【正文】 法是在正文下空1行左空 2字標(biāo)識(shí) “ 附件 ” ，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱， 附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào) 。 20 5. 成文日期 成文日期是公文生效的時(shí)間，要用漢字書寫，即俗稱為 “ 大寫 ” ，不能用阿拉伯?dāng)?shù)字與漢字混用，同時(shí)年、月、日要齊全。 電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。 聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章 。單一發(fā)文時(shí)，只需要在標(biāo)識(shí)成文日期（右空 4字）上加蓋印章，不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱 。 若需加蓋 3個(gè)以上印章時(shí)，要將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（可用簡(jiǎn)稱）按加蓋印章順序排列相應(yīng)位置，并使印章加蓋或套印在其上，主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排 3個(gè)印章，兩端不得超出版心 。 23 7. 附注 公文如有附注，在成文日期下居左空 2字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)。 附注不是對(duì)公文內(nèi)容作出解釋或注釋，不能把公文中需要解釋的事項(xiàng)用附注來(lái)表示。公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞，上行文按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞，公文主題詞通常由公文制發(fā)機(jī)關(guān)的最高行政主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人制定和發(fā)布。詞表分為三個(gè)層次：第一層 26 是對(duì)主題區(qū)域的分類，第二層是類別詞，即對(duì)主題詞的具體分類 。第一層和第二層統(tǒng)稱為主題詞。 標(biāo)注主題詞要注意如下幾個(gè)問(wèn)題： 一是一份文件的標(biāo)引，除類別詞外最多不超過(guò) 5個(gè)主題詞，但不得少于兩個(gè) 。 27 三是如一份文件有兩個(gè)以上的主要內(nèi)容，就先集中對(duì)一個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引，再對(duì)第二個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引 。 五是當(dāng)詞表中找不出準(zhǔn)確反映主題內(nèi)容的類屬詞時(shí)，可以在類別詞中選擇適當(dāng)?shù)脑~標(biāo)引，同時(shí)將能夠準(zhǔn)確反映文件內(nèi)容的詞標(biāo)在類屬詞的后面，并在該詞的后面加 “ △ ” 以便區(qū)別。同一性質(zhì)、層級(jí)的抄送機(jī)關(guān)用頓號(hào)隔開 。 除非有特殊要求，抄送機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行排序：同屬市機(jī)構(gòu)的要按市政府機(jī)構(gòu)的順序排列 。 市政府機(jī)構(gòu)與縣（區(qū)）級(jí)同時(shí)存在的，要先各縣（區(qū)）后市政府機(jī)構(gòu)的排列順序排列 。 29 3. 印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。印發(fā)機(jī)關(guān)左空 1字，印發(fā)時(shí)間右空 l字。 30 主要介紹如下五種： （一）請(qǐng)示。 （三）函。 （五）會(huì)議紀(jì)要。請(qǐng)示件的格式具有以下幾個(gè)特點(diǎn)： 1. 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下移。 3. 主送機(jī)關(guān)唯一性。 5. 聯(lián)系人及聯(lián)系電話不可漏。 前面已談到，上報(bào)件的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)距上頁(yè)邊距離為 117mm，比平行文的要多出55mm的空白頭，這就是請(qǐng)示件的一個(gè)特點(diǎn)。 請(qǐng)示件一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)抄送形式，抄送單位不得有下級(jí)機(jī)關(guān)。 2. 簽發(fā)人不可少。如果是聯(lián)合行文， 要標(biāo)注所有會(huì)簽人姓名 。 為簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，凡是請(qǐng)示性的公文，不管是單獨(dú)行文還是聯(lián)合行文，都只需加蓋主辦機(jī)關(guān)的一個(gè)印章。 請(qǐng)示件報(bào)到上級(jí)機(jī)關(guān)之后，上級(jí)機(jī)關(guān)往往需要和來(lái)文單位電話聯(lián)系，了解更具體情況后，如果沒(méi)有聯(lián)系人和聯(lián)系電話，會(huì)給公文的辦理帶來(lái)很大的不便。 三種形式分別是 “ 紅頭文件式 ” 、 “ 信函式 ” 、 “ 電報(bào) ” 。在實(shí)際應(yīng)用中，選用哪一種形式發(fā)文主要由公文的內(nèi)容和緊急情況決定。 用 “ 函件 ” 形式發(fā)通知，通常是通知的內(nèi)容 36 一般告知性的事項(xiàng)或者是小范圍內(nèi)的發(fā)文，并且緊急程度不高。 “ 電報(bào) ” 不屬于文種，只是一種發(fā)文載體，它適用于任何文種，利用電報(bào)發(fā)文，方便、快捷，但由于其缺少發(fā)文機(jī)關(guān)的印章，一般只適用國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部使用，不適用于向社會(huì)公開發(fā)文。通常用“復(fù)函”形式。 信函式公文的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)必須用全稱，后面也不加“文件”二字。 由于信函式公文的各頁(yè)距下頁(yè)邊 20mm處有一條紅色文武線，位置剛好在頁(yè)碼上，為了避免文武線與頁(yè)碼重疊情況出現(xiàn)，所以規(guī)定信函格式公文的首頁(yè)不顯示頁(yè)碼。其格式具有如下幾個(gè)特點(diǎn)： 1. 使用“信函式”的公文格式 。 2. 只有具有行政隸屬關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)行文才可以使用“批復(fù)”文種。 40 （五）會(huì)議紀(jì)要 市政府辦公室辦理的會(huì)議紀(jì)要，有 “ 市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要 ” 、 “ 市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要 ” 、“ 市政府工作會(huì)議紀(jì)要 ” 三種。 “ 市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要 ” 的發(fā)文字號(hào)標(biāo)識(shí)用阿拉伯?dāng)?shù)字外加小括號(hào)表示， “ 市政府工作會(huì)議紀(jì)要 ” 的發(fā)文字號(hào)由序號(hào)加上年份表示，與文件的比較相似，只有 少了機(jī)關(guān)的代字 。 41 二是 “ 市政府工作會(huì)議紀(jì)要 ” 必須有標(biāo)題，“ 市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要 ” (如圖 )沒(méi)有標(biāo)題 。 42 三、常見(jiàn)錯(cuò)誤剖析 （ 重點(diǎn)介紹 ） (一 ) 眉首常見(jiàn)錯(cuò)誤。 (三 ) 行文錯(cuò)誤。 (五 ) 主題詞錯(cuò)誤。 1. 缺漏秘密等級(jí)。 按照規(guī)定，公文的緊急程度，除了函件標(biāo)識(shí)在平行發(fā)文字號(hào)的左側(cè)外，其余文件都是標(biāo)識(shí)在版心右上角第 1行。 44 （二）標(biāo)題常見(jiàn)錯(cuò)誤。 45 1. 文種重復(fù)。在文種使用中，除轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)某機(jī)關(guān)的公文必須使用 “ 通知 ” 作載體外，如果公文標(biāo)題中同時(shí)使用兩個(gè)文種則屬于文種重復(fù)。 46 例一： 《 印發(fā)廣東省 x x x x x x 工作實(shí)施 意見(jiàn) 的 通知 》 （粵府辦 〔 2022〕 x x號(hào)）中，用 “ 通知 ” 來(lái)印發(fā) “ 意見(jiàn) ” ，造成文種重復(fù)。 例二： 《 關(guān)于對(duì) x x x x x x的決定（代擬稿）修改意見(jiàn)的函 》 （惠府函 〔 2022〕 186號(hào)）中，“ 意見(jiàn) ” 與 “ 函 ” 同時(shí)使用，也屬于文種重復(fù)的情況，正確的寫法應(yīng)該是 《 關(guān)于 x x x x x x的決定（代擬稿）的修改意見(jiàn) 》 。 如 《 轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于同意廣東惠州港口岸擴(kuò)大開放有關(guān)問(wèn)題的批復(fù) 》 （粵府函[2022]330號(hào)），標(biāo)題中的 “ 批復(fù) ” 是國(guó)務(wù)院批復(fù)件的文種，省政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院的批復(fù)應(yīng)當(dāng)用 “ 通知 ” ，正確的寫法應(yīng)該是《 轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于同意廣東惠州港口岸擴(kuò)大開放有關(guān)問(wèn)題批復(fù)的 通知 》 。 如 《 關(guān)于廉江市營(yíng)仔港雷州市流沙港裝卸點(diǎn)恢復(fù)口岸運(yùn)作復(fù)函 》 （粵府函 [2022]23號(hào)），這是以省政府名義答復(fù)湛江市政府和省口岸辦的請(qǐng)示事項(xiàng)，只能用 “ 批復(fù) ” ，不能用 “ 復(fù)函 ” 。 49 4. 介詞連用。如 《 關(guān)于對(duì)部分港商投資電廠要求提高上網(wǎng)電價(jià)問(wèn)題的復(fù)函（粵府函[2022]175號(hào)）， “ 關(guān)于 ” 和 “ 對(duì) ” 這兩個(gè)介詞中應(yīng)刪掉一個(gè)。 “ 關(guān)于 ” 是一個(gè)介詞，表示涉及的范圍，它由組成的介詞結(jié)構(gòu)可以作狀語(yǔ)或定語(yǔ)，將涉及范圍介紹給動(dòng)詞或名詞，在公文標(biāo)題中使用比較廣泛，但并不是公文標(biāo)題的固定用詞。 50 5. 錯(cuò)用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。 51 6. 用詞不當(dāng)。 52 7. 回行不當(dāng)。 例如： 關(guān)于惠州市 2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與 2022年計(jì)劃草案編制情況的匯報(bào) 標(biāo)題中的專業(yè)述語(yǔ) “ 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 ” 是一個(gè)完整的詞，卻被分成兩行排列，這不符合公文標(biāo)題的回行要求，為了避免把它完整的詞拆開，又使