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審計執(zhí)法常用法律法規(guī)-在線瀏覽

2025-02-04 19:43本頁面
  

【正文】 應(yīng)當(dāng)上繳的款項; ?。ǘ┴?zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn); ?。ㄈ┴?zé)令限期退還違法所得; ?。ㄋ模┴?zé)令按照國家統(tǒng)一的會計制度的有關(guān)規(guī)定進行處理; ?。ㄎ澹┢渌幚泶胧??! 〉谒氖邨l 審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出的審計決定,被審計單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。  第四十八條 被審計單位對審計機關(guān)作出的有關(guān)財務(wù)收支的審計決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟?! 〉谒氖艞l 被審計單位的財政收支、財務(wù)收支違反國家規(guī)定,審計機關(guān)認(rèn)為對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,應(yīng)當(dāng)提出給予處分的建議,被審計單位或者其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時作出決定,并將結(jié)果書面通知審計機關(guān)?! 〉谖迨粭l 報復(fù)陷害審計人員的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第七章 附則  第五十三條 中國人民解放軍審計工作的規(guī)定,由中央軍事委員會根據(jù)本法制定。1988年11月30日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國審計條例》同時廢止。 總 理  溫家寶 二○一○年二月十一日 第一章 總  則 第一條 根據(jù)《中華人民共和國審計法》(以下簡稱審計法)的規(guī)定,制定本條例。 第三條 審計法所稱財政收支,是指依照《中華人民共和國預(yù)算法》和國家其他有關(guān)規(guī)定,納入預(yù)算管理的收入和支出,以及下列財政資金中未納入預(yù)算管理的收入和支出: (一)行政事業(yè)性收費; (二)國有資源、國有資產(chǎn)收入; (三)應(yīng)當(dāng)上繳的國有資本經(jīng)營收益; (四)政府舉借債務(wù)籌措的資金; (五)其他未納入預(yù)算管理的財政資金。 第五條 審計機關(guān)依照審計法和本條例以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序進行審計監(jiān)督。 第六條 任何單位和個人對依法應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)審計監(jiān)督的單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,有權(quán)向?qū)徲嫏C關(guān)舉報。第二章 審計機關(guān)和審計人員第七條 審計署在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,主管全國的審計工作,履行審計法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)。 第八條 省、自治區(qū)人民政府設(shè)有派出機關(guān)的,派出機關(guān)的審計機關(guān)對派出機關(guān)和省、自治區(qū)人民政府審計機關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作,審計業(yè)務(wù)以省、自治區(qū)人民政府審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。 第十條 審計機關(guān)編制年度經(jīng)費預(yù)算草案的依據(jù)主要包括: (一)法律、法規(guī); (二)本級人民政府的決定和要求; (三)審計機關(guān)的年度審計工作計劃; (四)定員定額標(biāo)準(zhǔn); (五)上一年度經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況和本年度的變化因素。 審計機關(guān)根據(jù)工作需要,可以聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計工作。 審計人員的回避,由審計機關(guān)負(fù)責(zé)人決定;審計機關(guān)負(fù)責(zé)人辦理審計事項時的回避,由本級人民政府或者上一級審計機關(guān)負(fù)責(zé)人決定。 第十四條 審計機關(guān)負(fù)責(zé)人在任職期間沒有下列情形之一的,不得隨意撤換: (一)因犯罪被追究刑事責(zé)任的; (二)因嚴(yán)重違法、失職受到處分,不適宜繼續(xù)擔(dān)任審計機關(guān)負(fù)責(zé)人的; (三)因健康原因不能履行職責(zé)1年以上的; (四)不符合國家規(guī)定的其他任職條件的。經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),審計機關(guān)對其他取得財政資金的單位和項目接受、運用財政資金的真實、合法和效益情況,依法進行審計監(jiān)督。 第十七條 審計法第十七條所稱審計結(jié)果報告,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的基本情況; (二)審計機關(guān)對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況作出的審計評價; (三)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支中存在的問題以及審計機關(guān)依法采取的措施; (四)審計機關(guān)提出的改進本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支管理工作的建議; (五)本級人民政府要求報告的其他情況。 審計署向國務(wù)院總理提出的中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計結(jié)果報告,應(yīng)當(dāng)包括對中央銀行的財務(wù)收支的審計情況。 審計機關(guān)對前款規(guī)定的企業(yè)、金融機構(gòu),除國務(wù)院另有規(guī)定外,比照審計法第十八條第二款、第二十條規(guī)定進行審計監(jiān)督。 審計機關(guān)對前款規(guī)定的建設(shè)項目的總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算、單項工程結(jié)算、項目竣工決算,依法進行審計監(jiān)督;對前款規(guī)定的建設(shè)項目進行審計時,可以對直接有關(guān)的設(shè)計、施工、供貨等單位取得建設(shè)項目資金的真實性、合法性進行調(diào)查。 第二十二條 審計法第二十四條所稱國際組織和外國政府援助、貸款項目,包括: (一)國際組織、外國政府及其機構(gòu)向中國政府及其機構(gòu)提供的貸款項目; (二)國際組織、外國政府及其機構(gòu)向中國企業(yè)事業(yè)組織以及其他組織提供的由中國政府及其機構(gòu)擔(dān)保的貸款項目; (三)國際組織、外國政府及其機構(gòu)向中國政府及其機構(gòu)提供的援助和贈款項目; (四)國際組織、外國政府及其機構(gòu)向受中國政府委托管理有關(guān)基金、資金的單位提供的援助和贈款項目; (五)國際組織、外國政府及其機構(gòu)提供援助、貸款的其他項目。 第二十四條 審計機關(guān)根據(jù)被審計單位的財政、財務(wù)隸屬關(guān)系,確定審計管轄范圍;不能根據(jù)財政、財務(wù)隸屬關(guān)系確定審計管轄范圍的,根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,確定審計管轄范圍。 第二十五條 各級審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照確定的審計管轄范圍進行審計監(jiān)督。 依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的單位,可以根據(jù)內(nèi)部審計工作的需要,參加依法成立的內(nèi)部審計自律組織。 第二十七條 審計機關(guān)進行審計或者專項審計調(diào)查時,有權(quán)對社會審計機構(gòu)出具的相關(guān)審計報告進行核查。第四章 審計機關(guān)權(quán)限 第二十八條 審計機關(guān)依法進行審計監(jiān)督時,被審計單位應(yīng)當(dāng)依照審計法第三十一條規(guī)定,向?qū)徲嫏C關(guān)提供與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料。 第二十九條 各級人民政府財政、稅務(wù)以及其他部門(含直屬單位)應(yīng)當(dāng)向本級審計機關(guān)報送下列資料: (一)本級人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算和本級人民政府財政部門向本級各部門(含直屬單位)批復(fù)的預(yù)算,預(yù)算收入征收部門的年度收入計劃,以及本級各部門(含直屬單位)向所屬各單位批復(fù)的預(yù)算; (二)本級預(yù)算收支執(zhí)行和預(yù)算收入征收部門的收入計劃完成情況月報、年報,以及決算情況; (三)綜合性財政稅務(wù)工作統(tǒng)計年報、情況簡報,財政、預(yù)算、稅務(wù)、財務(wù)和會計等規(guī)章制度; (四)本級各部門(含直屬單位)匯總編制的本部門決算草案。有關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,并提供證明材料,審計機關(guān)和審計人員負(fù)有保密義務(wù)。 第三十二條 審計機關(guān)依照審計法第三十四條規(guī)定封存被審計單位有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)持縣級以上人民政府審計機關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的封存通知書,并在依法收集與審計事項相關(guān)的證明材料或者采取其他措施后解除封存。 對封存的資料、資產(chǎn),審計機關(guān)可以指定被審計單位負(fù)責(zé)保管,被審計單位不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移。 審計機關(guān)經(jīng)與有關(guān)主管機關(guān)協(xié)商,可以在向社會公布的審計、專項審計調(diào)查結(jié)果中,一并公布對社會審計機構(gòu)相關(guān)審計報告核查的結(jié)果。第五章 審計程序第三十四條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定,按照本級人民政府和上級審計機關(guān)的要求,確定年度審計工作重點,編制年度審計項目計劃。 第三十五條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度審計項目計劃,組成審計組,調(diào)查了解被審計單位的有關(guān)情況,編制審計方案,并在實施審計3日前,向被審計單位送達審計通知書。 第三十七條 審計人員實施審計時,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理: (一)通過檢查、查詢、監(jiān)督盤點、發(fā)函詢證等方法實施審計; (二)通過收集原件、原物或者復(fù)制、拍照等方法取得證明材料; (三)對與審計事項有關(guān)的會議和談話內(nèi)容作出記錄,或者要求被審計單位提供會議記錄材料; (四)記錄審計實施過程和查證結(jié)果。 第三十九條 審計組向?qū)徲嫏C關(guān)提出審計報告前,應(yīng)當(dāng)書面征求被審計單位意見。 審計組應(yīng)當(dāng)針對被審計單位提出的書面意見,進一步核實情況,對審計組的審計報告作必要修改,連同被審計單位的書面意見一并報送審計機關(guān)。 第四十一條 審計機關(guān)在審計中發(fā)現(xiàn)損害國家利益和社會公共利益的事項,但處理、處罰依據(jù)又不明確的,應(yīng)當(dāng)向本級人民政府和上一級審計機關(guān)報告。對應(yīng)當(dāng)上繳的款項,被審計單位應(yīng)當(dāng)按照財政管理體制和國家有關(guān)規(guī)定繳入國庫或者財政專戶。 第四十三條 上級審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對下級審計機關(guān)的審計業(yè)務(wù)依法進行監(jiān)督。 下級審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出而沒有作出審計決定的,上級審計機關(guān)可以責(zé)成下級審計機關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)作出審計決定,也可以直接作出審計決定。 在專項審計調(diào)查中,依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的部門、單位有違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為或者其他違法違規(guī)行為的,專項審計調(diào)查人員和審計機關(guān)可以依照審計法和本條例的規(guī)定提出審計報告,作出審計決定,或者移送有關(guān)主管機關(guān)、單位依法追究責(zé)任。 第四十六條 審計機關(guān)送達審計文書,可以直接送達,也可以郵寄送達或者以其他方式送達。 審計機關(guān)的審計文書的種類、內(nèi)容和格式,由審計署規(guī)定。 第四十八條 對本級各部門(含直屬單位)和下級人民政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財政收支行為,審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,區(qū)別情況采取審計法第四十五條規(guī)定的處理措施。 法律、行政法規(guī)對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為處理、處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。較大數(shù)額罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)由審計署規(guī)定。 第五十二條 被審計單位對審計機關(guān)依照審計法第十六條、第十七條和本條例第十五條規(guī)定進行審計監(jiān)督作出的審計決定不服的,可以自審計決定送達之日起60日內(nèi),提請審計機關(guān)的本級人民政府裁決,本級人民政府的裁決為最終決定。 裁決期間,審計決定不停止執(zhí)行。 裁決由本級人民政府法制機構(gòu)辦理。 第五十三條 除本條例第五十二條規(guī)定的可以提請裁決的審計決定外,被審計單位對審計機關(guān)作出的其他審計決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第五十四條 被審計單位應(yīng)當(dāng)將審計決定執(zhí)行情況書面報告審計機關(guān)。 被審計單位不執(zhí)行審計決定的,審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行;逾期仍不執(zhí)行的,審計機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,建議有關(guān)主管機關(guān)、單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。 審計人員違法違紀(jì)取得的財物,依法予以追繳、沒收或者責(zé)令退賠。 本條例第五十二條規(guī)定的期間的最后一日是法定節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一個工作日為期間屆滿日。 第五十七條 實施經(jīng)濟責(zé)任審計的規(guī)定,另行制定。 中華人民共和國預(yù)算法主席令第21號頒布時間:1994322發(fā)文單位:全國人大(1994年3月22日第八屆全國人民代表大會第二次會議通過 主席令第21號公布)第一章 總則第一條 為了強化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能,健全國家對預(yù)算的管理,加強國家宏觀調(diào)控,保障經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。不具備設(shè)立預(yù)算條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府確定,可以暫不設(shè)立預(yù)算。第四條 中央政府預(yù)算(以下簡稱中央預(yù)算)由中央各部門(含直屬單位,下同)的預(yù)算組成。第五條 地方預(yù)算由各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算組成。沒有下一級預(yù)算的,總預(yù)算即指本級預(yù)算。地方各級政府預(yù)算包括下級政府向上級政府上解的收入數(shù)額和上級政府對下級政府返還或者給予補助的數(shù)額。第七條 單位預(yù)算是指列入部門預(yù)算的國家機關(guān)、社會團體和其他單位的收支預(yù)算。第九條 經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算,非經(jīng)法定程序,不得改變。第十一條 預(yù)算收入和預(yù)算支出以人民幣元為計算單位。全國人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)中央決算;撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)、決定和命令;撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)和決議??h級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督本級總預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)本級政府決算(以下簡稱本級決算);撤銷本級政府和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。第十四條 國務(wù)院編制中央預(yù)算、決算草案;向全國人民代表大會作關(guān)于中央和地方預(yù)算草案的報告;將省、自治區(qū)、直轄市政府報送備案的預(yù)算匯總后報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案;組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行;決定中央預(yù)算預(yù)備費的動用;編制中央預(yù)算調(diào)整方案;監(jiān)督中央各部門和地方政府的預(yù)算執(zhí)行;改變或者撤銷中央各部門和地方政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令;向全國人民代表大會、全國人民代表大會常務(wù)委員會報告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級預(yù)算、決算草案;向本級人民代表大會作關(guān)于本級預(yù)算草案的報告;組織本級預(yù)算的執(zhí)行;決定本級預(yù)算預(yù)備費的動用;編制本級預(yù)算的調(diào)整方案;向本級人民代表大會報告本級預(yù)算的執(zhí)行情況。地方各級政府財政部門具體編制本級預(yù)算、決算草案;具體組織本級總預(yù)算的執(zhí)行;提出本級預(yù)算預(yù)備費動用方案;具體編制本級預(yù)算的調(diào)整方案;定期向本級政府和上一級政府財政部門報告本級總預(yù)算的執(zhí)行情況。第十八條 各單位編制本單位預(yù)算、決算草案;按照國家規(guī)定上繳預(yù)算收入,安排預(yù)算支出,并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。預(yù)算收入包括:(一)稅收收入;(二)依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國有資產(chǎn)收益;(三)專項收入;(四)其他收入。第二十條 預(yù)算收入劃分為中央預(yù)算收入、地方預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入。第二十一條 中央預(yù)算與地方預(yù)算有關(guān)收入和支出項目的劃分、地方向中央上解收入、中央對地方返還或者給予補助的具體辦法,由國務(wù)院規(guī)定,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。第二十三條 上級政府不得在預(yù)算之外調(diào)用下級政府預(yù)算的資金。第四章 預(yù)算編制第二十四條 各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的時間編制預(yù)算草案。第二十六條 中央預(yù)算和地方各級政府預(yù)算按照復(fù)式預(yù)算編制。第二十七條 中央政府公共預(yù)算不列赤字。中央預(yù)算中對已經(jīng)舉借的債務(wù)還本付息所需的資金,依照前款規(guī)定辦理。除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收
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