【正文】 行政體制改革的目標(biāo) ? 我國教育行政體制改革的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義教育行政體制。而在農(nóng)村，大致有：兩級(jí)辦學(xué)、兩級(jí)管理；三級(jí)辦學(xué)、三級(jí)管理；四級(jí)辦學(xué)、四級(jí)管理三種形式 . 教育行政組織機(jī)構(gòu) ? 教育行政組織機(jī)構(gòu)就是指各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下的教育職能部門，從國家教育部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育委員會(huì)、教育辦公室。 研究并提出教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略和全國教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 ? 統(tǒng)籌和指導(dǎo)少數(shù)民族教育工作，協(xié)調(diào)對少數(shù)民族地區(qū)的教育援助。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)同港澳臺(tái)地區(qū)的教育交流。 1承辦國家教育科技領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項(xiàng)。直屬事業(yè)單位一般有教研室、教育學(xué)院、電教館、電大分校、教學(xué)儀器站等。 教育行政組織機(jī)構(gòu)改革的意義 ? 教育行政組織機(jī)構(gòu)的改革是歷史發(fā)展的客觀要求，其根本目的是要提高自身的工作效率，減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。科學(xué)劃定政府教育行政組織機(jī)構(gòu)的職能范圍，把屬于學(xué)校或政府以外的其它社會(huì)服務(wù)或中介機(jī)構(gòu)的職能堅(jiān)決下放或分離出去，把主要精力集中在宏觀調(diào)控上。 學(xué)校教育制度的類型 ? 歸納起來，學(xué)制有單軌型、雙軌型和中間型三種類型 學(xué)校教育制度建立的依據(jù) ? 一、國家政治制度的影響 ? 二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平的影響 ? 三、文化歷史傳統(tǒng)的影響 ? 四、青少年兒童身心發(fā)展規(guī)律的制約 我國近代學(xué)制的誕生 ? 1902年，清朝政府頒布了 《 欽定學(xué)堂章程 》 ，亦稱 壬寅學(xué)制 ，是中國教育史上第一個(gè)系統(tǒng)完備的現(xiàn)代學(xué)制。該學(xué)制的一個(gè)突出特點(diǎn)是修業(yè)年限特別長，從進(jìn)蒙養(yǎng)院到讀完通儒院，需要整整 30年。其特點(diǎn)是：縮短了初中等教育年限；確立了女子受教育的權(quán)利；相對提高了職業(yè)教育和師范教育的地位。 第二，學(xué)校直系和旁系比較完備，各等各級(jí)之間相互銜接，構(gòu)成升遷系列。 1951年學(xué)制系統(tǒng)分為幼兒教育、初等教育、中等教育和高等教育，此外還有各級(jí)政治學(xué)校、補(bǔ)習(xí)學(xué)校、函授學(xué)校、盲聾啞特殊學(xué)校和各種訓(xùn)練班。近十年來，形成了公辦、民辦、公立民辦多種形式并存的格局。 我們把課程行政的含義理解為教育行政對教學(xué)計(jì)劃（課程計(jì)劃）、教學(xué)大綱（課程標(biāo)準(zhǔn)）和教材的審題與管理。 課程行政的體制 ? 根據(jù)國家對課程干預(yù)的程度，可將課程行政體制劃分為中央集權(quán)型和分權(quán)型。 典型的國家主要有英國、德國、美國、加拿大等國家。 課程行政體制的發(fā)展趨勢 ? 很多國家的課程行政體制的發(fā)展都不同程度地呈現(xiàn)出兩種課程行政體制相互靠攏的特征。課程實(shí)施是實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)的基本途徑和關(guān)鍵階段，受很多因素的制約：課程的質(zhì)量，教育行政部門和學(xué)校對課程實(shí)施的組織，教師實(shí)施課程的態(tài)度和能力，課程實(shí)施前和課程實(shí)施過程中各種形式的交流，家庭、社會(huì)對課程實(shí)施的態(tài)度，課程實(shí)施的物質(zhì)條件。 此外，很多中小學(xué)也設(shè)立了單獨(dú)的教科室，負(fù)責(zé)規(guī)劃和組織提高教師課程實(shí)施能力的培訓(xùn)。 教育人事行政的業(yè)務(wù)范圍 ? 按照職權(quán)范圍，審批所屬教育機(jī)關(guān)的編制，配備相應(yīng)的教育行政人員、教師和其他工作人員。這一職能將隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展而有所改變。 4．按照依法治教、依法行政的要求，健全教育行政法制，實(shí)現(xiàn)教育行政組織機(jī)構(gòu)及其職能、編制和工作程序的法制化。 校長的任職資格 ? 《 中華人民共和國教育法 》 規(guī)定，學(xué)校校長的任職資格是： 有中華人民共和國國籍； 在中國境內(nèi)定居； 具備國家規(guī)定的任職條件。熱愛本職工作。言行堪為師生的表率。 校長的崗位要求 ? 校長的崗位要求即校長從事學(xué)校管理工作的的素質(zhì)要求，主要包括基本政治素養(yǎng)、崗位知識(shí)要求和崗位能力要求三方面。 校長的權(quán)力 ? 校長的權(quán)力是教育主管部門授予校長完成所承擔(dān)的管理任務(wù)的法定力量。 ? ② 對稱性。 ? ②人事管理權(quán)。 教師的權(quán)利 ? 進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和試驗(yàn)； 從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見； 指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和成績； 按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假的帶薪休假； 對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議。 1994年 《 教師法 》 正式實(shí)行后，我國開始實(shí)行教師資格制度，凡是有志于從事教師職業(yè)的公民，必須取得教師資格證書。 教師的培養(yǎng) ? 我國各級(jí)各類學(xué)校教師培養(yǎng)的任務(wù)，主要由師范院校承擔(dān)。 教師的培訓(xùn) ? 我國中小學(xué)教師的培訓(xùn)任務(wù)，主要由教育學(xué)院和教師進(jìn)修學(xué)校承擔(dān)，近若干年以來，師范院校同樣發(fā)揮著重要作用，特別是在學(xué)歷教育方面。 教師的培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)因地制宜，學(xué)用結(jié)合，以自學(xué)為主，以不脫產(chǎn)為主。 教育財(cái)政的含義 ? 教育財(cái)政是國家對教育經(jīng)費(fèi)及其他相關(guān)教育資源的管理，包括國家對教育經(jīng)費(fèi)及其他教育資源的籌措、分配及使用的監(jiān)督等。 ? 第三，監(jiān)控教育經(jīng)費(fèi)的合法使用及其他教育資源的有效利用。 教育決算主要包括會(huì)計(jì)年度教育經(jīng)費(fèi)收支情況和決算分析兩部分。其主要內(nèi)容有：教育預(yù)算審計(jì)、教育財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)、教育經(jīng)濟(jì)審和教育財(cái)務(wù)簿據(jù)審計(jì)。教育費(fèi)附加的征收為國家開征教育稅奠定了基礎(chǔ)。 我國的教育經(jīng)費(fèi) ? 教育經(jīng)費(fèi)是以貨幣形式支付的教育費(fèi)用，包括國家各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算中實(shí)際用于教育事業(yè)的資金、各種社會(huì)力量和學(xué)生家庭及個(gè)人直接用于教育的費(fèi)用。 教育經(jīng)費(fèi)的使用 原則 ? 一是計(jì)劃使用原則； 二是節(jié)約使用原則； 三是有效使用原則。 學(xué)校應(yīng)遠(yuǎn)離繁華喧鬧的街道鬧市，特別要避開車輛來往頻繁的交通干線。 學(xué)校的服務(wù)半徑要適中，交通條件便利，爭取使學(xué)校服務(wù)范圍內(nèi)的學(xué)生 20分鐘 (小學(xué)生 )至 30分鐘 (中學(xué)生 )內(nèi)能順利到達(dá)學(xué)校。教學(xué)區(qū)要有安靜的環(huán)境和良好的朝向、日照和通風(fēng)條件，并與生活區(qū)分開。首先，學(xué)校要指定專門人員負(fù)責(zé)校舍的管理和維修工作。一旦發(fā)現(xiàn)有危房的可能性時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管單位申報(bào)，經(jīng)過技術(shù)鑒定認(rèn)定確有屬于倒塌危險(xiǎn)的房屋，應(yīng)堅(jiān)決先進(jìn)行封閉停用；有嚴(yán)重隱患的，要先加固后再使用。 ? (一 )普通教室設(shè)備 ? (二 )實(shí)驗(yàn)室設(shè)備 ? (三 )電化教育設(shè)備。在狹義上，教育法律主要是指由國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件。這一特點(diǎn)反映了它具有全社會(huì)性。是由特殊機(jī)關(guān) ??國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的具有特殊效力 ??法律效力的活動(dòng)。 3．資料準(zhǔn)備包括國情資料，國內(nèi)歷史上有關(guān)的立法經(jīng)驗(yàn)和國外有關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)及有關(guān)法規(guī)資料。并可以由制定機(jī)關(guān)自己起草，也可以由制定機(jī)關(guān)聘請或委托有關(guān)專家起草。 ? 教育法規(guī)草案的通過。通常是將其公布在國家機(jī)關(guān)舉辦的報(bào)紙或刊物上，使每一個(gè)公民都能了解。 ? 2．是一種具有法律性的活動(dòng)。 ? （二）教育行政執(zhí)法是教育法規(guī)實(shí)施的主要方式之一。 從所覆蓋的區(qū)域范圍劃分，有宏觀教育規(guī)劃和微觀教育規(guī)劃。 政治對教育發(fā)展的影響 ? 首先是教育目的； 第二，是教育制度； 第三，是教育機(jī)會(huì)分配； 第四是教育財(cái)政。 為此，在教育規(guī)劃主要應(yīng)當(dāng)重視三個(gè)問題： 第一，社會(huì)人口統(tǒng)計(jì)。 第三，教育人口統(tǒng)計(jì) 。有利于推動(dòng)教育事業(yè)的沿著健康的軌道發(fā)展。 按督導(dǎo)對象分：有督政和督學(xué)。 按督導(dǎo)人員分：有專職督導(dǎo)人員、集體督導(dǎo)、聯(lián)合督導(dǎo)。 整合督導(dǎo)結(jié)果。 3．教育政策法規(guī)執(zhí)行的督導(dǎo)。 7．教育經(jīng)費(fèi)籌措和使用的督導(dǎo)。 3．教師管理與提高。 7．教育質(zhì)量。 二是在教育行政部門內(nèi)部建立專門的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由同級(jí)人民政府授權(quán)，代表人民政府及其教育行政部門依法行使教育督導(dǎo)職能。在地方，一般稱督學(xué)，其領(lǐng)導(dǎo)分督學(xué)主任、督學(xué)副主任。 督學(xué)的職權(quán) ? 一、（ 1）對被督導(dǎo)單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部的工作提出獎(jiǎng)懲建議； （ 2）對被督導(dǎo)單位違反國家有關(guān)教育法律、法規(guī)、方針、政策的行為提出處理建議； （ 3）發(fā)現(xiàn)危及師生人身安全，侵犯師生合法權(quán)益，擾亂正常教學(xué)秩序等緊急情況，責(zé)成主管單位予以制止，并提出處理建議； （ 4）直接向本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府及其教育行政部門、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)反映情況。 其二、教育評(píng)價(jià)要為教育決策提供依據(jù)。 ? （三）斯克里文的目標(biāo)游離模