【正文】 和評價出能源因素之后，通常通過制定目標和指標，例如降低能耗多少、能效提高多少等具體要求，然后制定并實施為達到或超過規(guī)定目標和指標的管理方案，在運行過程中，對實施的情況不斷進行監(jiān)測并持續(xù)地進行改進，達到節(jié)能降耗的目的（基準） 企業(yè)應(yīng)選擇一個基準年或能源消耗的基準數(shù)值作為評價能源目標和指標的比較對象，核算能源管理的績效。（標桿） a）企業(yè)的歷史最好水平； b) 行業(yè)先進（行業(yè)標桿）水平； c）國家或國際最高（追求卓越）水平。（標桿）? ，必須對能源管理體系進行初評。此外，還可對照外部標準、競爭需求、行業(yè)標桿、降低能源成本的考慮、相關(guān)方要求以及其他管理體系對能源管理體系的影響等，為確立能源管理標桿提供依據(jù)。 1）．最高管理者應(yīng)確保：明確企業(yè)內(nèi)各部門和崗位的設(shè)置，規(guī)定各部門和崗位有關(guān)能源的職責(zé)和權(quán)限；企業(yè)內(nèi)的職責(zé)、權(quán)限應(yīng)形成文件并得到溝通；2）．最高管理者應(yīng)在管理者中指定一人為企業(yè)的管理者代表，該代表無論在其他方面的職責(zé)如何，其作為能源管理體系的管理者代表的職責(zé)和權(quán)限。其職責(zé)為：1）確保按標準要求，建立、實施、保持并持續(xù)改進能源管理體系；2）向最高管理者報告企業(yè)能源管理體系的運行情況，取得的業(yè)績以及需要改進的方面；3）管理者代表負責(zé)根據(jù)能源管理體系的運行情況，企業(yè)提出改進建議，并報告最高管理者；4）負責(zé)企業(yè)能源管理體系有關(guān)事宜的外部溝通與聯(lián)絡(luò)。如持續(xù)有效地降低能源消耗、提高能源利用效率，實現(xiàn)國家規(guī)定的 “十二五 ”目標并超過同行業(yè)能源利用先進水平。? 9）節(jié)能率 %?？偰繕瞬豢赡苡蟹浅＞唧w的規(guī)定，因為它是總體要求，必須制定一系列指標加以具體化，才具有可操作性。h)、設(shè)備消缺率 95%、能源計量器具配備率和檢測合格率 100％等。因此應(yīng)作好下列工作：? 1）在企業(yè)內(nèi)部建立、實施的目標和指標應(yīng)形成文件，在總目標和指標下分解分目標和分指標；? 2）目標和指標應(yīng)是可測量的，只有具備可測量的情況下才能判定能源方針是否落實，才能用于持續(xù)改進能源承諾和能源管理體系。，而制定的切實可行的工作計劃和具體措施，就是能源管理方案。企業(yè)可將實現(xiàn)能源目標與指標的管理方案與其戰(zhàn)略發(fā)展策劃中的其他方案相結(jié)合。 （管理方案）：1）能源管理方案應(yīng)針對具體部門和層次。對于新的項目和活動，重點放在策劃、設(shè)計、采購、測試和運行上，因為可能有新的能源因素產(chǎn)生，甚至能源目標和指標也可能隨時調(diào)整；3）制定能源管理方案時，不僅要考慮正常運行情況，還要考慮具有風(fēng)險的異常情況；4）對能源管理方案實施過程及其實施結(jié)果應(yīng)進行適時評價，求得不斷改進和修正，以確保能源管理方案的有效性；5）應(yīng)將能源管理方案形成文件。（資源）： 建立由企業(yè)能源管理人員或者能源管理師，企業(yè)能源負責(zé)人等組成的管理團隊。通過培訓(xùn)和教育考評等手段使各能源崗位的人員達到相應(yīng)要求。企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)過程使用的設(shè)備，應(yīng)達到國家相關(guān)的節(jié)能與經(jīng)濟運行要求。企業(yè)應(yīng)對設(shè)備運行狀態(tài)監(jiān)測的方法、要求作具體規(guī)定，對測點、部位、儀器、周期等進行具體規(guī)范。在使用過程中應(yīng)有計劃地維護設(shè)備，以使它們保持規(guī)定的運行能力。（ 資源 ） （能源資源）? ? 配備所需能源計量器具與監(jiān)測裝置： 企業(yè)依據(jù) “用能單位能源計量器具配備和管理通則 ” 的要求配備的計量監(jiān)測裝置，達到相應(yīng)的配備率并實現(xiàn)規(guī)定的計量和監(jiān)測功能，這是實現(xiàn)定量評價能源管理體系目標指標的基礎(chǔ)。對作業(yè)人員應(yīng)加強培訓(xùn)和考核，對用能過程及其他相關(guān)參數(shù)應(yīng)加強監(jiān)視和測量。識別和采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新能源，對過程進行優(yōu)化；有效利用余熱、余壓及其他廢棄物，按照提高能效和綜合利用的原則，充分利用余熱、余壓、回收放散可燃氣體，使整個加工過程耗能量最小。用于人員能力培訓(xùn)、節(jié)能產(chǎn)品 /設(shè)備、設(shè)施改造與采購，計量與監(jiān)測裝置配備、實施節(jié)能實踐與技術(shù)、方法等。應(yīng)從教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗等幾個方面考察所聘用的員工，使他們能夠勝任各自所承擔(dān)的能源管理職責(zé)。b)提高節(jié)能技術(shù)方面 1）了解有關(guān)的能源因素及其影響； 2）掌握能源節(jié)約和改進的技能； 3）緊急狀況應(yīng)采取的措施等。：企業(yè)應(yīng)制定切實可行的培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)范圍、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、時間進度、培訓(xùn)教材和教師等具體事項。 建立和保持員工的教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗的記錄，并保留如學(xué)歷證明、工作經(jīng)歷、職稱證書、崗位資格認可證明等資料。2)外部信息交流是與外部相關(guān)方進行的信息交流，是能源管理體系運行與控制的一個重要手段。外部信息交流可有多種交流方式。：a) 收集信息或向相關(guān)方征求意見；b) 確定交流對象以及對信息 /對話的需求；c) 選擇與交流對象相關(guān)的信息；d) 決定與交流對象進行交流的信息；e) 確定交流方式；f) 評價和定期檢查信息交流過程的有效性。其作用主要表現(xiàn)在：? 1）管理體系的所有程序和規(guī)定均可用文件形式固定下來；? 2）有助于企業(yè)能源管理活動保持長期一致性和連貫性；? 3）有助于員工對管理體系要求的了解并明確自己的職責(zé)和責(zé)任；? 4）可以展示本企業(yè)能源管理體系全貌及滿足政府及上級對管理的要求。例如，能源使用的過程越復(fù)雜，則相應(yīng)的文件應(yīng)該越細化；員工的能力較強，則文件可以適當(dāng)?shù)暮喕?。f)內(nèi)部標準；g)記錄文件等； 文件可采用各種適用的載體（如紙張、電子、照片、張貼物等）保持電子版文件易于控制、更新以及確保有效版本。若文件需要更改，則還需要對更改后的文件進行重新審查和批準，對外來文件要進行識別并控制其分發(fā)。（文件與控制） 企業(yè)應(yīng)進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)查分析，確定本企業(yè)需要建立和控制哪些種類的文件，明確由哪些部門、人員進行編寫。企業(yè)可考慮將有關(guān)信息編制一個能源管理手冊，對能源管理體系進行綜合描述，為有效管理與優(yōu)先控制能源因素的有關(guān)過程，提供依據(jù)、程序和方法。建立的能源管理體系文件需要覆蓋標準的全部要求，以確保所有的過程能夠處于受控狀態(tài)，這樣才能保證能源管理體系的有效運行。文件可采用各種適用的載體（如紙張、電子、照片、張貼物等），保持電子版文件易于控制、更新以及確保有效版本。（文件與控制） 建立有效的記錄控制程序，對記錄的標識、貯存、檢索、保存期限、保護和處置等進行明確的規(guī)定。記錄的形式應(yīng)適合企業(yè)的運作方式。這里強調(diào)除了證實能源管理體系的符合性以外，還要證實能源管理績效；2）未要求形成文件，因為企業(yè)已有很多管理體系文件，只要能與其他文件相互兼容、整合即可由企業(yè)決定；3）明確要求應(yīng)具有可追溯性。 在新產(chǎn)品開發(fā)、工藝過程設(shè)計和調(diào)整、設(shè)備改造、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用等一系列開發(fā)活動中，應(yīng)確定能源節(jié)約的控制要求。 在產(chǎn)品和（或）過程設(shè)計中，不僅應(yīng)考慮產(chǎn)品和服務(wù)全過程中所使用能源的種類、經(jīng)濟性、質(zhì)量、環(huán)境影響、能量平衡等因素，還應(yīng)重點考慮耗能設(shè)備、耗能系統(tǒng)間的匹配，以及可借鑒的節(jié)能新技術(shù)和方法、新能源的采用等，其中：1)能源的種類、經(jīng)濟性、質(zhì)量、環(huán)境影響，以及可獲得性。2)合理匹配各系統(tǒng)和設(shè)備 /設(shè)施，優(yōu)化用能，即用能需求和指標控制、改變運行方式、實施流程再造等，使用能過程達到整體優(yōu)化的狀態(tài)；（產(chǎn)品過程控制）3)借鑒節(jié)能新技術(shù)和方法、最佳節(jié)能實踐與經(jīng)驗。可從工藝改造和運行狀態(tài)、提高設(shè)備 /設(shè)施效率、變革管理方式，考慮節(jié)能技術(shù)利用和節(jié)能實踐的應(yīng)用：4)利用新能源和可再生能源。（產(chǎn)品過程控制）? ；? 能源轉(zhuǎn)換；? ；? 能源使用（消耗）； 運行與控制 根據(jù)能源在企業(yè)內(nèi)部流動的過程及其特點，可劃分為能源購入貯存、加根據(jù)能源在企業(yè)內(nèi)部流動的過程及其特點，可劃分為能源購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配和最終使用工轉(zhuǎn)換、輸送分配和最終使用 (包括回收利用包括回收利用 )四個環(huán)節(jié)。購入貯存投入能源 加工轉(zhuǎn)換 輸送分配 最終使用外供能源邊界庫存損失 轉(zhuǎn)換損失 輸送損失產(chǎn)品單耗 產(chǎn)量回收利用（能源輸入管理）? 企業(yè)應(yīng)對能源輸入進行嚴格管理 ,保證輸入能源滿足生產(chǎn)