【正文】 預算草案，于每年12月10日前報財政部審核。 第二十七條　縣級以上地方各級政府財政部門審核本級各部門的預算草案，編制本級政府預算草案，匯編本級總預算草案，經本級政府審定后，按照規(guī)定期限報上一級政府。 第二十八條　財政部審核中央各部門的預算草案，編制中央預算草案；匯總地方預算草案，匯編中央和地方預算草案。 第三十條　中央預算草案經全國人民代表大會批準后，為當年中央預算。中央各部門應當自財政部批復本部門預算之日起15日內，批復所屬各單位預算?？h級以上地方各級政府財政部門應當自本級人民代表大會批準本級政府預算之日起30日內，批復本級各部門預算。 第三十二條　依照本條例第三十條、第三十一條規(guī)定批復的預算，為當年部門預算、單位預算。 第三十四條　預算法第四十四條所稱上一年同期的預算支出數額，是指上一年度同期預算安排用于各部門、各單位正常運轉的人員經費、業(yè)務經費等必需的支出數額。 各項預算收入的減征、免征或者緩征，必須按照有關法律、行政法規(guī)和財政部的有關規(guī)定辦理。 第三十六條　一切有預算收入上繳任務的部門和單位，必須依照有關法律、行政法規(guī)和財政部的有關規(guī)定，將應當上繳的預算收入，按照規(guī)定的預算級次、預算科目、繳庫方式和期限繳入國庫，不得截留、占用、挪用或者拖欠。 第三十八條　各級政府、各部門、各單位應當加強對預算支出的管理，嚴格執(zhí)行預算和財政制度，不得擅自擴大支出范圍、提高開支標準；嚴格按照預算規(guī)定的支出用途使用資金；建立健全財務制度和會計核算體系，按照標準考核、監(jiān)督，提高資金使用效益。各部門、各單位應當按照政府財政部門的要求，加強對預算收入和預算支出的管理核算。國庫分為中央國庫和地方國庫。未設中國人民銀行分支機構的地區(qū)，由中國人民銀行商財政部后，委托有關銀行辦理。未設中國人民銀行分支機構的地區(qū)，由上級中國人民銀行分支機構商有關的地方政府財政部門后，委托有關銀行辦理。具體條件和標準由省、自治區(qū)、直轄市政府財政部門確定。 地方國庫業(yè)務應當接受本級政府財政部門的指導和監(jiān)督，對地方財政負責。 第四十二條　各級國庫應當依照有關法律、行政法規(guī)和財政部、中國人民銀行的有關規(guī)定，加強對國庫業(yè)務的管理，及時準確地辦理預算收入的收納、劃分、留解和預算支出的撥付。 第四十三條　各級國庫必須憑本級政府財政部門簽發(fā)的撥款憑證于當日辦理庫款撥付，并將款項及時轉入用款單位的存款帳戶。 第四十四條　預算法第四十八條第四款所稱以其他方式支配已入國庫的庫款，是指部門、單位和個人未經本級政府財政部門同意，調撥、周轉、凍結、扣撥、退付已入國庫的庫款。地方預算收入退庫的辦法，由省、自治區(qū)、直轄市政府財政部門制定。中央預算收入、中央和地方預算共享收入的退庫，由財政部或者財政部授權的機構批準。具體退庫程序按照財政部的有關規(guī)定辦理。任何部門、單位和個人不得截留、挪用退庫款項。 第四十七條　各級政府依據法定權限作出的決定和規(guī)定的行政措施，凡涉及財政減收增支的，應當在預算批準的前提出并在預算中作出相應安排。 第四十八條　國務院各部門制定的規(guī)章，凡涉及減免應繳預算收入，設立和改變收費項目，罰沒財物處理，企業(yè)成本、費用開支標準和范圍，國有資產處置、收益分配，會計核算以及行政事業(yè)經費開支標準的，必須符合國家統(tǒng)一的規(guī)定。 第五十條　各級政府應當加強對預算工作的領導，定期聽取財政部門有關預算執(zhí)行情況的匯報，研究解決預算執(zhí)行中出現的問題。 政府財政部門有權對本級各預算收入征收部門征收預算收入的情況進行監(jiān)督檢查，對擅自減征、免征、緩征及退還預算收入的，責令改正。 第五十三條　省、自治區(qū)、直轄市政府財政部門應當按照下列期限和方式向財政部報告本行政區(qū)域預算執(zhí)行情況： （一）預算收支旬報，按照財政部規(guī)定的內容編制，于每旬終了后３日內報送財政部； （二）預算收支月報，按照財政部規(guī)定的內容編制，于每月終了后５日內報送財政部； （三）每月預算收支執(zhí)行情況文字說明材料，于每月終了后１０日內報送財政部；每季預算收支執(zhí)行情況的全面分析材料于季度終了后１５日內報送財政部； （四）年報即年度決算的編制事項，依照預算法和本條例的有關規(guī)定執(zhí)行。 第五十四條　各級財政、稅務、海關等預算收入征收部門應當每月按照財政部門規(guī)定的期限和要求，向財政部門和上級主管部門報送有關預算收入計劃執(zhí)行情況，并附說明材料。 第五十六條　政府財政部門、預算收入征收部門和國庫應當建立健全相互之間的預算收入對帳制度，在預算執(zhí)行中按月、按年核對預算收入的收納及庫款撥付情況，保證預算收入的征收入庫和庫存金額準確無誤。 第五十八條　各部門應當按照本級政府財政部門規(guī)定的期限，向本級政府財政部門報送本部門有關預算收支、企業(yè)繳款完成情況等報表和文字說明材料。第 五 章　預算調整 第六十條　預算調整方案由政府財政部門負責具體編制。 第六十一條　接受上級返還或者補助的地方政府，應當按照上級政府規(guī)定的用途使用款項，不得擅自改變用途。 第六十二條　各部門、各單位的預算支出，必須按照本級政府財政部門批復的預算科目和數額執(zhí)行，不得挪用；確需作出調整的，必須經本級政府財政部門同意。第 六 章　決　算 第六十四條　預算法第五十九條所稱決算草案，是指各級政府、各部門、各單位編制的未經法定程序審查和批準的預算收支的年度執(zhí)行結果。 縣級以上地方政府財政部門根據財政部的部署，部署編制本級政府各部門和下級政府決算草案的原則、要求、方法和報送期限，制發(fā)本級政府各部門決算、下級政府決算及其他有關決算的報表格式。 各部門根據本級政府財政部門的部署，制定所屬各單位決算草案的具體編制辦法。不得把本年度的收入和支出轉為下年度的收入和支出，不得把下年度的收入和支出列為本年度的收入和支出；不得把預算內收入和支出轉為預算之外，不得隨意把預算外收入和支出轉為預算之內。 第六十八條　各單位應當按照主管部門的布置，認真編制本單位決算草案，在規(guī)定期限內上報。 第六十九條　各級預算收入征收部門應當按照財政部門的要求，及時編報收入年報及有關資料。 縣級以上地方各級政府財政部門根據本級各部門決算草案匯總編制本級決算草案，報本級政府審定后，由本級政府提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準。 第七十一條　對于年度預算執(zhí)行中上下級財政之間按照規(guī)定需要清算的事項，應當在決算時辦理結算。各部門應當自本級政府財政部門批復本部門決算之日起１５日內向所屬各單位批復決算。第 七 章　監(jiān)　督 第七十四條　縣級以上各級政府應當接受本級人民代表大會及其常務委員會對預算執(zhí)行情況和決算的監(jiān)督，鄉(xiāng)級人民政府應當接受本級人民代表大會對預算執(zhí)行情況和決算的監(jiān)督；按照本級人民代表大會或其常務委員會的要求，報告預算執(zhí)行情況；認真研究處理本級人民代表大會代表或者常務委員會組成人員有關改進預算管理的建議、批評和意見，并及時答復。 下級政府應當接受上級政府對預算執(zhí)行的監(jiān)督；根據上級政府的要求，及時提供資料，如實反映情況，不得隱瞞、虛報；嚴格執(zhí)行上級政府作出的有關決定，并將執(zhí)行結果及時上報。 第七十七條　各級審計機關應當依照《中華人民共和國審計法》以及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對本級預算執(zhí)行情況，對本級各部門和下級政府預算的執(zhí)行情況和決算，進行審計監(jiān)督。 第七十九條　本條例自發(fā)布之日起施行?！　〉诙l在中華人民共和國境內從事建筑活動，實施對建筑活動的監(jiān)督管理，應當遵守本法?！　〉谌龡l建筑活動應當確保建筑工程質量和安全，符合國家的建筑工程安全標準?！　〉谖鍡l從事建筑活動應當遵守法律、法規(guī)，不得損害社會公共利益和他人的合法權益?！　〉诹鶙l國務院建設行政主管部門對全國的建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?！　“凑諊鴦赵阂?guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證?！　〗ㄔO行政主管部門應當自收到申請之日起十五日內，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。　第十條在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內，向發(fā)證機關報告；并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作?！　〉谑粭l　按照國務院有關規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批準機關報告情況。第二節(jié) 從業(yè)資格　　第十二條從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位，應當具備下列條件：（一）有符合國家規(guī)定的注冊資本；（二）有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員；（三）有從事相關建筑活動所應有的技術裝備；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。　　第十四條從事建筑活動的專業(yè)技術人員，應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內從事建筑活動。發(fā)包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務?！　〉谑鶙l建筑工程發(fā)包與承包的招標投標活動，應當遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優(yōu)選擇承包單位?！〉谑邨l發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處?！　〉谑藯l 建筑工程造價應當按照國家有關規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。發(fā)包單位應當按照合同的約定，及時撥付工程款項?！　〉诙畻l 建筑工程實行公開招標的，發(fā)包單位應當依照法定程序和方式，發(fā)布招標公告，提供載有招標工程的主要技術要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標的程序等內容的招標文件。開標后應當按照招標文件規(guī)定的評標標準和程序對標書進行評價、比較，在具備相在資質條件的投標者中，擇優(yōu)選定中標者?！　〉诙l　建筑工程實行招標發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位?！　〉诙龡l　政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位?！　〗ㄖこ痰陌l(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位?！?第 三節(jié) 　承 包　　第二十六條　承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業(yè)務范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攪工程。共同承包的各方對承包合同的履“行承擔連帶責任。　第二十八條　禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。禁止分包單位將其承包的工程再分包。國務院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍。建設單位與其委托的工程監(jiān)理單位應當訂立書面委托監(jiān)理合同。工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業(yè)改正?！　〉谌龡l　實施建筑工程監(jiān)理前，建設單位應當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內容及監(jiān)理權限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。工程監(jiān)理單位應當根據建設單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務。工程監(jiān)理不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務。工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任?！　〉谌邨l　建筑工程設計應當符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術規(guī)范，保證工程的安全性能?！〉谌艞l　建筑施工企業(yè)應當在施工現場采取維護安全、防范危險、預防火災等措施；有條件的，應當對施工現場實行封閉管理。　　第四十條　建設單位應當向建筑施工企業(yè)提供與施工現場相關的地下管線資料，建筑?！　〉谒氖粭l　建筑施工企業(yè)應當遵守有關環(huán)境保護和安全生產的法律、法規(guī)的規(guī)定?！　〉谒氖l　有下列情形之一的，建筑單位應當按照國家有關規(guī)定辦理申請批準手續(xù)：（一）需要臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的：（二）可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共的；（三）需要臨時停水、停電、中斷道路交通的；（四）需要進行爆破作業(yè)的?！　〉谒氖龡l　建設行政主管部門負責建筑安全生產的管理，并依法接受勞動行政主管部門對建筑安全生產的指導和監(jiān)督?！　〗ㄖ┕て髽I(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。　　第四十六條　建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓；未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業(yè)。作業(yè)人員有權對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進意見，有權獲得安全生產所需的防護用品。　　第四十八條　建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費?！　〉谖迨畻l　房屋拆除應當由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔，由建筑施工單位負責人對安全負責?！〉诹隆〗ㄖこ藤|量管理　　第五十二條　建筑工程勘察、設計、施工的質量必須符合國家有關建筑工程安全標準的要求，具體管理辦法由國務院規(guī)定。　　第五十三條　國家對從事建筑活動的單位推行質量體系認證制度。經認證合格的，由認證機構頒發(fā)質量體系認證證書。　　建筑設計單位和建筑施工企業(yè)對建設單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質量的要求，應當予以拒絕。分包單位應當接受總承包單位的質量管理?？辈?、設計文件應當符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質量、安全標準、建筑工程勘察、設計技術規(guī)范以及合同的約定?！　〉谖迨邨l　建筑設計單位對設計文件選用的