【正文】 國家利益。 （ 2）跨大西洋貿(mào)易組織： 美國和歐盟占全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出規(guī)模的一半，占全球貿(mào)易額近 1/3。 給中國施加遵守這些規(guī)則的壓力。 我們的今天一定比明天更好。 他在演講中說：中國從上說謊說到下，所有的數(shù)據(jù)全部造假。 今天中國經(jīng)濟(jì)的問題，僅僅依靠現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)手段，是無法解決的，我們還應(yīng)該尋找其他辦法。 （ 1）運(yùn)行平穩(wěn) 上饒所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)： 2023年 GDP增長(zhǎng) 10%，財(cái)政總收入增長(zhǎng) %，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng) %，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) %，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) %，出口增長(zhǎng) %，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng) 13%，城鎮(zhèn) 居民收入 10%。 （ 2）穩(wěn)中有進(jìn) 2023年 GDP增長(zhǎng) %，比全國增長(zhǎng) ，比全省高 個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政增長(zhǎng) %，比全國高 ，比全省高。 經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ： 2023年為 :53: 2023年為 :: 2023年 ∶ ∶ 。 經(jīng)濟(jì)占全省比重： 2023年 上饒 GDP和財(cái)政總收入分別占全省比重的 %和 %。 2023年 分別占全省比重的 %和 %。 2023年再上新臺(tái)階： GDP1400億元；固定資產(chǎn)投資 1165億元；存款余額 1622億元（貸款余額 984億元，存貸比 %）；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)銷售收入 2200億元 . 產(chǎn)業(yè)特色鮮明 工業(yè)產(chǎn)業(yè)： 2023年有色金屬、機(jī)電光學(xué)、新能源、新型建材四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入 1312億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重 75； 2023年 1680億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重 %。 2023年，共接待游客突破 5300萬人次、旅游總收入 425億元，門票收入突破 9億元，三項(xiàng)指標(biāo)全省第一，旅游總收入占GDP30％。 3000美元又是個(gè)門檻：社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)由投資主導(dǎo)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)主導(dǎo)型 2023年上饒人均 GDP2023美元，全國人均已經(jīng)達(dá)到 4000美元。 2023年上饒 GDP3500美元， 全國人均 GDP6636美元 。 上饒目前處于經(jīng)濟(jì)起飛的初期階段。 交通樞紐地位的奠定和交通職能的強(qiáng)化，將會(huì)引發(fā)商貿(mào)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)等一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng) ,產(chǎn)生一種顯著的循環(huán)與累積效應(yīng)，推動(dòng)城市的超常規(guī)增長(zhǎng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略、推進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略、贛東北對(duì)接合作擴(kuò)大開放戰(zhàn)略，為上饒快速發(fā)展提供了重要保障。 彭澤核電：兩期總投入 1000億元。 2023年全省固定資產(chǎn)投資達(dá) 21000億元（ 2023年全省固定資產(chǎn)投資為 11000億元），超過 GDP。 上饒 2023年固投 1136億元， 2023年固投 2023億元。 尤其是 江西地緣經(jīng)濟(jì)重大變化凸顯了上饒的重要地位 長(zhǎng)三角取代珠三角成為當(dāng)今中國最發(fā)達(dá)的地區(qū)。 2023年沸沸揚(yáng)揚(yáng)的 “ 浙商晉官對(duì)話 ” 胎死腹中 2023年溫州企業(yè)倒閉、老板跑路，救溫州還是救歐洲 2023年 3月 28日國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定設(shè)立溫州市為全國金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。 上饒?jiān)谌「髟O(shè)區(qū)市中毗鄰發(fā)達(dá)地區(qū)獨(dú)一無二的強(qiáng)勢(shì)地位，已大大地遠(yuǎn)超過了包括九江和贛州在內(nèi)的所有江西邊境區(qū)域。 隨著鐵路和公路的開通，河口與鄱陽港日漸蕭條，河面漁船多于貨船，而河口也漸漸變成了一個(gè)死碼頭。 上饒有 5個(gè)高鐵客運(yùn)站和一個(gè)高鐵樞紐，高鐵經(jīng)濟(jì)將帶來城市地位的重新洗牌，把上饒推向了江西新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)。 上饒于海西毗鄰，是海西的 20個(gè)城市之一，也是海西的腹地。 2023年上饒將接近全國的人均 GDP水平 按照年均 7%的預(yù)期目標(biāo)增長(zhǎng)推算正常的發(fā)展進(jìn)程 ， 到 2023年預(yù)計(jì)全國 GDP65萬億元 ，人均將達(dá)到 7500美元 。 （ 3）進(jìn)中有憂 一是重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面回落。 二是 主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)全面低于預(yù)期 2023年，預(yù)期 GDP增長(zhǎng) 12%，財(cái)政增長(zhǎng) 18%，投資增長(zhǎng) 25%，消費(fèi)增長(zhǎng) 14%，出口增長(zhǎng) 5%，規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng) 15%，城鎮(zhèn)化率提高 分點(diǎn)。 實(shí)際 GDP1400億元，增長(zhǎng) 10%。投資1136億元，增長(zhǎng) %。規(guī)上工業(yè)增加值 500億元，增長(zhǎng) %。 只有農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng) 13達(dá)到預(yù)期 ,出口增長(zhǎng) 10%超預(yù)期。 2023年差距為961美元。 2023年全國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) %，上饒經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) %，盡管比全國高了 ，但全國人均 GDP 6088美元，全年增長(zhǎng)了 656美元，上饒人均 GDP3025美元，全年僅增長(zhǎng) 422美元。 2023年上饒 GDP增長(zhǎng)高出全國 ， 全國人均 GDP 6636美元， 全年增長(zhǎng) 546美元 。上饒與全國人均差距擴(kuò)大到 3136美元 。 2023年底，省委省政府提出要著力構(gòu)筑“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”的區(qū)域發(fā)展格局這個(gè)表述意味著省委省政府對(duì)江西十二五發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和空間布局做了新的調(diào)整。 2023年江西省政府工作報(bào)告更是突出了南昌核心增長(zhǎng)極和九江、贛州省域副中心城市的戰(zhàn)略地位。 省委省政府的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略新布局客觀上把上饒?jiān)俣戎糜谌〗?jīng)濟(jì)戰(zhàn)略空間布局的邊緣地帶。 2023年，贛州是上饒的 ，九江是上饒的 ，上饒是宜春的 。 2023年，贛州是上饒的 ，九江是上饒的 ，上饒是宜春的 （ 上饒 1401億元，宜春 1389億元） 。 宜春規(guī)模以上工業(yè)增加值 ，增長(zhǎng) % ；上饒 507億元，增長(zhǎng) %。 宜春縣域經(jīng)濟(jì)豐城財(cái)政 50億元，上饒廣豐 32億元。 按照這樣的勢(shì)頭，上饒難保第一方陣的位置。 （ 1）資本品價(jià)格猛烈下跌。 2023年銅價(jià)跌倒 5年來的最低點(diǎn)，鋼材價(jià)格降至 20年來最低點(diǎn)。 （ 2）實(shí)體經(jīng)濟(jì)舉步維艱。一些企業(yè)家很喜歡用三首流行歌曲來形容當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困難：一是往事不能回味（過去好好的，現(xiàn)在怎么變樣了），二是我是一只小小鳥（我是一只小小鳥，想要飛呀飛卻飛也飛不高；我尋尋覓覓尋尋覓覓一個(gè)溫暖懷抱，這樣的要求算不算太高），三是月亮惹得禍（千錯(cuò)萬錯(cuò)不是我的錯(cuò)，都是月亮惹的禍）。 一是經(jīng)濟(jì)下行慣性持續(xù)。 國稅剔除“營改增”因素，實(shí)際下降 %；地稅剔除“營改增”因素，實(shí)際增長(zhǎng) 10%，較上年同期回落了。 2023年全市工交行業(yè)的稅收占財(cái)政總收入的比重為%， 2023年比重 %，下降 。 2023年一季度下滑到 %，較去年年底下降 ； 三是后續(xù)財(cái)源基礎(chǔ)薄弱。以上 165戶工業(yè)企業(yè)，今年一季度納稅 3700萬元，戶均僅 22萬元。 財(cái)政 %（一季度 %）， 132億元，全省第五。 投資 %（一季度 18%）。 消費(fèi)全省第五。 進(jìn)出口總量全省第六。固定資產(chǎn)投資有所加快；工業(yè)增長(zhǎng)好于預(yù)期；金融業(yè)較快增長(zhǎng)；房地產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)增長(zhǎng)；消費(fèi)規(guī)模增長(zhǎng)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)； GDP增長(zhǎng)達(dá)兩位數(shù)；接近十二五主要預(yù)期目標(biāo)。 （ 3）基準(zhǔn)前景：固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)回落，但仍達(dá)到 15%的增長(zhǎng)；工業(yè)增長(zhǎng)弱勢(shì)反彈，金融業(yè)繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，房地產(chǎn)業(yè)增速保持相對(duì)較快的增長(zhǎng)速度；消費(fèi)規(guī)模適度增長(zhǎng)， GDP保持 10%的增長(zhǎng)，十二五預(yù)期目標(biāo)有一定的差距。 樂觀前景經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率： GDP年均增長(zhǎng) %（總量達(dá) 1900億元，比預(yù)期少 100億元），財(cái)政收入增長(zhǎng) 15%（總量達(dá) 300億元，超出預(yù)期 40億元），投資增長(zhǎng)18%，消費(fèi)增長(zhǎng) 14%，工業(yè)增加值增長(zhǎng) 15%，房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng) 12%。 基準(zhǔn)前景經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率： GDP年均增長(zhǎng) 10%（總量達(dá) 1800億元，比預(yù)期少 200億元），財(cái)政收入增長(zhǎng) 11%（總量達(dá) 380億元，超出預(yù)期 20億元），投資增長(zhǎng)11%，消費(fèi)增長(zhǎng) 11%，工業(yè)增加值增長(zhǎng) 13%，房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng) 10%。 三、上饒應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的戰(zhàn)略選擇 應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困難，政府的戰(zhàn)略謀劃至關(guān)重要。（林姍演唱：把我們的悲哀送走，送到大街頭，讓陽光溫暖凄涼的心頭 ） 三是明天你是否依然愛我。省委、省政府要求我們“打造江西東部重要增長(zhǎng)極” ,我們提出要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、加快發(fā)展，不僅要做江西東部重要增長(zhǎng)極，更要做全省綠色崛起重要增長(zhǎng)極。 三個(gè)基本判斷”， 一是在歷屆市委、市政府的不懈努力下，上饒發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)；二是高鐵樞紐建設(shè)、得天獨(dú)厚生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以及省委、省政府支持政策疊加釋放，上饒面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有；三是廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)氛圍非常濃厚，上饒發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁有力。 四個(gè)同步推進(jìn) 打造四個(gè)生態(tài) 壯大總量與轉(zhuǎn)型升級(jí)同步推進(jìn) 經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)同步推進(jìn) 加快發(fā)展與改善民生同步推進(jìn) 改革創(chuàng)新與和諧穩(wěn)定同步推進(jìn) 打造宜居宜游的自然生態(tài)、綠色崛起的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、安定和諧的社會(huì)生態(tài)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。只要把這個(gè)總思路和要求貫徹好、執(zhí)行好，上饒加快后發(fā)趕超，實(shí)現(xiàn)后來居上、華麗轉(zhuǎn)身就為期不遠(yuǎn)。 佩魯?shù)陌l(fā)展極理論作為區(qū)域發(fā)展的指導(dǎo)理論，其主要觀點(diǎn)：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠條件較好的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，應(yīng)把少數(shù)區(qū)位條件好的地區(qū)和少數(shù)條件好的產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)發(fā)展極。 長(zhǎng)三角取代珠三角、高鐵經(jīng)濟(jì)取代沿江經(jīng)濟(jì)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)很可能成為中國新一輪核心增長(zhǎng)極。 二是面向東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接合作示范區(qū) 薩克斯說，“要想發(fā)展，就別作一個(gè)內(nèi)陸國家；如果不幸成為一個(gè)內(nèi)陸國家，最好選擇和發(fā)達(dá)國家為鄰。上饒的廣豐、玉山、德興、婺源 4個(gè)縣市與浙江接壤，廣豐、鉛山和上饒縣與福建毗鄰，鄱陽和婺源與安徽毗鄰，江西邊境六塊區(qū)域中與上饒接壤的浙閩經(jīng)濟(jì)最為強(qiáng)勁。 由于上饒?zhí)厥獾牡乩砦恢煤驼闵套罴淹顿Y城市的優(yōu)勢(shì)，上饒肩負(fù)起了江西對(duì)接浙江及長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)重要引擎的使命。實(shí)踐證明，僅僅依托交通線布局經(jīng)濟(jì)，只會(huì)延續(xù)“酒內(nèi)穿腸過，肥水留不住”經(jīng)濟(jì)發(fā)展史。 “東翼振飛”的翅膀，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的先進(jìn)制造業(yè)和以生態(tài)旅游為先導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)； “東翼振飛”的區(qū)域城市核心框架：宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市 二是區(qū)域，是指整個(gè)滬昆沿線區(qū)域，以上饒中心城市為節(jié)點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)景德鎮(zhèn)、鷹潭、撫州發(fā)展，構(gòu)建贛東北產(chǎn)業(yè)協(xié)作圈。通過綠色空間分隔、快速通道相連、功能設(shè)施互補(bǔ)、市場(chǎng)機(jī)制對(duì)接，把上饒中心城區(qū)與周邊的廣豐、玉山、鉛山、橫峰、弋陽 5個(gè)縣城連接起來，打造成功能結(jié)構(gòu)相互支撐、資源共享的“ 1+5”信江河谷城市群。發(fā)展速度最快，城市功能最全，生態(tài)環(huán)境最美，人居品質(zhì)最優(yōu)。 必須大力發(fā)展副中心城市，實(shí)施主中心城市與副中心城市同時(shí)并舉的戰(zhàn)略。 從江西各設(shè)區(qū)市目前的情況來看，上饒具備了成為副中心城市的比較優(yōu)勢(shì)，有可能發(fā)展成為副中心城市。 雖然上饒的規(guī)模、影響遠(yuǎn)不及省會(huì)南昌主中心城市，但上饒?jiān)诠?jié)點(diǎn)、載體、橋梁方面的作用以及與周邊地區(qū)的關(guān)系，主中心城市省會(huì)南昌卻遠(yuǎn)不如上饒的地位重要。 上饒成為江西省副中心城市，形成以南昌為中心和南門、北港、東極為支撐的新空間布局。 二是區(qū)域性交通樞紐城市 目前，中國有幾十個(gè)城市提出了構(gòu)建區(qū)域性交通樞紐的城市定位。 上饒要著力打造江西對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)域性交通樞紐城市，其依據(jù)是上饒位于幾種運(yùn)輸方式的結(jié)合部或幾條運(yùn)輸干線的交叉點(diǎn)，有大量客貨流集散，具有優(yōu)越的地理位置和方便的交通運(yùn)輸條件 。如果上饒與周邊城市組成一個(gè)小城市群，那就實(shí)力大增，優(yōu)勢(shì)明顯。 由此可見，上饒建設(shè) 1＋ 5信江城市群，絕不是心血來潮盲目跟風(fēng)，而是基于對(duì)城鎮(zhèn)化趨勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)和對(duì)上饒市情的準(zhǔn)確把握。 以景德鎮(zhèn)市中心城區(qū)為核心，著力推進(jìn)中心城區(qū)與樂平、浮梁同城發(fā)展，到 2023年景德鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口超 100萬人 。 形成一極兩都的格局 一極：上饒 打造江西東部重要增長(zhǎng)極 。 景德鎮(zhèn)市建設(shè)國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和文化生態(tài)旅游城市 ， 振興千年陶瓷 ， 打造 “ 世界瓷都 ” 。 （ 2） 沿海地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。 （ 4）區(qū)域性 重要綜合交通樞紐。 （ 6） 建設(shè)贛浙閩皖開放合作區(qū) ： 以滬昆線為主軸，以上饒市、鷹潭市為“雙核”，加快建設(shè)信江河谷經(jīng)濟(jì)帶 ； 依托杭瑞（景婺黃）高速和皖贛鐵路，建設(shè)包括景德鎮(zhèn)、樂平、浮梁、婺源、德興在內(nèi)的贛皖浙經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū) ； 發(fā)揮鄱陽湖經(jīng)由九江港連通長(zhǎng)江水道的優(yōu)勢(shì)，加快鄱陽、萬年、余干等航運(yùn)碼頭建設(shè)，打造濱湖產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū) 。經(jīng)驗(yàn)證明，只要確立了正確的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)倍增，一個(gè)國家只需十年、一個(gè)省只需五年、一個(gè)市或縣只需三年就可完成。 實(shí)施以全國平均水平為目標(biāo)參照系的“ GDP總量、人均 GDP倍增”戰(zhàn)略：用 4年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)，力爭(zhēng)到 2023年趕上全省的人均 GDP平均水平，到 2023年趕上全國人均 GDP平均水平。 2023年百、千、萬目標(biāo)： 中心城區(qū)人口 150萬，財(cái)政 1000億元，工業(yè)主營業(yè)務(wù)銷售收入 1萬億元，經(jīng)濟(jì)總量占全省七分之一（ %）。 戰(zhàn)略重點(diǎn)與路徑選擇 市三屆六次全會(huì)提出：七大中心 +一個(gè)保障（實(shí)干興饒 ） （ 1）放大高鐵“第一效應(yīng)” 高鐵是把雙刃劍 機(jī)遇：確立上饒的交通樞紐地位，上饒融入長(zhǎng)三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)皖江經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)上饒商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展 ，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)明顯，提升城市化水平。 如何放大高鐵效應(yīng) 抓基礎(chǔ)：一是 構(gòu)建東進(jìn)西聯(lián)、南融（海西經(jīng)濟(jì)區(qū)）北接（皖江經(jīng)濟(jì)帶）、承上（上海）啟下（廈門）、通江達(dá)海的立體大交通網(wǎng)絡(luò)；二是重點(diǎn)建設(shè)好福州港（上饒）碼頭、海西（上饒）勝記國際物流城、無水港、上饒西貨站等實(shí)體平臺(tái)；三是建設(shè)黃金埠電廠二期、上饒火力發(fā)電廠、德興 500千伏變電站， 為高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源保障；四是 信息高速公路。 抓三產(chǎn)： 交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、總部經(jīng)濟(jì)、金融