【正文】 第五十八條 各部門應(yīng)當(dāng)按照本級政府財政部門規(guī)定的期限，向本級政府財政部門報送本部門有關(guān)預(yù)算收 支、企業(yè)繳款完成情況等報表和文字說明材料。 第五十六條 政府財政部門、預(yù)算收入征收部門和國庫應(yīng)當(dāng)建立健全相互之間的預(yù)算收入對帳制度，在預(yù) 算執(zhí)行中按月、按年核對預(yù)算收入的收納及庫款撥付情況，保證預(yù)算收入的征收入庫和庫存金額準(zhǔn)確無誤。 第五十四條 各級財政、稅務(wù)、海關(guān)等預(yù)算收入征收部門應(yīng)當(dāng)每月按照財政部門規(guī)定的期限和要求，向財 政部門和上級主管部門報送有關(guān)預(yù)算收入計劃執(zhí)行情況，并附說明材料。 第五十三條 省、自治區(qū)、直轄市政府財政部門應(yīng)當(dāng)按照下列期限和方式向財政部報告本行政區(qū)域預(yù)算執(zhí) 行情況： （一）預(yù)算收支旬報，按照財政部規(guī)定的內(nèi)容編制，于每旬終了后３日內(nèi)報送財政部； （二）預(yù)算收支月報，按照財政部規(guī)定的內(nèi)容編制，于每月終了后５日內(nèi)報送財政部； （三）每月預(yù)算收支執(zhí)行情況文字說明材料，于每月終了后１０日內(nèi)報送財政部；每季預(yù)算收支執(zhí)行情況 的全面分析材料于季度終了后１５日內(nèi)報送財政部； （四）年報即年度決算的編報事項(xiàng)，依照預(yù)算法和本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 政府財政部門有權(quán)對本級各預(yù)算收入征收部門征收預(yù)算收入的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對擅自減征、免征、緩 征及退還預(yù)算收入的，責(zé)令改正。 第五十條 各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取財政部門有關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況的匯報，研究解決 預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。 第四十八條 國務(wù)院各部門制定的規(guī)章，凡涉及減免應(yīng)繳預(yù)算收入，設(shè)立和改變收費(fèi)項(xiàng)目，罰沒財物處理 ，企業(yè)成本、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍，國有資產(chǎn)處置、收益分配，會計核算以及行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的，必須 符合國家統(tǒng)一的規(guī)定。 第四十七條 各級政府依據(jù)法定權(quán)限作出的決定和規(guī)定的行政措施，凡涉及財政減收增支的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)算 批準(zhǔn)前提出并在預(yù)算中作出相應(yīng)安排。任何部門、單位和個 人不得截留、挪用退庫款項(xiàng)。具體 退庫程序按照財政部的有關(guān)規(guī)定辦理。中央預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入的退庫，由 財政部或者財政部授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。地方預(yù)算收入退庫的 辦法，由省、自治區(qū)、直轄市政府財政部門制定。 第四十四條 預(yù)算法第四十八條第四款所稱“以其他方式支配已入國庫的庫款”，是指部門、單位和個人 未經(jīng)本級政府財政部門同意，調(diào)撥、周轉(zhuǎn)、凍結(jié)、扣撥、退付已入國庫的庫款。 第四十三條 各級國庫必須憑本級政府財政部門簽發(fā)的撥款憑證于當(dāng)日辦理庫款撥付，并將款項(xiàng)及時轉(zhuǎn)入 用款單位的存款帳戶。 第四十二條 各級國庫應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財政部、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對國庫業(yè) 務(wù)的管理，及時準(zhǔn)確地辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解和預(yù)算支出的撥付。 地方國庫業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受本級政府財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，對地方財政負(fù)責(zé)。具體條件和標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市政府財政部門確定。未設(shè)中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)的地區(qū)，由上級中國人民銀行分 支機(jī)構(gòu)商有關(guān)的地方政府財政部門后，委托有關(guān)銀行辦理。未設(shè)中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)的地區(qū)，由中國人民銀行商財政部后，委 托有關(guān)銀行辦理。國庫分為中央國庫和地方國 庫。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照政府財政部門的 要求，加強(qiáng)對預(yù)算收入和預(yù)算支出的管理核算。 第三十八條 各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財政制度，不得擅 自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金；建立健全財務(wù)制度和會計核算體系，按照標(biāo)準(zhǔn)考核、監(jiān)督，提高資金使用效益。 第三十六條 一切有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財政部的有關(guān)規(guī)定 ，將應(yīng)當(dāng)上繳的預(yù)算收入，按照規(guī)定的預(yù)算級次、預(yù)算科目、繳庫方式和期限繳入國庫，不得截留、占用、挪用或者拖欠。 各項(xiàng)預(yù)算收入的減征、免征或者緩征，必須按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財政部的有關(guān)規(guī)定辦理。 第三十四條 預(yù)算法第四十四條所稱“上一年同期的預(yù)算支出數(shù)額”，是指上一年度同期預(yù)算安排用于各 部門、各單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等必需的支出數(shù)額。 第三十二條 依照本條例第三十條、第三十一條規(guī)定批復(fù)的預(yù)算，為當(dāng)年部門預(yù)算、單位預(yù)算?？h級以上地方各 級政府財政部門應(yīng)當(dāng)自本級人民代表大會批準(zhǔn)本級政府預(yù)算之日起３０日內(nèi)，批復(fù)本級各部門預(yù)算。中央各部門應(yīng)當(dāng)自財政部批復(fù)本部門預(yù)算之日起１５日 內(nèi)，批復(fù)所屬各單位預(yù)算。 第三十條 中央預(yù)算草案經(jīng)全國人民代表大會批準(zhǔn)后，為當(dāng)年中央預(yù)算。 第二十八條 財政部審核中央各部門的預(yù)算草案，編制中央預(yù)算草案；匯總地方預(yù)算草案，匯編中央和地 方預(yù)算草案。 第二十七條 縣級以上地方各級政府財政部門審核本級各部門的預(yù)算草案，編制本級政府預(yù)算草案，匯編 本級總預(yù)算草案，經(jīng)本級政府審定后，按照規(guī)定期限報上一級政府。 中央各部門負(fù)責(zé)本部門所屬各單位預(yù)算草案的審核，并匯總編制本部門的預(yù)算草案，于每年１２月１０日 前報財政部審核。 財政部根據(jù)國務(wù)院編制下一年度預(yù)算草案的指示，部署編制預(yù)算草案的具體事項(xiàng)，規(guī)定預(yù)算收支科目、報 表格式、編報方法，并安排財政收支計劃。 第二十三條 各級政府預(yù)算的上年度專項(xiàng)結(jié)余，應(yīng)當(dāng)用于上年度結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目的支出；上年度凈結(jié)余，應(yīng)當(dāng)用 于補(bǔ)充預(yù)算周轉(zhuǎn)金和下年度需要安排的預(yù)算支出。 第二十二條 預(yù)算法第三十三條所稱“預(yù)算周轉(zhuǎn)金”，是指各級政府為調(diào)劑預(yù)算年度內(nèi)季節(jié)性收支差額， 保證及時用款而設(shè)置的周轉(zhuǎn)資金。 復(fù)式預(yù)算的編制辦法和實(shí)施步驟，由國務(wù)院另行規(guī)定。 第十九條 地方各級政府預(yù)算的編制內(nèi)容： （一）本級預(yù)算收入和支出； （二）上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出； （三）上級返還或者補(bǔ)助的收入； （四）返還或者補(bǔ)助下級的支出； （五）上解上級的支出； （六）下級上解的收入。 第十八條 中央預(yù)算的編制內(nèi)容： （一）本級預(yù)算收入和支出； （二）上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出； （三）返還或者補(bǔ)助地方的支出； （四）地方上解的收入。 第十六條 各級政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù)： （一）法律、法規(guī)； （二）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政中長期計劃以及有關(guān)的財政經(jīng)濟(jì)政策； （三）本級政府的預(yù)算管理職權(quán)和財政管理體制確定的預(yù)算收支范圍； （四）上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素； （五）上級政府對編制本年度預(yù)算草案的指示和要求。 第十四條 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的專用基金應(yīng)當(dāng)實(shí)行預(yù)算管理；尚未納入預(yù)算管理的，應(yīng)當(dāng)逐步納入預(yù)算管理。 預(yù)算法第二十條第二款所稱“地方預(yù)算支出”，是指按照分稅制財政管理體制，由地方財政承擔(dān)并列入地方預(yù)算的支出，包括地方本級支出和地方按照規(guī)定上解中央的支出。 預(yù)算法第二十條第一款所稱“中央和地方預(yù)算共享收入”，是指按照分稅制財政管理體制，中央預(yù)算和地 方預(yù)算對同一稅種的收入，按照一定劃分標(biāo)準(zhǔn)或者比例分享的收入。 第十一條 預(yù)算法第二十條第一款所稱“中央預(yù)算收入”，是指按照分稅制財政管理體制，納入中央預(yù)算 、地方不參與分享的收入，包括中央本級收入和地方按照規(guī)定向中央上解的收入。 第十條 預(yù)算法第十九條第三款所稱“經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出”，包括用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本建設(shè)投資支出，支持企 業(yè)的挖潛改造支出，撥付的企業(yè)流動資金支出，撥付的生產(chǎn)性貸款貼息支出，專項(xiàng)建設(shè)基金支出，支持農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)支出以及其他經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出。 第二章 預(yù)算收支范圍 第九條 預(yù)算法第十九條第二款所稱“依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國有資產(chǎn)收益”，是指各部門和各單位占有、 使用和依法處分境內(nèi)外國有資產(chǎn)產(chǎn)生的收益，按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳預(yù)算的部分。 第八條 預(yù)算收入和預(yù)算支出以人民幣元為計算單位。 分稅制財政管理體制的具體內(nèi)容和實(shí)施辦法，按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本部門機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，應(yīng)當(dāng)納入本部門預(yù)算。 第四條 預(yù)算法第五條第三款所稱“本級各部門”，是指與本級政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān) 系的地方國家機(jī)關(guān)、政黨組織和社會團(tuán)體；所稱“直屬單位”，是指與本級政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、 撥款關(guān)系的企業(yè)和事業(yè)單位。 第二條 縣級以上地方政府的派出機(jī)關(guān)，根據(jù)本級政府授權(quán)進(jìn)行預(yù)算管理活動，但是不作為一級預(yù)算。1991年10月21日國務(wù)院發(fā)布的《國家預(yù)算管理?xiàng)l例》同時廢止。第七十八條　國務(wù)院根據(jù)本法制定實(shí)施條例。各級人民代表大會要加強(qiáng)對預(yù)算外資金使用的監(jiān)督。第十一章　附則第七十六條　各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算外資金的管理。第七十四條　違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自動用國庫庫款或者擅自以其他方式支配已入國庫的庫款的，由政府財政部門責(zé)令退還或者追回國庫庫款，并由上級機(jī)關(guān)給予負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分。第七十二條　各級政府審計部門對本級各部門、各單位和下級政府的預(yù)算執(zhí)行、決算實(shí)行審計監(jiān)督。第七十條　各級政府監(jiān)督下級政府的預(yù)算執(zhí)行；下級政府應(yīng)當(dāng)定期向上一級政府報告預(yù)算執(zhí)行情況。第六十八條　各級人民代表大會和縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議時，人民代表大會代表或者常務(wù)委員會組成人員，依照法律規(guī)定程序就預(yù)算、決算中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢，受詢問或者受質(zhì)詢的有關(guān)的政府或者財政部門必須及時給予答復(fù)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會對本級預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。第九章　監(jiān)督第六十六條　全國人民代表大會及其常務(wù)委員會對中央和地方預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。第六十四條　地方各級政府應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的決算，報上一級政府備案。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級決算草案，提請本級人民代表大會審查和批準(zhǔn)。各級政府財政部門對本級各部門決算草案審核后發(fā)現(xiàn)有不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)予以糾正第六十二條　國務(wù)院財政部門編制中央決算草案，報國務(wù)院審定后，由國務(wù)院提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。第六十條　編制決算草案，必須符合法律、行政法規(guī)，做到收支數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。第八章　決算第五十九條　決算草案由各級政府、各部門、各單位，在每一預(yù)算年度終了后按照國務(wù)院規(guī)定的時間編制。不同預(yù)算科目間的預(yù)算資金需要調(diào)劑使用的，必須按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)。接受返還或者補(bǔ)助款項(xiàng)的縣級以上地方各級政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告有關(guān)情況；接受返還或者補(bǔ)助款項(xiàng)的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報告有關(guān)情況。對違反前款規(guī)定作出的決定，本級人民代表大會、本級人民代表大會常務(wù)委員會或者上級政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改變或者撤銷。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算。中央預(yù)算的調(diào)整方案必須提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。第七章　預(yù)算調(diào)整第五十三條　預(yù)算調(diào)整是指經(jīng)全國人民代表大會批準(zhǔn)的中央預(yù)算和經(jīng)地方各級人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入，或者使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分變更。第五十一條　各級政府預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動用方案，由本級政府財政部門提出，報本級政府決定。財政、稅務(wù)、海關(guān)等部門在預(yù)算執(zhí)行中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的分析；發(fā)現(xiàn)問題時應(yīng)當(dāng)及時建議本級政府采取措施予以解決。各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本級國庫的管理和監(jiān)督。各級國庫庫款的支配權(quán)屬于本級政府財政部門。中央國庫業(yè)務(wù)由中國人民銀行經(jīng)理，地方國庫業(yè)務(wù)依照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理。各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行。不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，擅自減征、免征或者緩征應(yīng)征的預(yù)算收入，不得截留、占用或者挪用預(yù)算收入。第四十四條　預(yù)算年度開始后，各級政府預(yù)算草案在本級人民代表大會批準(zhǔn)前，本級政府可以先按照上一年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排支出；預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。各部門應(yīng)當(dāng)及時向所屬各單位批復(fù)預(yù)算。第四十一條　國務(wù)院和縣級以上地方各級政府對下一級政府依照本法第四十條規(guī)定報送備案的預(yù)算，認(rèn)為有同法律、行政法規(guī)相抵觸或者有其他不適當(dāng)之處，需要撤銷批準(zhǔn)預(yù)算的決議的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議決定?？h級以上地方各級政府將下一級政府依照前款規(guī)定報送備案的預(yù)算匯總后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。第四十條　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)及時將經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算報上一級政府備案。第三十九條　中央預(yù)算由全國人民代表大會審查和批準(zhǔn)?！　〉谖逭隆☆A(yù)算審查和批準(zhǔn)第三十八條　國務(wù)院在全國人民代表大會舉行會議時，向大會作關(guān)于中央和地方預(yù)算草案的報告。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州政府財政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會會議舉行的一個月前，將本級預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交本級人民代表大會有關(guān)的專門委員會或者根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議的決定提交本級人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)的工作委員會進(jìn)行初步審查。第三十六條　省、自治區(qū)、直轄市政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的時間，將本級總預(yù)算草案報國務(wù)院審核匯總。第三十五條　國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)關(guān)于編制下一年預(yù)算草案的指示。第三十三條　各級政府預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定設(shè)置預(yù)算周轉(zhuǎn)金。第三十一條　中央預(yù)算和有關(guān)地方政府預(yù)算中安排必要的資金，用于扶助經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的民族自治地方、革命老根據(jù)地、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)事業(yè)。第三十條　各級預(yù)算支出的編制，應(yīng)當(dāng)貫徹厲行節(jié)約、勤儉建國的方針。第二十九條　各級預(yù)算收入的編制，應(yīng)當(dāng)與國民生產(chǎn)總值的增長率相適應(yīng)。第二十八條　地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字。中央預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金，可以通過舉借國內(nèi)和國外債務(wù)等方式籌措，但是借債應(yīng)當(dāng)有合理的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。復(fù)式預(yù)算的編制辦法和實(shí)施步驟，由國務(wù)院規(guī)定。第二十五條　中央預(yù)算和地方各級政府預(yù)算，應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測進(jìn)行編制。下級政府不得擠占或者截留屬于上級政府預(yù)算的資金。第二十二條　預(yù)算收入應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排使用；確需設(shè)立專用基金項(xiàng)目的，須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。預(yù)算支出劃分為中央預(yù)算支出和地方預(yù)算支出。預(yù)算支出包括：（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出；（二）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出；（三）國家管理費(fèi)用支出；（四）國防支出；（五）各項(xiàng)補(bǔ)貼支出；（六