【正文】 雛形來自于國內(nèi)外的鄉(xiāng)村旅游，并將國內(nèi)特有的鄉(xiāng)村景觀、民風民俗等融為一體，因而具有鮮明的鄉(xiāng)土烙印。本項目符合鄂爾多斯地區(qū)的行業(yè)規(guī)劃，與具備良好的基礎(chǔ)，加之旗區(qū)政府高度重視，為本項目的實施創(chuàng)造了良好的條件。一般來說，農(nóng)家樂的業(yè)主利用當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品進行加工，滿足客人的需要，成本較低，因此消費就不高了。公司全體員工向社會承諾，干一處工程，出一項精品。公司在總經(jīng)理蘇懷忠的帶領(lǐng)下，重信譽、守合同、保質(zhì)量、求發(fā)展，走質(zhì)量效益型的發(fā)展道路。我們本著誠信、專業(yè)、熱忱的宗旨，開拓更大的行銷渠道，擴大市場占有率，挖掘潛在商機，與合作伙伴們共同發(fā)展壯大。我公司下設(shè)技術(shù)生產(chǎn)部、計劃部、財審部、綜合部，擁有很多優(yōu)秀的技術(shù)人才，成熟的市場渠道，良好的企業(yè)聲譽。二、建設(shè)單位概況伊金霍洛旗綠地生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責任公司成立于2009年12月，注冊資本為10萬人民幣。該服務(wù)中心的定位主要是憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和周邊宜人的風景和特色餐飲發(fā)展休閑餐飲業(yè)。6．建設(shè)單位提供的其它有關(guān)資料及數(shù)據(jù)。2．建設(shè)期:2年3．建設(shè)規(guī)模規(guī)劃面積45畝，其中辦公服務(wù)區(qū)1500平方米，生態(tài)餐廳3000平方米，職工餐飲住宿區(qū)2000平方米，園區(qū)道路、硬化、綠化及水電訊等輔助工程。（五）項目負責人：蘇懷忠。（三）項目建設(shè)地點：伊金霍洛旗伊金霍洛鎮(zhèn)甘珠廟村。1一、項目概況 1二、建設(shè)單位概況 2三、綜合評價 3第二章 項目建設(shè)背景及必要性 4一、項目背景 4二、經(jīng)濟發(fā)展背景 5三、項目建設(shè)的必要性 7第三章 市場供求分析及預(yù)測 9一、發(fā)展前景分析 9二、市場需求預(yù)測 10三、注意問題 11四、發(fā)展建議 11第四章 項目建設(shè)條件及地點選擇 13一、建設(shè)地點 13二、建設(shè)條件 13第五章 項目生產(chǎn)規(guī)模及建設(shè)方案 18一、項目建設(shè)規(guī)模和期限 18二、總體設(shè)計方案 18三、外部配套條件 22第六章 建筑設(shè)備工程方案 23一、電力工程 23二、智能化系統(tǒng)（弱電） 26三、給水排水工程 28四、 采暖、通風與空氣調(diào)節(jié) 30第七章 環(huán)境保護及評價影響 33一、生態(tài)環(huán)境影響評估 33二、防治措施與綜合利用 33三、影響評價 34第八章 項目組織與管理 36一、組織管理機構(gòu) 36二、勞動定員和人員管理 36三、項目運作模式 37第九章 消防、節(jié)能、勞動保護和安全衛(wèi)生 38一、消防 38二、節(jié)能 38三、勞動保護和安全衛(wèi)生 39第十章 建設(shè)周期和工程進度安排 40一、項目建設(shè)期限 40二、項目的實施年度計劃 40第十一章 投資估算與資金籌措 41一、固定資產(chǎn)投資估算 41二、新增固定資產(chǎn)投資估算說明 42三、新增固定資產(chǎn)資金來源與籌措 42四、流動資金估算及資金來源 42第十二章 財務(wù)評價 43一、產(chǎn)品產(chǎn)量計劃 43二、總成本測算 43三、銷售收入、銷售稅金及附加、利潤及其分配 44四、項目盈利能力 44五、經(jīng)濟效益與社會效益分析 44第十三章 風險分析 46一、盈虧平衡分析 46二、敏感性分析 46三、其他可預(yù)見風險分析 4758第一章 總 論一、項目概況（一）項目名稱：伊金霍洛旗綠地生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責任公司農(nóng)家樂餐飲服務(wù)中心建設(shè)項目。（二）項目建設(shè)單位：伊金霍洛旗綠地生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責任公司。（四）項目法人：蘇懷忠。（六）建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及建設(shè)期1．建設(shè)內(nèi)容本項目建設(shè)內(nèi)容包括：一處生態(tài)餐廳、一處辦公服務(wù)區(qū)、一處職工宿舍、以及園區(qū)道路、硬化、綠化等配套工程。（七）項目建設(shè)依據(jù)〔2006〕1325號文件，“建標〔2000〕205號；2．國家發(fā)展改革委員會《投資項目可行性研究報告指南》（試用版）；3．國家發(fā)展改革委員會、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；；4．國家和地方有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、政策及條例等；8．《伊金霍洛旗城市總體規(guī)劃》。（八）項目定位本項目旨在建設(shè)一處具有農(nóng)家樂餐飲服務(wù)中心。（九）投資總額及資金來源本項目根據(jù)設(shè)計要求，估算新增總投資500萬元，其中新增固定資產(chǎn)投資440萬元，其中鋪底流動資金60萬元，資金全部為企業(yè)自籌。公司主營業(yè)務(wù)為種植、養(yǎng)殖、塑料大棚、育苗、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)。今后公司將竭誠為各界客戶提供出色的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，及具有競爭性的價格和具有創(chuàng)新精神的高技能解決方案。公司采用“集中決策，分散經(jīng)營”的組織管理模式，執(zhí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理責任制。公司奉行與員工共榮，與合作者共榮，與競爭者共榮，與社會共榮的理念，全面提升現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)文化、科技實力和精神文明創(chuàng)建水平，樹立品牌形象。三、綜合評價 農(nóng)家樂是新興的旅游休閑形式，是農(nóng)民向城市現(xiàn)代人提供的一種回歸自然從而獲得放松身心、愉悅精神的休閑旅游方式。而且農(nóng)家樂周圍一般都是美麗的自然或田園風光，可以舒緩現(xiàn)代人的緊崩的思緒，因此受到很多城市年輕人的熱烈歡迎。通過對本項目的可行性研究分析，認為總體設(shè)計方案規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理，生產(chǎn)方案實用性和操作性較強，組織管理措施得當，示范帶動作用大，市場前景看好，項目本身具有較好的生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益。同時，它也是人們旅游需求多樣化、閑暇時間不斷增多、生活水平逐漸提高和“文明病”、“城市病”加劇的必然產(chǎn)物，是旅游產(chǎn)品從觀光層次向較高的度假休閑層次轉(zhuǎn)化的典型例子。20世紀60年代初，當時的旅游大國西班牙把鄉(xiāng)村的城堡進行一定的裝修改造成為飯店，用以留宿過往客人，這種飯店稱為“帕萊多國營客?！保煌瑫r，把大農(nóng)場、莊園進行規(guī)劃建設(shè)，提供徒步旅游、騎馬、滑翔、登山、漂流、參加農(nóng)事活動等項目，從而開創(chuàng)了世界鄉(xiāng)村旅游的先河。1996年，美國農(nóng)村客?？偸杖霝?0億美元。目前，推出農(nóng)莊旅游,全國33％的游人選擇了鄉(xiāng)村度假，鄉(xiāng)村旅游每年接待游客200萬,能給農(nóng)民帶來700億法郎的收入，相當于全國旅游收入的1／4。國內(nèi)，真正意義上的鄉(xiāng)村旅游始于20世紀80年代，它在特殊的旅游扶貧政策指導(dǎo)下應(yīng)運而生，但由于起步較晚，目前尚處于初期階段。由此可見，農(nóng)家樂旅游是鄉(xiāng)村旅游的一種形式，它是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合而產(chǎn)生的一種新興的旅游項目。二、經(jīng)濟發(fā)展背景，%；，%；財政收入完成80億元，%；實現(xiàn)社會消費品零售總額23億元，%；城鄉(xiāng)居民收入分別在去年同期的基礎(chǔ)上增加2687元和697元，達到23098元和7959元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為：：：，縣域經(jīng)濟躍居全國百強縣（市）第54位，較上屆晉升七位，西部百強縣（市）仍保持第四位。統(tǒng)計顯示，%。%；，%。%；住宿餐飲業(yè)領(lǐng)跑消費市場，%；，%。在“四個注重”（注重科學(xué)規(guī)劃、注重景點打造、注重產(chǎn)業(yè)延伸、注重旅游促銷）上下功夫，深入開發(fā)成吉思汗祭祀文化、草原那達慕、鄂爾多斯婚禮等一批有影響深遠的文化名牌，大力實施文化精品戰(zhàn)略，不斷提高我旗知名度，2008年11月，我旗被國家文化部授予“全國文化先進單位” 榮譽稱號；同時，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，著力打造全國著名的民族文化旅游圣地，全旗旅游景點接待游客再創(chuàng)新高，達到142萬人（次），同比增長24%。居民收入保持增長，人民生活穩(wěn)步提高。全旗城鄉(xiāng)居民收入增量分別達到2687元和397元，總量達到23098元和7959元。經(jīng)濟發(fā)展的加快帶動了糧食、能源、水資源、旅游休閑需求量持續(xù)增加。為了能讓快節(jié)奏的都市生活有所緩解，為了能讓在都市生活的居民了解農(nóng)民的含義、勞動的艱辛和勞動的意義，農(nóng)家樂餐飲不斷興起。除此之外，還豐富了村民的文化生活，促進了農(nóng)民積極生產(chǎn)的積極性，活躍鄉(xiāng)村經(jīng)濟，挖掘出了當?shù)氐霓r(nóng)村文化蘊涵、風俗特色、餐飲獨特風味等。更為伊金霍洛旗的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品的特殊性——無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品做了擴大銷售市場的前景做了準備。同時農(nóng)家樂在不需政府、村民投入一分錢，不占用國家土地資源，不破壞生態(tài)環(huán)境，不占用農(nóng)田的基礎(chǔ)下既解決了農(nóng)民的困難，又把新農(nóng)村的項目搞起來了，增加了農(nóng)民的收入，還改善了環(huán)境，這是一個互利雙贏的成果。截止2009年底，全市餐飲業(yè)零售額增長速度達到26%。歷史文化積淀深厚、內(nèi)涵豐富，無論從總量、豐度、可持續(xù)利用等方面來看，都稱得上是優(yōu)勢資源。在旅游、餐飲市場潛力巨大的背景下，建設(shè)一座農(nóng)家樂餐飲服務(wù)中心可以說具有非常前瞻的發(fā)展前景。農(nóng)家樂的出現(xiàn)讓當?shù)剞r(nóng)民積極地投入到規(guī)范化生產(chǎn)無公害特色農(nóng)產(chǎn)品中，為農(nóng)家樂活動奠定了堅實的基礎(chǔ)。讓農(nóng)民看到實惠，積極加強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過經(jīng)營農(nóng)家樂，城市文明引入進了農(nóng)村，農(nóng)民也自覺地提高學(xué)習(xí)積極性，提升自己文化素質(zhì)，同時城市的居民們也了解到了農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)等的基本理念，而這就是農(nóng)家樂的意義所在。同時人們的生活方式將更加豐富多彩和多元化。崇尚自然、保護環(huán)境、追求原生態(tài)的物質(zhì)和精神產(chǎn)品的理念將成為未來公眾的核心價值取向。項目建成投產(chǎn)后，可以讓游客身臨其境，重返田園。隨著鄂爾多斯打造國內(nèi)一流的“農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)”戰(zhàn)略目標的逐步實施，將會吸引越來越多游客，發(fā)展前景十分廣闊。因為運力城市，“農(nóng)家樂”中的廚房、碗筷也缺乏正規(guī)的消毒措施，沒有衛(wèi)生防疫部門的監(jiān)管，很難達到與城鎮(zhèn)餐館相提并論的消費要求和衛(wèi)生標準。為此，要十分注意食品安全，樹立企業(yè)信譽。由于大部分的“農(nóng)家樂”點規(guī)模少、基礎(chǔ)設(shè)施落后，大部分鄉(xiāng)村游客旅游歸來后，都在抱怨景區(qū)停車難，停車場缺乏安全保衛(wèi)人員和措施。　　 ?！稗r(nóng)家樂”發(fā)展雖有了不少進步，但服務(wù)提升依然是最大難題，服務(wù)“短腿”日漸凸現(xiàn)。四、發(fā)展建議農(nóng)家樂雖是一個新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，但總體上還是一個尚未規(guī)范、管理滯后的市場?！　?。　　?！　　！　。瑥娀O(jiān)管。同時監(jiān)管好每一個鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等的細枝末節(jié)，強化對旅游從業(yè)人員和鄉(xiāng)村旅游集體的培訓(xùn)、教育，提高其服務(wù)素質(zhì)和水平，提升服務(wù)品牌和形象。比如突出鄉(xiāng)村的地域風情、傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，挖掘古村、古鎮(zhèn)、古跡、典故等文化內(nèi)涵；突出體現(xiàn)地域特點，在建筑、飲食、生活、農(nóng)耕乃至旅游活動的設(shè)計等方面，盡可能地體現(xiàn)出地域風情、風貌、生活習(xí)俗等特色。第四章 項目建設(shè)條件及地點選擇一、建設(shè)地點伊金霍洛旗伊金霍洛鎮(zhèn)甘珠廟村。全鎮(zhèn)總面積717平方公里，轄16個嘎查村、100個農(nóng)牧業(yè)社，總戶數(shù)為6173戶，總?cè)丝跒?5128人（農(nóng)業(yè)戶口5857戶、14664人）。境內(nèi)現(xiàn)有駐鎮(zhèn)單位15家，企業(yè)24家。在昌呼格草原從事餐飲的有54家，分布在旅游區(qū)周圍從事農(nóng)家樂、牧家樂的有24家。伊金霍洛鎮(zhèn)有著悠久的歷史和燦爛的文化，自古人杰地靈、文物古跡薈萃，旅游資源得天獨厚，一代天驕成吉思汗陵園座落于此，是全國重點旅游景區(qū)，已被命名為國家級重點文物保護區(qū)，成吉思汗祭祀文化已經(jīng)被國務(wù)院評為“第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，成陵旅游區(qū)被文化部命名為“全國文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，具有融草原之爽、帝陵之奇、高原風貌之神，集民族風情于一體的顯著特點，其特殊的地理區(qū)位優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，有力地促進著地方經(jīng)濟的健康快速和諧發(fā)展。項目區(qū)地勢東、西、北三面起伏為丘陵，南部低緩平坦。(三)水文地質(zhì) 水資源富集，地表河流湖泊較多，河流流域面積3040平方公里，%；有大小湖泊21個，較大的6個，湖泊總面積15萬畝；下水資源比較豐富，水質(zhì)良好，永久儲量為151億立方米。地表有6條大的內(nèi)流河，有兩條外流河干流，水質(zhì)良好。最高氣溫227度，最低氣溫39度。年日平均照2700小時左右，平均無霜期128天，最長161天，最短102天。風向變化主要受季風影響冬季受蒙古高壓控制，多吹西北風；夏季初秋受夏風影響，多吹偏南和偏東風；春季受蒙古氣旋控制盛行西風。先后被評為“全國綠化先進旗”、“全國綠化百佳縣”和“全國退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)先進旗”。(六)水資源本項目所在地為伊金霍洛旗伊金霍洛鎮(zhèn)甘珠廟村。(七)交通區(qū)位境內(nèi)交通四通八達，有黑色路面4條共122公里，210高速、210輔線、包茂高速縱穿境內(nèi)，東烏鐵路橫穿東西。移動、聯(lián)通通訊基本無盲區(qū)，多路微波覆蓋全鎮(zhèn)。網(wǎng)通、移動、聯(lián)通、鐵通幾大信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全境。（九）經(jīng)濟社會發(fā)展伊金霍洛鎮(zhèn)有著悠久的歷史和燦爛的文化，自古人杰地靈、文物古跡薈萃，旅游資源得天獨厚，一代天驕成吉思汗陵園座落于此，是全國重點旅游景區(qū)，已被命名為國家級重點文物保護區(qū)，成吉思汗祭祀文化已經(jīng)被國務(wù)院評為“第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，成陵旅游區(qū)被文化部命名為“全國文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，具有融草原之爽、帝陵之奇、高原風貌之神，集民族風情于一體的顯著特點，其特殊的地理區(qū)位優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，有力地促進著地方經(jīng)濟的健康快速和諧發(fā)展。按照“以人為本、發(fā)展旅游、突出特色、持續(xù)發(fā)展”的原則，遵循“依托于成陵、服務(wù)于成陵、受益于成陵”的總體發(fā)展思路，旗委、政府對伊金霍洛鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)進行總體規(guī)劃，實行整體搬遷。近期建設(shè)面積2平方公里，主要分為機關(guān)辦公區(qū)、文教衛(wèi)生區(qū)、居住區(qū)、商貿(mào)餐飲區(qū)等。，現(xiàn)已完成全部投資。共鋪設(shè)排水管道、供水管道、供暖管道、通訊管網(wǎng)20多公里。新建辦公樓10棟，住宅樓18棟，商業(yè)網(wǎng)點386戶。目前，集鎮(zhèn)內(nèi)初步實現(xiàn)了市政功能日益完善，配備設(shè)施齊全，遠期發(fā)展留有空間。一個充滿濃郁民族特色的小城鎮(zhèn)已經(jīng)矗立在自治區(qū)西部，并成為傳播民族文化的一個亮麗“窗口”。（二）建設(shè)期限本項目建設(shè)期限為2年。二、總體設(shè)計方案（一）建設(shè)方案當前主