【正文】 析近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合財(cái)力迅速增強(qiáng)，國(guó)際間、地區(qū)間、民間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交往活動(dòng)日益頻繁，客觀上促進(jìn)了當(dāng)?shù)夭惋嫛⒙糜螛I(yè)快速發(fā)展。農(nóng)家樂旅游它是良好的生態(tài)環(huán)境、獨(dú)特的田園景觀、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明和現(xiàn)代農(nóng)科技術(shù)相互交融、互為依托、豐富多彩、內(nèi)涵深厚的一種特殊的旅游形式，通過(guò)營(yíng)造獨(dú)特的田園生態(tài)環(huán)境氛圍，挖掘深厚的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村民俗文化內(nèi)涵，融人現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游，同時(shí)也提高了農(nóng)民的收入。隨著城市的發(fā)展,都市的快節(jié)奏生活使人們遠(yuǎn)離了原始的自然農(nóng)家生活。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷拓寬居民增收渠道，多方位增加城鄉(xiāng)居民收入成效顯著。文化、旅游事業(yè)同步發(fā)展。分地區(qū)看，城市增長(zhǎng)快于農(nóng)村。隨著近年來(lái)鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們生活節(jié)奏日益加快，日新月異的城市文化生活已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的需求，為追求特色的民族文化、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化、歷史文化融為一體的實(shí)體空間，以及返璞歸真的、田園文化氣息的原生態(tài)環(huán)境，農(nóng)家樂已迅速的步入現(xiàn)代社會(huì)空間中來(lái)。在歐美國(guó)家，鄉(xiāng)村旅游已具有相當(dāng)規(guī)模，并已走上了規(guī)范化發(fā)展的軌道，顯示出極強(qiáng)的生命力和巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ院?，鄉(xiāng)村旅游在美國(guó)、法國(guó)、波蘭、日本等國(guó)家得到倡導(dǎo)和大發(fā)展?！〉诙?項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性一、項(xiàng)目背景　 “農(nóng)家樂”旅游的雛形來(lái)自于國(guó)內(nèi)外的鄉(xiāng)村旅游，并將國(guó)內(nèi)特有的鄉(xiāng)村景觀、民風(fēng)民俗等融為一體，因而具有鮮明的鄉(xiāng)土烙印。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)家樂的業(yè)主利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工，滿足客人的需要，成本較低，因此消費(fèi)就不高了。公司在總經(jīng)理蘇懷忠的帶領(lǐng)下，重信譽(yù)、守合同、保質(zhì)量、求發(fā)展，走質(zhì)量效益型的發(fā)展道路。我公司下設(shè)技術(shù)生產(chǎn)部、計(jì)劃部、財(cái)審部、綜合部，擁有很多優(yōu)秀的技術(shù)人才，成熟的市場(chǎng)渠道，良好的企業(yè)聲譽(yù)。該服務(wù)中心的定位主要是憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和周邊宜人的風(fēng)景和特色餐飲發(fā)展休閑餐飲業(yè)。2．建設(shè)期:2年3．建設(shè)規(guī)模規(guī)劃面積45畝，其中辦公服務(wù)區(qū)1500平方米，生態(tài)餐廳3000平方米，職工餐飲住宿區(qū)2000平方米，園區(qū)道路、硬化、綠化及水電訊等輔助工程。（三）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：伊金霍洛旗伊金霍洛鎮(zhèn)甘珠廟村。（二）項(xiàng)目建設(shè)單位：伊金霍洛旗綠地生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司。（六）建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及建設(shè)期1．建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括：一處生態(tài)餐廳、一處辦公服務(wù)區(qū)、一處職工宿舍、以及園區(qū)道路、硬化、綠化等配套工程。（八）項(xiàng)目定位本項(xiàng)目旨在建設(shè)一處具有農(nóng)家樂餐飲服務(wù)中心。公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為種植、養(yǎng)殖、塑料大棚、育苗、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)。公司采用“集中決策，分散經(jīng)營(yíng)”的組織管理模式，執(zhí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理責(zé)任制。三、綜合評(píng)價(jià) 農(nóng)家樂是新興的旅游休閑形式，是農(nóng)民向城市現(xiàn)代人提供的一種回歸自然從而獲得放松身心、愉悅精神的休閑旅游方式。通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目的可行性研究分析，認(rèn)為總體設(shè)計(jì)方案規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理，生產(chǎn)方案實(shí)用性和操作性較強(qiáng)，組織管理措施得當(dāng)，示范帶動(dòng)作用大，市場(chǎng)前景看好，項(xiàng)目本身具有較好的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。20世紀(jì)60年代初，當(dāng)時(shí)的旅游大國(guó)西班牙把鄉(xiāng)村的城堡進(jìn)行一定的裝修改造成為飯店，用以留宿過(guò)往客人，這種飯店稱為“帕萊多國(guó)營(yíng)客?！?；同時(shí)，把大農(nóng)場(chǎng)、莊園進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，提供徒步旅游、騎馬、滑翔、登山、漂流、參加農(nóng)事活動(dòng)等項(xiàng)目，從而開創(chuàng)了世界鄉(xiāng)村旅游的先河。目前，推出農(nóng)莊旅游,全國(guó)33％的游人選擇了鄉(xiāng)村度假，鄉(xiāng)村旅游每年接待游客200萬(wàn),能給農(nóng)民帶來(lái)700億法郎的收入，相當(dāng)于全國(guó)旅游收入的1／4。由此可見，農(nóng)家樂旅游是鄉(xiāng)村旅游的一種形式，它是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合而產(chǎn)生的一種新興的旅游項(xiàng)目。統(tǒng)計(jì)顯示，%。%；住宿餐飲業(yè)領(lǐng)跑消費(fèi)市場(chǎng)，%；，%。居民收入保持增長(zhǎng)，人民生活穩(wěn)步提高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快帶動(dòng)了糧食、能源、水資源、旅游休閑需求量持續(xù)增加。除此之外，還豐富了村民的文化生活，促進(jìn)了農(nóng)民積極生產(chǎn)的積極性，活躍鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，挖掘出了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村文化蘊(yùn)涵、風(fēng)俗特色、餐飲獨(dú)特風(fēng)味等。同時(shí)農(nóng)家樂在不需政府、村民投入一分錢，不占用國(guó)家土地資源，不破壞生態(tài)環(huán)境，不占用農(nóng)田的基礎(chǔ)下既解決了農(nóng)民的困難，又把新農(nóng)村的項(xiàng)目搞起來(lái)了，增加了農(nóng)民的收入，還改善了環(huán)境，這是一個(gè)互利雙贏的成果。歷史文化積淀深厚、內(nèi)涵豐富，無(wú)論從總量、豐度、可持續(xù)利用等方面來(lái)看，都稱得上是優(yōu)勢(shì)資源。農(nóng)家樂的出現(xiàn)讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極地投入到規(guī)范化生產(chǎn)無(wú)公害特色農(nóng)產(chǎn)品中，為農(nóng)家樂活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂，城市文明引入進(jìn)了農(nóng)村，農(nóng)民也自覺地提高學(xué)習(xí)積極性，提升自己文化素質(zhì)，同時(shí)城市的居民們也了解到了農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)等的基本理念，而這就是農(nóng)家樂的意義所在。崇尚自然、保護(hù)環(huán)境、追求原生態(tài)的物質(zhì)和精神產(chǎn)品的理念將成為未來(lái)公眾的核心價(jià)值取向。隨著鄂爾多斯打造國(guó)內(nèi)一流的“農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)的逐步實(shí)施，將會(huì)吸引越來(lái)越多游客，發(fā)展前景十分廣闊。為此，要十分注意食品安全，樹立企業(yè)信譽(yù)?！　?。四、發(fā)展建議農(nóng)家樂雖是一個(gè)新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，但總體上還是一個(gè)尚未規(guī)范、管理滯后的市場(chǎng)?！　　！　?，強(qiáng)化監(jiān)管。比如突出鄉(xiāng)村的地域風(fēng)情、傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，挖掘古村、古鎮(zhèn)、古跡、典故等文化內(nèi)涵；突出體現(xiàn)地域特點(diǎn)，在建筑、飲食、生活、農(nóng)耕乃至旅游活動(dòng)的設(shè)計(jì)等方面，盡可能地體現(xiàn)出地域風(fēng)情、風(fēng)貌、生活習(xí)俗等特色。全鎮(zhèn)總面積717平方公里，轄16個(gè)嘎查村、100個(gè)農(nóng)牧業(yè)社，總戶數(shù)為6173戶，總?cè)丝跒?5128人（農(nóng)業(yè)戶口5857戶、14664人）。在昌呼格草原從事餐飲的有54家，分布在旅游區(qū)周圍從事農(nóng)家樂、牧家樂的有24家。項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)東、西、北三面起伏為丘陵，南部低緩平坦。地表有6條大的內(nèi)流河，有兩條外流河干流，水質(zhì)良好。年日平均照2700小時(shí)左右，平均無(wú)霜期128天，最長(zhǎng)161天，最短102天。先后被評(píng)為“全國(guó)綠化先進(jìn)旗”、“全國(guó)綠化百佳縣”和“全國(guó)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)旗”。(七)交通區(qū)位移動(dòng)、聯(lián)通通訊基本無(wú)盲區(qū)，多路微波覆蓋全鎮(zhèn)。（九）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展伊金霍洛鎮(zhèn)有著悠久的歷史和燦爛的文化，自古人杰地靈、文物古跡薈萃，旅游資源得天獨(dú)厚，一代天驕成吉思汗陵園座落于此，是全國(guó)重點(diǎn)旅游景區(qū)，已被命名為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)，成吉思汗祭祀文化已經(jīng)被國(guó)務(wù)院評(píng)為“第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，成陵旅游區(qū)被文化部命名為“全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，具有融草原之爽、帝陵之奇、高原風(fēng)貌之神，集民族風(fēng)情于一體的顯著特點(diǎn)，其特殊的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，有力地促進(jìn)著地方經(jīng)濟(jì)的健康快速和諧發(fā)展。近期建設(shè)面積2平方公里，主要分為機(jī)關(guān)辦公區(qū)、文教衛(wèi)生區(qū)、居住區(qū)、商貿(mào)餐飲區(qū)等。共鋪設(shè)排水管道、供水管道、供暖管道、通訊管網(wǎng)20多公里。目前，集鎮(zhèn)內(nèi)初步實(shí)現(xiàn)了市政功能日益完善，配備設(shè)施齊全，遠(yuǎn)期發(fā)展留有空間。（二）建設(shè)期限本項(xiàng)目建設(shè)期限為2年。向現(xiàn)代化譜寫上光彩的一筆。但是由于農(nóng)家住戶服務(wù)人員較少，一旦忙起來(lái)，客人的要求不能夠及時(shí)滿足或者先滿足了那些無(wú)關(guān)緊要的要求，就會(huì)給客人不好的印象。與居家自用不同，游客用餐講究的是協(xié)調(diào)與舒適?！稗r(nóng)家樂”的廚房制作車間生菜與熟菜分開放置，飲用水源和清潔水分開，面粉、米、油、調(diào)料等儲(chǔ)藏間也要防潮、防鼠、防霉變，同時(shí)倉(cāng)庫(kù)要禁止外人出入。都市人吃慣了山珍海味，到鄉(xiāng)村旅游多為尋求綠色自然。除了農(nóng)村特有的土雞、土鴨、老臘肉、黃臘丁以及各種時(shí)令鮮蔬外，還應(yīng)廣泛采用各種當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)。“農(nóng)家樂”的小吃和面點(diǎn)也不能搞得和城里一樣，而是應(yīng)當(dāng)突出農(nóng)家特色，搞一些諸如涼粉、涼面、鍋攤（薄煎餅）、發(fā)糕、葉兒粑、蒿蒿饃饃、粽子、土豆餅、紅苕餅、玉米餅、窩頭以及煮玉米、煮紅苕、煮土豆之類的小吃和面點(diǎn)。例如，男人一般都要喝酒，可以多安排一些大菜，女人、小孩不喝酒，則可以多安排一些小吃；工人、職員可以多安排一些經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的菜，干部、企業(yè)家、文化人等可以多安排一些檔次稍高且比較有特色的菜；用餐少的可以盡量安排特色菜；多的則可以面面俱到，各種菜肴都安排。農(nóng)家餐館要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠意識(shí)。只有這樣，才能使“農(nóng)家樂”的經(jīng)營(yíng)邁上一個(gè)新臺(tái)階，最終將“農(nóng)家樂”辦成人人喜愛的休閑度假好去處。（三）方案系統(tǒng)設(shè)置根據(jù)項(xiàng)目區(qū)規(guī)模和電力負(fù)荷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確定每棟樓供電電源的引入。當(dāng)一路電源故障時(shí)，由另一路電源負(fù)擔(dān)全部符荷。從各末端配電箱引出的支線均為絕緣導(dǎo)線穿JDG管或阻燃PVC管在頂板或吊頂、墻、地板及地面墊層內(nèi)暗敷設(shè)。照度標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)標(biāo)建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) (GB500342004)。防雷接地、保護(hù)接地和工作接地共用同一接地裝置即建筑物的基礎(chǔ)接地體。衛(wèi)生間內(nèi)也應(yīng)做局部等電位聯(lián)結(jié)。二、智能化系統(tǒng)（弱電）（一）編制依據(jù)目前總體規(guī)劃圖，建設(shè)方提供的有關(guān)資料；水暖等專業(yè)規(guī)劃對(duì)安防控制要求；現(xiàn)行有關(guān)國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。電話及寬帶線路均由市政管網(wǎng)引來(lái)。在每個(gè)房間設(shè)置電話插座、網(wǎng)絡(luò)插座。2．信號(hào)源電視信號(hào)從市政光纜上分支接到該項(xiàng)目區(qū)其它建筑物內(nèi)有線電視系統(tǒng)。在起居室及所有臥室設(shè)置電視插座。項(xiàng)目區(qū)給水水源由市政給水管網(wǎng)提供，設(shè)計(jì)接入1根DN200給水管。（三）給水系統(tǒng)水源由市政自來(lái)水管網(wǎng)接入1根DN200給水管，提供項(xiàng)目區(qū)用水，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)室外主要供水區(qū)域或主干道路設(shè)置的供水管道呈環(huán)狀管網(wǎng)布置，管徑DN200mm，其他供水區(qū)域可采用枝狀供水管網(wǎng)形式。廚房設(shè)隔油池，生活污廢水排出后經(jīng)化糞池處理后匯集，統(tǒng)一排入城市污水管網(wǎng)，由城市污水處理場(chǎng)統(tǒng)一處理。2．雨水結(jié)合項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地形條件，設(shè)置其坡度為千分之8，故本方案雨水順自然坡度進(jìn)入城市雨水管網(wǎng)，經(jīng)雨水排放總管統(tǒng)一排放。3．室內(nèi)排水管材料采用UPVC螺旋排水管，粘接。（二）工程概況、設(shè)計(jì)范圍區(qū)內(nèi)采暖熱源由市政引入的95/70℃的高溫?zé)崴?，供?xiàng)目區(qū)集中采暖供熱系統(tǒng)使用。（2）戶內(nèi)采暖管道采用地埋管，雙管下供下回散熱器同程系統(tǒng)，主立管和熱量表等戶用入口裝置設(shè)在公共管道井內(nèi)。 （五）空調(diào)宿舍、活動(dòng)室等預(yù)留分體空調(diào)電量，餐廳預(yù)留立柜式分體空調(diào)電量。建設(shè)時(shí)要考慮內(nèi)外自然環(huán)境不被生產(chǎn)垃圾污染，維持一個(gè)可持續(xù)生產(chǎn)的資源環(huán)境，必須認(rèn)真做好基地及周圍環(huán)境保護(hù)工作，盡可能保持原有環(huán)境衛(wèi)生不被破壞，爭(zhēng)取得到改善和提高。二、防治措施與綜合利用（一）環(huán)保設(shè)計(jì)采用的標(biāo)準(zhǔn)1．《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 II級(jí) GB897988。（二）綜合利用與治理方案1．施工期措施在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程涉及的土建施工過(guò)程中必須加強(qiáng)對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格管理，防治水土流失。2．生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期措施對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣和生活垃圾要統(tǒng)一堆放，要及時(shí)、統(tǒng)一運(yùn)走，并嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。因此不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成污染，項(xiàng)目是可行的。本項(xiàng)目設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和總經(jīng)理，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。主管人員主要由公司股東擔(dān)任，其他人員對(duì)外招聘。２．通過(guò)發(fā)放專業(yè)書籍及專業(yè)資料鼓勵(lì)自學(xué)，通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽和勞動(dòng)技能競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提高從業(yè)人員的種植、加工、管理、技術(shù)水平。第九章 消防、節(jié)能、勞動(dòng)保護(hù)和安全衛(wèi)生伊金霍洛旗綠地生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)對(duì)所有招聘的勞動(dòng)員工進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)與安全生產(chǎn)培訓(xùn)，購(gòu)置必要的消防器材。（一）供電節(jié)能措施該項(xiàng)目使用的設(shè)備設(shè)施均采用高效節(jié)能產(chǎn)品，調(diào)頻變速裝置和高效節(jié)能照明電器，低壓變電采用電容器自動(dòng)補(bǔ)償。在項(xiàng)目選用的機(jī)器、設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)部分要安裝保護(hù)裝置。環(huán)節(jié)衛(wèi)生除設(shè)專職人員負(fù)責(zé)外，應(yīng)劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，定期清理。二、項(xiàng)目的實(shí)施年度計(jì)劃技術(shù)準(zhǔn)備階段：項(xiàng)目審批后前1個(gè)月，完成工程設(shè)計(jì)；工程建設(shè)階段：項(xiàng)目審批后212個(gè)月，種植基地土地平整、加工廠建設(shè)；設(shè)備安裝調(diào)試：項(xiàng)目審批后1220個(gè)月，完成加工廠設(shè)備調(diào)試，并同時(shí)完成內(nèi)部人員培訓(xùn)工作；工程驗(yàn)收階段：項(xiàng)目審批后2024個(gè)月，組織項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收；達(dá)產(chǎn)期階段：本項(xiàng)目計(jì)算期10年，建設(shè)期為2年，生產(chǎn)期為8年。2．基本預(yù)備費(fèi)按建筑費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、其它工程費(fèi)之和的5%計(jì)算。四、流動(dòng)資金估算及資金來(lái)源本項(xiàng)目新增流動(dòng)資金總額為200萬(wàn)元，其中鋪底流動(dòng)資金30%為60萬(wàn)元，由企業(yè)自籌資金解決。（一）原材料價(jià)格的確定（不含稅）是以現(xiàn)行價(jià)格為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)算。（五）修理費(fèi)用按折舊的30%計(jì)算（六）銷售費(fèi)用按銷售收入的2%計(jì)算總成本費(fèi)用估算詳見附表4。損益和利潤(rùn)分配詳見附表6。項(xiàng)目建成后，將帶動(dòng)戶率先脫貧致富，有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)效益明顯。表101 敏感性分析表　全部投資(所得稅前)序號(hào)項(xiàng) 目變動(dòng)幅度內(nèi)部收益率凈現(xiàn)值投資回收期%萬(wàn)元年基本方案%6,543 1固定資產(chǎn)投資10%%5,824 10%%7,263 2銷售收入10%%8,884 10%%4,203 3經(jīng)營(yíng)成本10%%5,395 10%%7,692 從上表中可以看出，當(dāng)這幾種因素變化10％時(shí)，項(xiàng)目的稅前內(nèi)部收益率仍在20％以上，說(shuō)明項(xiàng)目具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，要加強(qiáng)管理人員和種植人員平時(shí)對(duì)天氣預(yù)報(bào)的了解，并且要求種植人員員嚴(yán)守崗位職責(zé)，避免自然災(zāi)害造成損失。（三）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)由于種植基地生產(chǎn)的現(xiàn)代化程度比較高，對(duì)從事相關(guān)技術(shù)生產(chǎn)的人員的科技素質(zhì)要