【正文】 展。 教育行政組織機(jī)構(gòu)改革的原則 ? 教育行政組織機(jī)構(gòu)改革有三個(gè)基本原則：精簡(jiǎn)、統(tǒng)一和效能。該學(xué)制以美國(guó)學(xué)制為藍(lán)本，依舊按三類三段七級(jí)設(shè)學(xué)。而課程的決策者（由誰決定）和決策方式（以什么樣的方式?jīng)Q定）決定了課程的優(yōu)劣。 教育行政機(jī)構(gòu)對(duì)課程實(shí)施的指導(dǎo)一般是通過發(fā)布行政命令、教育督導(dǎo)和組織教師培訓(xùn)等形式進(jìn)行。 教育人事行政的基本原則 ? 為了保證教育人事行政工作的科學(xué)性和有效性，我國(guó)教育人事行政必須貫徹如下基本原則： 按責(zé)定崗，因事?lián)袢? ? 選賢任能，德才兼重 ? 注重實(shí)績(jī)，論功行賞 ? 動(dòng)態(tài)平衡，合理流動(dòng) 教育行政機(jī)關(guān)內(nèi)的公務(wù)員管理 ? 國(guó)家人事制度改革以后，教育行政機(jī)關(guān)內(nèi)的教育行政人員被列入國(guó)家公務(wù)員系列，按照國(guó)家公務(wù)員制度實(shí)施管理。 校長(zhǎng)的任期制度 ? 中外的校長(zhǎng)任期制度，主要有任期制和常任制 。 教師的義務(wù) ? 遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表； 貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃， 履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)； 對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng)； 關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展； ? 制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象； 不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。 教師的考核 ? 教師考核是按照教師任職條件和教師職責(zé)要求，對(duì)教師的工作進(jìn)行考察和評(píng)定。 教育稅收制度 ? 教育稅收是指國(guó)家從國(guó)民收入中征收的用于發(fā)展教育事業(yè)的稅賦，是一種國(guó)家專項(xiàng)稅種。 學(xué)校不能設(shè)在架空高壓線的影響范圍內(nèi)，校內(nèi)更不能有高壓架空線穿。 學(xué)校設(shè)備的分類與配置要求 ? 學(xué)校設(shè)備分為兩大類，即教學(xué)設(shè)備和用于行政管理、學(xué)校生活所需用的總務(wù)設(shè)備。 教育立法的準(zhǔn)備工作 ? 1．首先是確定立法目標(biāo)，并圍繞立法目標(biāo)進(jìn)行理論準(zhǔn)備和資料準(zhǔn)備。 教育行政執(zhí)法 ? 教育行政執(zhí)法是有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員，按照法定職權(quán)和程序所采取的直接影響公民、社會(huì)組織或其他社會(huì)力量有關(guān)教育的權(quán)利與義務(wù)，或?qū)ζ浣逃龣?quán)利與義務(wù)的行使和履行進(jìn)行監(jiān)督的具體行政活動(dòng)。 人口與教育之間的關(guān)系 ? 首先，人口狀況是教育規(guī)劃的基礎(chǔ)。 按督導(dǎo)內(nèi)容分：有綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性檢查。 中小學(xué)校督導(dǎo)的內(nèi)容 ? 1．辦學(xué)方向。 督學(xué)的基本條件 ? (1)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則； (2)熟悉國(guó)家有關(guān)教育的方針、政策、法規(guī)，有較高的政策水平； (3)具有大學(xué)本科學(xué)歷或同等學(xué)力，有十年以上從事教育工作的經(jīng)歷，熟悉教育教學(xué)工作業(yè)務(wù)； (4)深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，遵紀(jì)守法，辦事公道，敢說真話； (5)身體健康。 教育評(píng)價(jià)的功能 ? 教育評(píng)價(jià)有診斷功能、改進(jìn)功能和鑒定功能。根據(jù) 《 教育督導(dǎo)暫行規(guī)定 》 ，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以設(shè)專職督學(xué)、兼職督學(xué)，有時(shí)各級(jí)政府還可聘任特約教育督導(dǎo)員作為臨時(shí)性的督導(dǎo)人員。 5．教育管理工作的督導(dǎo)。 3．是健全教育行政管理制度的需要 在現(xiàn)代教育管理體系中，決策系統(tǒng)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督部門形成一個(gè)完整的、科學(xué)的、缺一不可的體系。從所涉及內(nèi)容的復(fù)雜程度劃分，有綜合性教育規(guī)劃和專題性教育規(guī)劃。 教育法規(guī)草案的公布。 教育法規(guī)的實(shí)施具有強(qiáng)制性的特征。再次，要定期檢查和維修?？h以下村鎮(zhèn)中小學(xué)校舍建設(shè)應(yīng)遵循基本建設(shè)程序，并建立嚴(yán)格的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等管理程序。 教育決算制度是指編制教育決算的準(zhǔn)則與規(guī)范，包括有關(guān)的原則、規(guī)章、程序及要求等。高校教師的培訓(xùn)，主要由高校自身承擔(dān)，如校際學(xué)術(shù)交流，學(xué)術(shù)訪問，專業(yè)進(jìn)修，出國(guó)進(jìn)修等。 ? ④教育教學(xué)管理權(quán)。 身體健康，能勝任工作。 負(fù)責(zé)本地區(qū)教育人事統(tǒng)計(jì)，向上級(jí)部門提供有關(guān)人事統(tǒng)計(jì)信息，管理教育人事檔案，處理教育人事方面的信訪問題。 70年代以來，英國(guó)政府逐步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)課程的控制， 1988年為國(guó)家課程制定了具有法律效力的成績(jī)目標(biāo)和學(xué)習(xí)大綱。 狹義的課程指一門學(xué)科。該學(xué)制依然以日本學(xué)制為藍(lán)本，主體結(jié)構(gòu)分為三類三段七級(jí)。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育委員會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置 ? 自 1985年以來，我國(guó)基礎(chǔ)教育開始實(shí)施 分級(jí)管理、分級(jí)辦學(xué) 的體制，基礎(chǔ)教育的管理權(quán)限下放，全國(guó)大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紛紛成立教育委員會(huì)作為基層教育行政組織，教育委員會(huì)下設(shè)教育辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)。 研究提出中等和初等教育各類學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)基本要求、教學(xué)基本文件。進(jìn)行了又一輪的教育行政體制改革，實(shí)行基礎(chǔ)教育由地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則，基礎(chǔ)教育管理權(quán)屬于地方。 大力提高教育技術(shù)手段的現(xiàn)代化水平和教育信息化程度。 1．國(guó)民黨政府的教育行政。政府設(shè)置教育行政長(zhǎng)官管理學(xué)校，建立起了初步的教育行政體系。教育行政概論輔導(dǎo) 鄧樹英 第一章 緒 論 ? 教育行政的含義、內(nèi)容和研究方法 教育行政是政府的職能，是國(guó)家行政的重要組成部分，由國(guó)家通過政府的教育行政部門對(duì)教育事業(yè)進(jìn)行的組織、領(lǐng)導(dǎo)和管理。由掌管宗廟禮儀的最高官員 太常兼任全國(guó)教育事務(wù)的長(zhǎng)官，地方教育由各級(jí)行政長(zhǎng)官兼管。 南京國(guó)民政府在教育行政上試行了一年大學(xué)院制和大學(xué)區(qū)制，即，將大學(xué)院作為全國(guó)最高的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和教育行政機(jī)構(gòu)，以省為單位組織大學(xué)區(qū)，大學(xué)校長(zhǎng)兼任大學(xué)區(qū)教育行政長(zhǎng)官。 教育行政體制的含義 ? 教育行政體制又稱教育行政管理體制或教育管理體制，是國(guó)家管理教育事業(yè)的組織體系和相關(guān)制度的總稱。在國(guó)家統(tǒng)一的教育方針和計(jì)劃的指導(dǎo)下，擴(kuò)大高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。 統(tǒng)籌管理各類高等教育，規(guī)劃學(xué)位工作，起草有關(guān)學(xué)位工作的法規(guī)，負(fù)責(zé)實(shí)施國(guó)家的學(xué)位制度。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育委員會(huì)作為我國(guó)最基層的教育行政組織，代表鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和上級(jí)教育行政部門，統(tǒng)一管理全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)的教育工作。三類指普通教育、實(shí)業(yè)教育和師范教育三種類型。從類型上，課程又可以分為學(xué)科課程、綜合課程、活動(dòng)課程和潛在課程。 課程行政的內(nèi)容 ? 一、 教學(xué)計(jì)劃 ? 二、 教學(xué)大綱 ? 三、 教科書 課程實(shí)施的概念 ? 課程實(shí)施是指通過教學(xué)活動(dòng)把課程付諸實(shí)踐的過程。 ? 3．改變管理方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政程序和辦事環(huán)節(jié)的精簡(jiǎn)，提高工作效率。 高等學(xué)校校長(zhǎng)的任職條件國(guó)家沒有做出明確規(guī)定，但一般來說，在文化程度方面和教師職務(wù)方面應(yīng)遠(yuǎn)高于中小學(xué)校長(zhǎng)的要求。 ? ⑤校產(chǎn)管理權(quán)。 教師的培訓(xùn)，按培訓(xùn)目的可分為學(xué)歷培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)。 教育審計(jì)制度 ? 教育審計(jì)是指各級(jí)政府審計(jì)部門和教育部門審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)教育部門或教育機(jī)構(gòu)的教育財(cái)政收支及其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的考核、評(píng)價(jià)與監(jiān)督。 科學(xué)地選擇校址 ? l、應(yīng)選擇在陽光充足、空氣流通、場(chǎng)地干燥、排水暢通、地勢(shì)較高的地段。 (三 )消滅危險(xiǎn)房。 教育立法 ? 教育立法，就是國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)按照法定程序，制定、認(rèn)可、修改、補(bǔ)充、廢止教育法規(guī)的活動(dòng)。為權(quán)力機(jī)關(guān)有關(guān)成員會(huì)議通過的教育法規(guī)草案即可公布，成為正式法律。 教育與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系 ? (1)首先社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為教育發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件； (2)教育的發(fā)展規(guī)模和速度以及教育體系和結(jié)構(gòu)都取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和質(zhì)量； (3)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平還決定著社會(huì)勞動(dòng)力的規(guī)格和質(zhì)量要求，從而也決定著學(xué)校教育培養(yǎng)人才的規(guī)格和素質(zhì)； (4)此外，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平還直接或間接地影響教育內(nèi)容的選擇和更新，以及教育活動(dòng)所采用的組織形式、教育方法、教育手段等。 教育督導(dǎo)的類型 ? 按督導(dǎo)目的分：有總結(jié)性督導(dǎo)、調(diào)研性督導(dǎo)、檢查性督導(dǎo)。 ? 6．教育隊(duì)伍建設(shè)的督導(dǎo)。在國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)，設(shè)總督學(xué)、副總督學(xué)和督學(xué)三級(jí)。 。兼職督學(xué)，一般是在符合督學(xué)條件的人員中聘用，具有與專職督學(xué)同等的職權(quán)。 8．教育社會(huì)效益的督導(dǎo)。 按督導(dǎo)范圍分：有宏觀督導(dǎo)、微觀督導(dǎo)。 在