【正文】 須有利于調(diào)動各方面的積極性。 第三，教育行政體制改革必須從我國國情出發(fā)。 我國教育行政體制改革的目標 ? 我國教育行政體制改革的目標應(yīng)當是建設(shè)有中國特色的社會主義教育行政體制。目前，我國基礎(chǔ)教育的行政體制在城市和農(nóng)村地區(qū)各有不同。而在農(nóng)村，大致有：兩級辦學(xué)、兩級管理；三級辦學(xué)、三級管理；四級辦學(xué)、四級管理三種形式 . 教育行政組織機構(gòu) ? 教育行政組織機構(gòu)就是指各級政府領(lǐng)導(dǎo)下的教育職能部門，從國家教育部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育委員會、教育辦公室。同時，還代管國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室和中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會。 研究并提出教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略和全國教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 研究提出中等和初等教育各類學(xué)校的設(shè)置標準、教學(xué)基本要求、教學(xué)基本文件。 ? 統(tǒng)籌和指導(dǎo)少數(shù)民族教育工作，協(xié)調(diào)對少數(shù)民族地區(qū)的教育援助。 規(guī)劃并指導(dǎo)高等學(xué)校的自然科學(xué)和哲學(xué)、社會科學(xué)的研究與發(fā)展。負責協(xié)調(diào)同港澳臺地區(qū)的教育交流。 1擬定國家語言文字工作的方針、政策。 1承辦國家教育科技領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項。 我國現(xiàn)行的地方教育行政組織機構(gòu) ? 省、自治區(qū)、直轄市教育委員會（教育廳、局）的機構(gòu)設(shè)置及其職能 各地政府可根據(jù)地區(qū)需要，經(jīng)國務(wù)院批準，設(shè)立教育廳（局），并批準下屬州、縣、市、市轄區(qū)人民政府設(shè)教育局（文教局）。直屬事業(yè)單位一般有教研室、教育學(xué)院、電教館、電大分校、教學(xué)儀器站等。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育委員會的機構(gòu)設(shè)置 ? 自 1985年以來，我國基礎(chǔ)教育開始實施 分級管理、分級辦學(xué) 的體制，基礎(chǔ)教育的管理權(quán)限下放，全國大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紛紛成立教育委員會作為基層教育行政組織，教育委員會下設(shè)教育辦公室作為日常辦事機構(gòu)。 教育行政組織機構(gòu)改革的意義 ? 教育行政組織機構(gòu)的改革是歷史發(fā)展的客觀要求，其根本目的是要提高自身的工作效率，減輕政府的財政負擔。 教育行政組織機構(gòu)改革的原則 ? 教育行政組織機構(gòu)改革有三個基本原則：精簡、統(tǒng)一和效能。科學(xué)劃定政府教育行政組織機構(gòu)的職能范圍，把屬于學(xué)?；蛘酝獾钠渌鐣?wù)或中介機構(gòu)的職能堅決下放或分離出去，把主要精力集中在宏觀調(diào)控上。避免職責交叉，實現(xiàn)職能、機構(gòu)和人員的合理精簡。 學(xué)校教育制度的類型 ? 歸納起來，學(xué)制有單軌型、雙軌型和中間型三種類型 學(xué)校教育制度建立的依據(jù) ? 一、國家政治制度的影響 ? 二、社會經(jīng)濟和科技發(fā)展水平的影響 ? 三、文化歷史傳統(tǒng)的影響 ? 四、青少年兒童身心發(fā)展規(guī)律的制約 我國近代學(xué)制的誕生 ? 1902年，清朝政府頒布了 《 欽定學(xué)堂章程 》 ，亦稱 壬寅學(xué)制 ，是中國教育史上第一個系統(tǒng)完備的現(xiàn)代學(xué)制。 癸卯學(xué)制 以日本學(xué)制為藍本，是中國歷史上第一個經(jīng)正式頒布后在全國范圍內(nèi)正式推行的學(xué)制。該學(xué)制的一個突出特點是修業(yè)年限特別長，從進蒙養(yǎng)院到讀完通儒院，需要整整 30年。該學(xué)制依然以日本學(xué)制為藍本，主體結(jié)構(gòu)分為三類三段七級。其特點是：縮短了初中等教育年限；確立了女子受教育的權(quán)利；相對提高了職業(yè)教育和師范教育的地位。該學(xué)制以美國學(xué)制為藍本，依舊按三類三段七級設(shè)學(xué)。 第二，學(xué)校直系和旁系比較完備，各等各級之間相互銜接，構(gòu)成升遷系列。 新中國學(xué)制的確立 ? 1951年 10月 1日發(fā)布了 《 關(guān)于改革學(xué)制的決定 》 。 1951年學(xué)制系統(tǒng)分為幼兒教育、初等教育、中等教育和高等教育，此外還有各級政治學(xué)校、補習學(xué)校、函授學(xué)校、盲聾啞特殊學(xué)校和各種訓(xùn)練班。 四等是指學(xué)前教育、初等教育、中等教育和高等教育，七級是指幼兒園、小學(xué)、初中、高中、高等?？平逃⒈究平逃脱芯可逃?。近十年來，形成了公辦、民辦、公立民辦多種形式并存的格局。 狹義的課程指一門學(xué)科。 我們把課程行政的含義理解為教育行政對教學(xué)計劃（課程計劃）、教學(xué)大綱（課程標準）和教材的審題與管理。而課程的決策者（由誰決定）和決策方式（以什么樣的方式?jīng)Q定）決定了課程的優(yōu)劣。 課程行政的體制 ? 根據(jù)國家對課程干預(yù)的程度，可將課程行政體制劃分為中央集權(quán)型和分權(quán)型。 典型的國家主要有法國、瑞典、日本、韓國、埃及等國家。 典型的國家主要有英國、德國、美國、加拿大等國家。 近年來，為了充分調(diào)動地方和學(xué)校參與課程管理的積極性，我國課程行政體制開始實行有指導(dǎo)的逐步放權(quán)，建立國家、地方和學(xué)校三級課程管理模式。 課程行政體制的發(fā)展趨勢 ? 很多國家的課程行政體制的發(fā)展都不同程度地呈現(xiàn)出兩種課程行政體制相互靠攏的特征。 70年代以來，英國政府逐步加強對中小學(xué)課程的控制， 1988年為國家課程制定了具有法律效力的成績目標和學(xué)習大綱。課程實施是實現(xiàn)課程目標的基本途徑和關(guān)鍵階段，受很多因素的制約：課程的質(zhì)量，教育行政部門和學(xué)校對課程實施的組織，教師實施課程的態(tài)度和能力，課程實施前和課程實施過程中各種形式的交流，家庭、社會對課程實施的態(tài)度，課程實施的物質(zhì)條件。 教育行政機構(gòu)對課程實施的指導(dǎo)一般是通過發(fā)布行政命令、教育督導(dǎo)和組織教師培訓(xùn)等形式進行。 此外，很多中小學(xué)也設(shè)立了單獨的教科室，負責規(guī)劃和組織提高教師課程實施能力的培訓(xùn)。 就教育行政管理的資源或?qū)ο蠖?，包括人、財、物等諸多方面，其中人是最活躍、最能動的因素，其他因素只有依靠人才能發(fā)揮作用。 教育人事行政的業(yè)務(wù)范圍 ? 按照職權(quán)范圍，審批所屬教育機關(guān)的編制，配備相應(yīng)的教育行政人員、教師和其他工作人員。隨著教育體制改革的深化，政校分離，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的擴大，教育行政機構(gòu)對學(xué)校內(nèi)部的人事管理權(quán)，將逐步下放給學(xué)校，教育行政部門主要從事教師隊伍的宏觀管理。這一職能將隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展而有所改變。 負責本地區(qū)教育人事統(tǒng)計，向上級部門提供有關(guān)人事統(tǒng)計信息，管理教育人事檔案，處理教育人事方面的信訪問題。 4．按照依法治教、依法行政的要求，健全教育行政法制，實現(xiàn)教育行政組織機構(gòu)及其職能、編制和工作程序的法制化。 教育人事行政的基本原則 ? 為了保證教育人事行政工作的科學(xué)性和有效性，我國教育人事行政必須貫徹如下基本原則： 按責定崗，因事?lián)袢? ? 選賢任能，德才兼重 ? 注重實績，論功行賞 ? 動態(tài)平衡，合理流動 教育行政機關(guān)內(nèi)的公務(wù)員管理 ? 國家人事制度改革以后，教育行政機關(guān)內(nèi)的教育行政人員被列入國家公務(wù)員系列，按照國家公務(wù)員制度實施管理。 校長的任職資格 ? 《 中華人民共和國教育法 》 規(guī)定，學(xué)校校長的任職資格是： 有中華人民共和國國籍； 在中國境內(nèi)定居； 具備國家規(guī)定的任職條件。熱愛社會主義的教育事業(yè)，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策、法規(guī)。熱愛本職工作。團結(jié)同志，聯(lián)系群眾。言行堪為師生的表率。 身體健康，能勝任工作。 校長的崗位要求 ? 校長的崗位要求即校長從事學(xué)校管理工作的的素質(zhì)要求，主要包括基本政治素養(yǎng)、崗位知識要求和崗位能力要求三方面。 校長的任期制度 ? 中外的校長任期制度，主要有任期制和常任制 。 校長的權(quán)力 ? 校長的權(quán)力是教育主管部門授予校長完成所承擔的管理任務(wù)的法定力量。校長是學(xué)校的負責人，承擔辦學(xué)的重任，教育行政部門代表國家把學(xué)校自主管理權(quán)委托給校長行使。 ? ② 對稱性。 ③ 可授性。 ? ②人事管理權(quán)。 ? ④教育教學(xué)管理權(quán)。 教師的權(quán)利 ? 進行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和試驗； 從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團體，在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見； 指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和成績； 按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假的帶薪休假； 對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議。 教師的義務(wù) ? 遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表； 貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃， 履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)； 對學(xué)生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動； 關(guān)心、愛護全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，