會(huì)投資決策委員會(huì)薪酬與考核委員會(huì)人力資源部投資開發(fā)部 財(cái)務(wù)管理部 監(jiān)察審計(jì)部總經(jīng)理辦公室戰(zhàn)略發(fā)展部 黨委工作部皖能集團(tuán)總部組織結(jié)構(gòu)圖— 10 —北大縱橫各位領(lǐng)導(dǎo)主要意見匯總（求大同，存小異）決策體系部門設(shè)置崗位設(shè)置其他主要意見 項(xiàng)目組建議?集團(tuán)公司設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)?相應(yīng)的決策體系應(yīng)有相應(yīng)的人員組成及工作規(guī)范?集團(tuán)公司可在合適時(shí)機(jī)設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，目前暫時(shí)不體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)中?在決策體系架構(gòu)中形成 “ 成員組成、組織管理、主要職責(zé)權(quán)限及工作規(guī)范 ” 四方面內(nèi)容?取消原定過渡方案中集團(tuán)公司的 “ 資產(chǎn)管理部 ”?股份公司的 “ 董事會(huì)辦公室 ” 與 “ 辦公室 ” 職責(zé)模糊?監(jiān)察職能是否獨(dú)立于黨委工作部?就某些崗位名稱、職責(zé)、編制（如投資開發(fā)部需要技經(jīng)分析崗）交換了意見?就某些工會(huì)、老干部管理、安全管理崗等性質(zhì)的崗位交換了意見?目前崗位職能要求比較高，員工是否能勝任的問題?考核、薪酬、福利等方面的交流?資產(chǎn)管理部在職能上容易與其他部門職能交叉，取消該部門的設(shè)置?“ 董事會(huì)辦公室 ” 與 “ 辦公室 ” 的服務(wù)對(duì)象不一樣，理清職責(zé)后各自獨(dú)立?監(jiān)察職能考慮到有需要保持一定獨(dú)立性，建議設(shè)立監(jiān)察審計(jì)部?根據(jù)實(shí)際情況做了調(diào)整，具體內(nèi)容將在崗位介紹時(shí)闡述?工會(huì)、老干部管理、安全管理崗等工作量不太大的崗位可進(jìn)行兼崗處理?項(xiàng)目組設(shè)計(jì)了一系列的流程、制度，希望通過流程制度化管理，提升員工能力?簡單交換了考核、薪酬、福利等方面的設(shè)計(jì)思想— 11 —北大縱橫企業(yè)管理的主要步驟（ “ 七定 ” 管理法）定部門，厘定職能定崗位，理清職責(zé)定編制，計(jì)算任務(wù)定人員，人崗相宜定戰(zhàn)略，明晰方向定流程，工作程序定制度，工作標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目組給出初步建議，尚需企業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行核定項(xiàng)目組提供競聘方案，企業(yè)需根據(jù)人員情況進(jìn)行人崗匹配— 12 —北大縱橫導(dǎo)讀n 項(xiàng)目回顧n 外部組織結(jié)構(gòu)借鑒n 未來組織結(jié)構(gòu)選擇n 皖能集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)n 皖能股份組織結(jié)構(gòu)— 13 —北大縱橫中國大唐集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)圖中國大唐集團(tuán)總經(jīng)理工作部 發(fā)展計(jì)劃部 人力資源部財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)管理部工程管理部 安全生產(chǎn)部 市場(chǎng)經(jīng)營部審計(jì)部思想政治工作部監(jiān)察局燃料管理中心(大唐電力燃料有限公司)湖南分公司 安徽分公司 河南分公司大唐國際發(fā)電有限股份公司 廣西桂冠電力股份有限公司 湖南華銀電力股份有限公司龍灘水電開發(fā)有限公司 大唐甘肅發(fā)電有限公司 大唐陜西發(fā)電有限公司 大唐黑龍江發(fā)電有限公司吉林發(fā)電有限公司大唐河北發(fā)電有限公司中國水利電力物資有限公司 大唐環(huán)境科技工程有限公司大唐集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司云南代表處 四川代表處集團(tuán)公司直屬企業(yè)數(shù)據(jù)來源：北大縱橫數(shù)據(jù)庫借鑒分析： 總部負(fù)責(zé)計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人事、工程等方面的業(yè)務(wù)管理和職能管理； 總部負(fù)責(zé)對(duì)電力燃料進(jìn)行統(tǒng)一管控； 各下屬公司作為利潤中心，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的運(yùn)營和管理。 總體來講，大唐屬于經(jīng)營管理型— 14 —北大縱橫廣西桂冠電力股份有限公司的組織結(jié)構(gòu)圖股東大會(huì)監(jiān)事會(huì)董事會(huì)總經(jīng)理總會(huì)計(jì)師副總經(jīng)理董事會(huì)秘書計(jì)劃經(jīng)營部 生產(chǎn)建設(shè)部 辦公室 財(cái)務(wù)部 證券部分公司 控股子公司 參股公司大化水電發(fā)電總廠 廣西桂冠開投電力有限責(zé)任公司廣西合山發(fā)電有限公司廣西平班水電開發(fā)有限公司廣西百色銀海鋁業(yè)有限責(zé)任公司廣西力元牧業(yè)有限責(zé)任公司廣西力元廣告策劃有限責(zé)任公司廣西火炬高科技有限責(zé)任公司數(shù)據(jù)來源：北大縱橫數(shù)據(jù)庫?股份公司組織機(jī)構(gòu)精簡，對(duì)下屬子公司進(jìn)行計(jì)劃、經(jīng)營和生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等方面管理 ,不單設(shè)人事部門?總體來看，股份公司屬于經(jīng)營管理型借鑒分析— 15 —北大縱橫中國華能集團(tuán)公司的組織結(jié)構(gòu)圖總經(jīng)理計(jì)劃發(fā)展部辦公廳 財(cái)務(wù)部資產(chǎn)運(yùn)營管理部 安全監(jiān)督與科技環(huán)保部基本建設(shè)部 人力資源部國際合作部監(jiān)察部 審計(jì)部思想政治工作部 工會(huì)工作委員會(huì)事務(wù)部信息服務(wù)中心二級(jí)單位直屬機(jī)構(gòu)華能技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院中共中央黨校中國華能集團(tuán)公司黨校(教育培訓(xùn)中心)基建辦公室分支機(jī)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)公司山東分公司 華東分公司 陜西分公司 海南辦事處廣東分公司 東北分公司華能國際電力開發(fā)公司華能國際電力股份有限公司華能四川水電有限公司華能新能源產(chǎn)業(yè)控股有限公司北方聯(lián)合電力有限責(zé)任公司 云南華能瀾滄江水電有限公司華能核電開發(fā)有限公司綠色煤電有限公司中國華能集團(tuán)香港有限公司華能綜合產(chǎn)業(yè)公司華能能源交通產(chǎn)業(yè)控股有限公司華能資本服務(wù)有限公司 西安熱工研究院有限公司中國華能集團(tuán)公司技術(shù)中心數(shù)據(jù)來源：北大縱橫數(shù)據(jù)庫?總部只作宏觀管理及資本運(yùn)作，不做具體經(jīng)營?各下屬子公司體現(xiàn)了專業(yè)化管理 ，在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域負(fù)責(zé)具體的運(yùn)營和管理等?總體來看， 華能集團(tuán)屬于投資控股型借鑒分析— 16 —北大縱橫華能國際電力股份有限公司的組織結(jié)構(gòu)圖股東大會(huì)董事會(huì)高管層監(jiān)事會(huì)董監(jiān)會(huì)辦公室 戰(zhàn)略委員會(huì) 審計(jì)委員會(huì) 提名委員會(huì) 薪酬與考核 委員會(huì)計(jì)劃發(fā)展部 工程管理部 安全及生產(chǎn)部 市場(chǎng)營銷部燃料部商務(wù)合同部財(cái)務(wù)部證券融資部 股權(quán)管理部 人力資源部多種經(jīng)營管理部監(jiān)察審計(jì)部經(jīng)理工作部分支機(jī)構(gòu)控股企業(yè) 參股企業(yè)華能山東分公司 華能大連電廠 華能神州電廠 華能南通電廠 華能上安電廠 華能威海電廠 華能日照電廠 華能沁北電廠江蘇華能淮陰第二發(fā)電有限公司華平?jīng)霭l(fā)電有限責(zé)任公司 華能四川水電有限公司 河北邯峰發(fā)電有限責(zé)任公司 深圳市能源集團(tuán)有限公司華能辛店發(fā)電有限公司 中國長江電力股份有限公司 山東日照發(fā)電有限公司華能威海發(fā)電有限責(zé)任公司 華能太倉發(fā)電有限責(zé)任公司… …數(shù)據(jù)來源：北大縱橫數(shù)據(jù)庫?股份公司負(fù)責(zé)電力方面的投資、生產(chǎn)及開發(fā)，并且以資本為紐帶，參股控股多個(gè)電力公司?總體來看，股份公司經(jīng)營管理型借鑒分析— 17 —北大縱橫中國電力投資集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)圖總經(jīng)理投資委員會(huì) 審計(jì)委員會(huì)副總經(jīng)理 三總師總法律顧問總經(jīng)理工作部 計(jì)劃發(fā)展部 財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)管理部人事勞動(dòng)部 資本市場(chǎng)及股權(quán)管理部 市場(chǎng)營銷部 安全監(jiān)督與生產(chǎn)部 工程部國際合作部核電部綜合產(chǎn)業(yè)部 監(jiān)察與審計(jì)部 黨群工作部二級(jí)單位區(qū)域分公司 專業(yè)分公司 全資、控股公司 直屬機(jī)構(gòu)東北分公司 江西分公司 河南分公司 湖南分公司 華東分公司 西北分公司 南方分公司華北分公司發(fā)電運(yùn)行分公司 資金結(jié)算管理中心 工程管理分公司 中國電力國際有限公司(上市公司)黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司山西漳澤電力股份有限公司重慶九龍電力股份有限公司上海電力股份有限公司中電投霍林河煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司 白音華煤電有限責(zé)任公司廣西長洲水電開發(fā)有限責(zé)任公司山東核電有限公司 中電投核電有限公司吉林電力股份有限公司中國電能成套設(shè)備有限公司遼寧核電有限公司 中電投財(cái)務(wù)有限公司集團(tuán)公司高級(jí)培訓(xùn)中心黨校參股公司15家中國電力國際有限公司黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司數(shù)據(jù)來源：北大縱橫數(shù)據(jù)庫?總部只作宏觀管理及資本運(yùn)作，不負(fù)責(zé)具體經(jīng)營?各下屬子公司體現(xiàn)了專業(yè)化管理 ，在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域負(fù)責(zé)具體的運(yùn)營和管理等?總體來看， 中電投集團(tuán)屬于投資控股型借鑒分析— 18 —北大縱橫上海電力股份有限公司的組織結(jié)構(gòu)圖股東大會(huì)監(jiān)事會(huì)董事會(huì)董事會(huì)秘書總經(jīng)理上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)熱電有限責(zé)任公司 上海外高橋發(fā)電有限責(zé)任公司上海吳涇第二發(fā)電有限責(zé)任公司上海電力設(shè)計(jì)院有限公司上海電力物資有限公司上海電力燃料有限公司上海外高橋第二發(fā)電有限現(xiàn)任公司總經(jīng)理工作部 生產(chǎn)部 多種經(jīng)營部 計(jì)劃發(fā)展部 人力資源部楊樹浦發(fā)電廠 閔行發(fā)電廠 吳涇熱電廠 南市發(fā)電廠 工程分公司證券部 財(cái)務(wù)部52% 51% 49% 10% 10% 5% 20%數(shù)據(jù)來源：北大縱橫數(shù)據(jù)庫?股份公司組織機(jī)構(gòu)精簡，對(duì)下屬子公司進(jìn)行計(jì)劃、經(jīng)營和生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等方面管理?總體來看，股份公司屬于經(jīng)營管理型借鑒分析— 19 —北大縱橫申能（集團(tuán)）有限公司的業(yè)務(wù)體系圖申能股份有限公司 上海燃?xì)猓瘓F(tuán)）有限公司 上海液化天然氣有限公司 上海申能資產(chǎn)管理有限公司 上海申能房地產(chǎn)有限公司 上海申能新能源投資有限公司電力板塊（控股）燃?xì)獍鍓K（控股）燃?xì)獍鍓K（控股）房地產(chǎn)板塊（控股） 新能源板塊（控股）金融板塊（參股）在申能集團(tuán)的整體發(fā)展規(guī)劃下，策劃制定集團(tuán)金融資產(chǎn)的整合和運(yùn)作方案，加強(qiáng)集團(tuán)的資金管理，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值任務(wù)，為集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)部提供投資咨詢和集團(tuán)外的投資顧問服務(wù)，成為集團(tuán)金融產(chǎn)業(yè)的投資運(yùn)作平臺(tái) 作為申能集團(tuán)投資發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)，積極參與新能源（可再生能源、清潔能源）領(lǐng)域的研究、開發(fā)、投資與管理以及電力、燃?xì)庑袠I(yè)的環(huán)保、節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用，并關(guān)注與核心業(yè)務(wù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。公司自 1993年成立以來，累計(jì)開發(fā)房產(chǎn)近 80萬平方米，總投資約 。是目前國內(nèi)最大的集制氣、銷售、調(diào)度、管網(wǎng)為一體的燃?xì)饧瘓F(tuán)。 負(fù)責(zé)申能集團(tuán)在電力領(lǐng)域的投資 申能集團(tuán)業(yè)務(wù)定位主要從事電力、燃?xì)獾饶茉椿A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資、建設(shè)和經(jīng)營管理?！?20 —北大縱橫申能股份有限公司的組織結(jié)構(gòu)圖數(shù)據(jù)來源：北大縱橫數(shù)據(jù)庫?股份公司既有投資方面職能 ，同時(shí)對(duì)下屬子公司進(jìn)行計(jì)劃、經(jīng)營和生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等方面管理?總體來看，股份公司屬于經(jīng)營管理型借鑒分析— 21 —北大縱橫山西國際電力集團(tuán)公司的組織結(jié)構(gòu)圖數(shù)據(jù)來源：北大縱橫數(shù)據(jù)庫總經(jīng)理總工程師副總經(jīng)理集團(tuán)工作部 投資管理部 財(cái)務(wù)部 人力資源部 產(chǎn)業(yè)管理部安澤縣電力公司 山西國際電力集團(tuán)工程管理有限公司發(fā)電類 配電類 工程類 其他類山西國際電力集團(tuán)發(fā)電管理有限公司 山西通寶能源股份有限公司…山西陽光發(fā)電有限責(zé)任公司山西兆光發(fā)電有限責(zé)任公司山西國際電力集團(tuán)配電管理公司…山西金融租賃有限公司山西卓根電力發(fā)展集團(tuán)有限公司…?總部只作宏觀管理及資本運(yùn)作，不做具體經(jīng)營?各下屬子公司體現(xiàn)了專業(yè)化管理，在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域負(fù)責(zé)具體的運(yùn)營和管理等?總體來看， 山西地電屬于投資控股型借鑒分析— 22 —北大縱橫“ 山西國際電力集團(tuán)發(fā)電管理有限公司＋山西通寶能源股份有限公司 ” 的組織結(jié)構(gòu)圖數(shù)據(jù)來源：北大縱橫數(shù)據(jù)庫總經(jīng)理總經(jīng)理工作部 財(cái)務(wù)部 業(yè)務(wù)管理部山西國際電力集團(tuán)發(fā)電管理有限公司是集團(tuán)公司的子公司，于 2023年 12月組建，是 國內(nèi)首家專業(yè)化的發(fā)電管理公司 。發(fā)電管理公司分設(shè) 3個(gè)部門，定員 12人，機(jī)構(gòu)簡單，工作精干、高效。山西國際電力集團(tuán)發(fā)電管理有限公司 山西通寶能源股份有限公司借鑒分析： 成立專業(yè)管理公司 ，負(fù)責(zé)集團(tuán)業(yè)務(wù)板塊的管理工作； 股份公司機(jī)構(gòu)精簡，在權(quán)限范圍內(nèi)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的運(yùn)營管理工作— 23 —北大縱橫外部組織結(jié)構(gòu)對(duì)皖能集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的啟示大唐集團(tuán)桂冠電力華能集團(tuán)華能國際中電投上海電力申能集團(tuán)申能股份山西地電通寶能源發(fā)電管理戰(zhàn)略管理 投資控股投資管理 業(yè)務(wù)管理 經(jīng)營管理252。 252。252。252。 252。252。252。 252。252。252。 252。252。252。 252。252。 252?！?24 —北大縱橫導(dǎo)讀n 項(xiàng)目回顧n 外部組織結(jié)構(gòu)借鑒n 未來組織結(jié)構(gòu)選擇n 皖能集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)n 皖能股份組織結(jié)構(gòu)— 25 —北大縱橫項(xiàng)目組認(rèn)為：進(jìn)行皖能集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)首要的任務(wù)就是選擇合適的管理模式大唐模式 集團(tuán)公司 集團(tuán)公司 集團(tuán)公司 皖能股份 部分發(fā)電 企業(yè) 非電企業(yè) 部分發(fā)電企業(yè) 發(fā)電集團(tuán) /事業(yè)部其他發(fā)電企業(yè)非電企業(yè)皖能股份皖能股份 非電企業(yè)所有發(fā)電企業(yè)集團(tuán)對(duì)發(fā)電企業(yè)和上市公司進(jìn)行直接管理。 目前山西地電對(duì)發(fā)電資產(chǎn)的管理主要采用此模式集團(tuán)與皖能股份以資產(chǎn)置換、收購等方式對(duì)電力資產(chǎn)進(jìn)行整合，以現(xiàn)有的上市公司皖能股份為主體，行使發(fā)電集團(tuán)職能。 目前，華能、中電投、申能集團(tuán)主要采用此模式地電模式 華能模式— 26 —北大縱橫三種管理模式各有利弊大唐模式 地電模式 華能模式利?集團(tuán)對(duì)發(fā)電企業(yè)的控制力度很強(qiáng)，可以充分發(fā)揮 “政治影響 ”?與皖能集團(tuán)現(xiàn)有管理模式較接