【正文】 ...............................................67 建議 .....................................................................................................67附 件 1 項(xiàng)目委托書(shū)附 件 2 山東省某縣財(cái)政局出具的本項(xiàng)目配套資金證明附 件 3 山東省某縣環(huán)保局關(guān)于本項(xiàng)目環(huán)境影響的證明附圖 ： 項(xiàng)目位置示意圖山東省某縣交通工程改造項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 11 項(xiàng) 目 概 述 項(xiàng) 目 名 稱(chēng)山東省某縣交通工程改造項(xiàng)目 項(xiàng) 目 承 辦 單 位承辦單位：山東省某縣交通局聯(lián) 系 人： 研 究 范 圍 及 內(nèi) 容 工程內(nèi)容根據(jù)設(shè)計(jì)委托書(shū)，本項(xiàng)目工程內(nèi)容包括 4 個(gè)路段及其附屬工程，共計(jì) 公里。各路段的具體位置詳見(jiàn)“地理位置示意圖” 。 評(píng)價(jià)年限本工程建設(shè)期為 2022 年—2022 年，計(jì)算評(píng)價(jià)期主干路擬定為2022～2023 年，計(jì) 15 年。在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制過(guò)程中，有關(guān)項(xiàng)目可行性研究的資料搜集和路線踏勘準(zhǔn)備工作，編制組與山東省某縣交通局多次會(huì)同有關(guān)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)路線進(jìn)行了詳細(xì)的踏勘和資料調(diào)查，搜集了山東省某縣及周邊地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)交通運(yùn)輸?shù)确矫娴臍v史數(shù)據(jù)、現(xiàn)狀資料及發(fā)展規(guī)劃、地質(zhì)、水文、氣象、筑路材料等建設(shè)資料。對(duì)搜集到的資料進(jìn)行了綜合分析、論證，同時(shí)也對(duì)其社會(huì)條件進(jìn)行了調(diào)查和研究，并對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了初步評(píng)估。 編 制 依 據(jù)1. 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制委托內(nèi)容2. 山東省某縣縣志3. 山東省某縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃4. 2022～2022 年山東省某縣城市建設(shè)基本原則5. 山東省某縣交通局提供工程區(qū)域地理位置圖及相關(guān)資料6. 《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》 （交通部令 2022 年第 6 號(hào)）山東省某縣交通工程改造項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 37. 聊城市交通規(guī)劃8. 《水運(yùn)、交通建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》9. 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》10. 《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》 （CJJ3790）11. 市政府、計(jì)委、規(guī)劃建設(shè)局有關(guān)文件及指導(dǎo)意見(jiàn)12. 項(xiàng) 目 相 關(guān) 設(shè) 計(jì) 資 料 及 勘 察 資 料 主 要 研 究 結(jié) 論 工程建設(shè)條件本報(bào)告通過(guò)認(rèn)真調(diào)查分析研究，認(rèn)為該縣地理位置等自然條件優(yōu)越，項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，道路建設(shè)材料來(lái)源豐富，運(yùn)輸條件極其便利，具備良好的工程建設(shè)條件。并經(jīng)常保持位置適當(dāng)、準(zhǔn)確、完整、醒目、美觀。 項(xiàng)目征地拆遷本工程全部為在原有用地上進(jìn)行改擴(kuò)建，因此不涉及征地拆遷問(wèn)題。 投資估算本建設(shè)期工程投資估算造價(jià)為 萬(wàn)元，建設(shè)期流動(dòng)資金 150 萬(wàn)山東省某縣交通工程改造項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 4元，預(yù)備費(fèi)：200 萬(wàn)元，建設(shè)期銀行貸款利息： 萬(wàn)元。建設(shè)期工程估算總投資為 萬(wàn)元，擬通過(guò)以下籌措渠道解決。 建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃本工程計(jì)劃 2022 年安排實(shí)施，初步計(jì)劃如下：2022 年 8 月，完成前期準(zhǔn)備工作；2022 年 9 月，完成勘察、設(shè)計(jì)工作；2022 年 9 月～2022 年 5 月，完成全部建設(shè)。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率為 %，大于社會(huì)折現(xiàn)率 %；財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬(wàn)元,大于零；投資回收期為 年，小于 15 年。 綜合評(píng)價(jià)本項(xiàng)目建設(shè)是必要的，經(jīng)濟(jì)上是合理的，技術(shù)上也是可行的。本報(bào)告的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表見(jiàn)表 1—1。交通不便給人們?cè)诎l(fā)展生產(chǎn)、思想觀念的發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其他各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生了不利影響。交通運(yùn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)系小康社會(huì)建設(shè)的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之意。城鄉(xiāng)要謀求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中央十六屆五中全會(huì)提出的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的目標(biāo)要求，必須要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)的種植習(xí)慣，挖掘當(dāng)?shù)貪摿?，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而這一切的實(shí)現(xiàn)，前提是必須建好公路改善當(dāng)?shù)氐慕煌l件。因此，準(zhǔn)確地分析項(xiàng)目所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的水平和特征，是論述項(xiàng)目建設(shè)必要性的基礎(chǔ)。近年來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市一系列重大決策部署，以招商引資、招才引智為總抓手，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展后勁明顯提高，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，形成并維護(hù)了風(fēng)正氣順心齊、團(tuán)結(jié)和諧干事的良好局面。2022 年，全縣生產(chǎn)總值完成 118 億元，三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為24：49：27；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 億元，增長(zhǎng) %；財(cái)政總收入達(dá)到 億元，其中地方財(cái)政收入 億元，增長(zhǎng) %；進(jìn)出口總額達(dá)到 3000 萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資 1000 萬(wàn)美元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 47 億元，增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均純收入達(dá)到 4464 元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 8200 元，分別增長(zhǎng) 15%和 8%。堅(jiān)持工業(yè)立縣、工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，把發(fā)展工業(yè)放到各項(xiàng)工作的首位，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展骨干企業(yè)，加大工業(yè)投入，引導(dǎo)企業(yè)搞好自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)，積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。重點(diǎn)培植紡織印染、玻璃制品、化工、特鋼鑄造、塑料編制、大豆蛋白六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和檔次不斷提升。紡織印染產(chǎn)業(yè)以飛泰、莘星、新亞紡織為龍頭，企業(yè)發(fā)展到 22 家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到 億元；玻璃制品產(chǎn)業(yè)以義和誠(chéng)實(shí)業(yè)、力諾太陽(yáng)能為龍頭，企業(yè)發(fā)展到 8 家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模 億元；化工產(chǎn)業(yè)以華山東省某縣交通工程改造項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 8祥氯堿、四強(qiáng)化工為龍頭，企業(yè)發(fā)展到 12 家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模 億元；特鋼鑄造以東方金丹、舜源特鋼為龍頭，企業(yè)發(fā)展到 11 家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模 億元；塑料編制產(chǎn)業(yè)以廣慶集團(tuán)、宏業(yè)塑業(yè)為龍頭，企業(yè)發(fā)展到 7 家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模 億元；大豆蛋白產(chǎn)業(yè)以新嘉華集團(tuán)、冠華蛋白為龍頭，企業(yè)發(fā)展到 4 家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模 億元。二是骨干企業(yè)支撐拉動(dòng)作用明顯。2022 年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到137 家，工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)分別完成 億元、150 億元、9 億元，分別增長(zhǎng) %、%和 %。重點(diǎn)企業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增大，利稅過(guò) 1000 萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到 58 家，華祥熱電、華祥氯堿、供電公司等 9 家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)繳稅金 9347 萬(wàn)元，占規(guī)模以上工業(yè)實(shí)繳稅金的 %。實(shí)行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一把手工程，以固定資產(chǎn)投入、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收三項(xiàng)指標(biāo)為重點(diǎn)，加大調(diào)度考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。肉類(lèi)、機(jī)械、木材加工等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群式發(fā)展態(tài)勢(shì)，其中肉類(lèi)加工企業(yè)發(fā)展到 120 多家，冷藏儲(chǔ)存能力 萬(wàn)噸，產(chǎn)值 100 多億元；機(jī)械加工企業(yè)發(fā)展到 210 多家，擁有設(shè)備 4500 臺(tái)套，產(chǎn)值 10 億多元；木材加工企業(yè) 520 多家，年加工木材 110 萬(wàn)方，產(chǎn)值 12 億元。堅(jiān)持以高新技術(shù)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，山東省某縣交通工程改造項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 9加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心。新嘉華集團(tuán)與華南理工大學(xué)聯(lián)合建立了國(guó)家級(jí)大豆蛋白實(shí)驗(yàn)室，研發(fā)出一系列新產(chǎn)品；飛泰集團(tuán)和西安科技大學(xué)聯(lián)合建立了研發(fā)基地，陸續(xù)開(kāi)發(fā)出大豆蛋白紗、竹節(jié)紗、空心紗、包心紗等高科技、高附加值產(chǎn)品；中科院化學(xué)所在地古云設(shè)立國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品研究室。飛泰紡織棉紗獲得“國(guó)家免檢產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)， “廣慶”牌塑編、 “金丹”牌特種鋼、 “魯雁”牌三輪車(chē)被授予山東省名牌產(chǎn)品，7 家企業(yè)的商標(biāo)被授予山東省著名商標(biāo)，廣慶集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了無(wú)區(qū)域注冊(cè)。大力實(shí)施“一基五新”工程，即夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹(shù)立新風(fēng)尚、培育新農(nóng)民、建立新機(jī)制，抓好農(nóng)村“十通” ，即村村通自來(lái)水、通油路、通客車(chē)、通有線電視、通廣播，科技信息、社情民意、農(nóng)資連鎖超市村村通，村干部工資一卡通，農(nóng)村低保金一折通，促進(jìn)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全縣形成了瓜、菜、菌、果、牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。山東省某縣交通工程改造項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 10二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量更加安全。全縣綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證品牌達(dá)到 22 個(gè)，種植面積 42 萬(wàn)畝。香港百利高集團(tuán)在燕店、魏莊兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展無(wú)公害蔬菜基地 3000 多畝，成為魯西首家供港無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。三是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。全縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到 12 家，農(nóng)產(chǎn)品深加工能力達(dá)到 90 萬(wàn)噸。大型畜產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到 14 家，年加工能力 11萬(wàn)噸；飼料企業(yè)發(fā)展到 22 家，年加工能力 35 萬(wàn)噸。 ）發(fā)展林果加工業(yè)，奧星果業(yè)年儲(chǔ)藏能力達(dá)到 5000 噸；馬西木材交易市場(chǎng)年交易木材 萬(wàn)方，交易額 億元，成為冀魯豫三省交界處最大的木材交易市場(chǎng)。四是農(nóng)村生產(chǎn)生活條件逐步改善。全縣通油路率、通客車(chē)率分別達(dá)到 94%和 %；農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到 80%；農(nóng)村電網(wǎng)改造全面完成，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)；農(nóng)村沼氣用戶(hù)達(dá)到 5000 多戶(hù)；全面推開(kāi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，山東省某縣交通工程改造項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 11農(nóng)民參合率達(dá)到 85%；對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校舍和危房實(shí)施改造，落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”政策。搞好農(nóng)民培訓(xùn)，科技特派員、農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)、測(cè)土配方和“陽(yáng)光培訓(xùn)”工程成效顯著。（三）加大城市建設(shè)力度，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 34%。修訂完善了城市總體規(guī)劃，制作了城市規(guī)劃模型，縣城詳規(guī)覆蓋率達(dá)到 80%?？傮w布局為“一城、二軸、三區(qū)、四團(tuán)” ， “一城 ”即縣城， “二軸”即莘亭路南北向時(shí)代發(fā)展軸和徒駭河?xùn)|西向綠色風(fēng)景軸， “三區(qū)”即中部老城區(qū)、南部新城區(qū)和北部工業(yè)園區(qū)， “四團(tuán)”即東北部的建材、西北部的農(nóng)副產(chǎn)品、西南部的農(nóng)資市場(chǎng)和東部的文教科研功能組團(tuán)；發(fā)展方向?yàn)椤皷|進(jìn)西控、沿河發(fā)展，南跨北上、整體協(xié)調(diào)” ；目標(biāo)是到 2020 年建成區(qū)面積達(dá)到 24 平方公里，城市化水平達(dá)到 40%。實(shí)施了徒駭河公園建設(shè)，一期、二期工程完成投資 3000 萬(wàn)元，三期工程正在建設(shè)，昔日的臭水溝變成了生態(tài)城市公園。建設(shè)了山東省某縣會(huì)堂，改建了迎賓大酒店，新建了桃園大酒店，黃河大酒店正在建設(shè)之中，會(huì)議接待條件得到較大改善。三是城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。搞好城區(qū)綠化，山東省某縣交通工程改造項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 12城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 28%，人均綠地面積達(dá)到 4 平方米。加強(qiáng)城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，建成了縣污水處理廠，城區(qū)日處理污水能力達(dá)到 4 萬(wàn)噸。四是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著。強(qiáng)化市容市貌管理，規(guī)范攤點(diǎn)、建筑工地、洗車(chē)場(chǎng)及市場(chǎng)秩序，禁止店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃建設(shè)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一條街建設(shè)成效顯著，85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了新一輪駐地規(guī)劃編制，古云鎮(zhèn)被授予省中心鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，有 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為市級(jí)以上“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 。確定了以建設(shè)冀魯豫三省交界區(qū)域性商貿(mào)中心的發(fā)展目標(biāo)，立足于提高群眾生活質(zhì)量，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，商貿(mào)、物流、通信、金融、保險(xiǎn)及中介服務(wù)等行業(yè)日趨活躍。一是改造提升商貿(mào)流通業(yè)。重點(diǎn)抓了宏源商貿(mào)、昆侖煤炭、煙草公司等 5 家重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入 億元，上繳稅金 3600 多萬(wàn)元。全縣市場(chǎng)總數(shù)達(dá)到 57 處，年銷(xiāo)售收入達(dá)到 億元，其中年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的有 2 處，中心市場(chǎng)日交易額達(dá)到 50 萬(wàn)元以上。成功舉辦了山東省某縣美食節(jié)和農(nóng)資博覽會(huì)，建設(shè)了