【正文】 程。與其他課程相比，綜合實(shí)踐活動(dòng)具有如下特性：（1）實(shí)踐性,在傲、考察、實(shí)驗(yàn)、探究、設(shè)計(jì)、創(chuàng)作、想象、反思、體驗(yàn)等一系列活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)和解決問題、體驗(yàn)和感受生活,發(fā)展實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。綜合實(shí)踐活動(dòng)面向青少年的整個(gè)生活世界,其課程內(nèi)容具有開放性。 （3）自主性綜合實(shí)踐活動(dòng)尊重青少年的興趣、愛好，注重發(fā)揮青少年的自主性。 （4）生成性綜合實(shí)踐活動(dòng)是由師生雙方在其活動(dòng)展開過程中逐步建構(gòu)生成的課程，而非根據(jù)預(yù)定目標(biāo)預(yù)先設(shè)計(jì)的課程。開展青少年社會實(shí)踐活動(dòng)的重要意義當(dāng)前，我國教育事業(yè)正站在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了提高教育質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展的新階段。（1）開展社會實(shí)踐是全面貫徹黨的教育方針的根本要求。開展社會實(shí)踐，對于讓青少年深入了解國情、民情，了解經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，使從書本中、課堂上學(xué)到的知識在實(shí)踐體驗(yàn)中得到印證、得到升華，增進(jìn)青少年對中華民族優(yōu)秀文化的切身感受，對黨、對祖國、對人民的真摯情感，培養(yǎng)青少年的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，具有重要意義。中央8號文件明確提出要積極探索實(shí)踐教學(xué)和青少年參加社會實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)的有效機(jī)制，指出思想道德建設(shè)是教育與實(shí)踐相結(jié)合的過程，明確了社會實(shí)踐在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中的重要地位。（3）開展社會實(shí)踐是實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。開展社會實(shí)踐，對于引導(dǎo)中小青少年把學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強(qiáng)思想修養(yǎng)統(tǒng)一起來，把學(xué)習(xí)書本知識與投身社會實(shí)踐統(tǒng)一起來，把實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與服務(wù)祖國人民統(tǒng)一起來，把樹立遠(yuǎn)大理想與進(jìn)行艱苦奮斗統(tǒng)一起來，具有重要意義。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)日新月異，國際競爭日趨激烈。開展社會實(shí)踐，對于更新教育觀念，豐富教育內(nèi)容，改革教學(xué)方法，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，具有重要意義。北距省會?？谑?0公里，海榆中線貫穿全境中線高速公路的已接修到烏坡鎮(zhèn)，很快將直達(dá)三亞，以及正在籌建的萬寧到至洋浦高速公路距烏坡鎮(zhèn)不足三公里、屯昌縣烏坡鎮(zhèn)將成為陸路南北、東西走向的交通樞紐，區(qū)位優(yōu)勢將會更加凸顯。（三）生態(tài)環(huán)境烏坡境內(nèi)具有豐富的資源及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，如烏坡青奧溫泉是我省唯一未開發(fā)的溫泉資源；烏坡檳榔加工園區(qū)是全縣最大檳榔加工基地；烏坡鎮(zhèn)有中國華南地區(qū)最大的南藥種植生產(chǎn)基地海南藥材場，種植檳榔、益智、沉香等多個(gè)品種南藥；海南田字型萬寧至洋浦的橫向高速公路從鎮(zhèn)域南側(cè)橫穿而過，跨越整個(gè)烏坡鎮(zhèn)約9公里。以2011年為例，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成165586萬元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成14186萬元；一般預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成141841萬元；全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成11億元；社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成32689萬元；農(nóng)民人均純收入4540元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14046元。熱帶作物是全縣面積最大、品種最多的作物，,南藥、椰子等也超過10萬畝。2010年8月，《教育部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于組織實(shí)施中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐營地項(xiàng)目并下達(dá)2011年工作任務(wù)的通知》（教基一廳函〔2011〕35號）指出，2011年，中央財(cái)政將安排中央專項(xiàng)彩票公益金計(jì)劃支持建設(shè)20個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目投入3000萬元（基建投資2400萬元，設(shè)備投資600萬元）。目前，海南（中國）青少年素質(zhì)教育實(shí)踐生態(tài)營地實(shí)踐營地項(xiàng)目已通過海南省青少年活動(dòng)中心同意作為建設(shè)指導(dǎo)單位。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是貫徹落實(shí)中央文件精神，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要綜合實(shí)踐營地是指能滿足青少年青少年社會化發(fā)展需要，并為其提供綜合實(shí)踐教育服務(wù)的綜合性教育機(jī)構(gòu)。隨著素質(zhì)教育的全面實(shí)施以及課程改革的大力推進(jìn)，綜合實(shí)踐活動(dòng)以課程的身份第一次正式地進(jìn)入學(xué)校課表，《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》規(guī)定從小學(xué)至高中設(shè)置綜合實(shí)踐活動(dòng)并作為必修課程。作為開設(shè)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程必不可少的重要載體，實(shí)踐營地具有其它教育資源不可代替的作用。 是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，提高青少年綜合素質(zhì)的需要長期以來，中小青少年由于受應(yīng)試教育模式的影響，閉門讀書的時(shí)間多，走出課堂了解社會、認(rèn)識社會的實(shí)踐活動(dòng)少，又加上大多數(shù)青少年是“獨(dú)生子”，同時(shí)承載了兩家兩代人所有的希望，總是被家人寵著、慣著，肩不能挑，手不能提，很少經(jīng)歷勞動(dòng)實(shí)踐的鍛煉，因而存在著鄙視勞動(dòng)，不尊重勞動(dòng)成果，生活自理能力差的一些不好的生活習(xí)慣。綜合實(shí)踐活動(dòng)是一門引導(dǎo)青少年從自身生活和社會生活中發(fā)現(xiàn)問題，開展多樣化的實(shí)踐學(xué)習(xí)，注重知識和技能綜合運(yùn)用的實(shí)踐性課程。陶行知提出“社會即學(xué)校”，主張把學(xué)校里的一切伸張到大自然里去。 是落實(shí)教育方針，推進(jìn)青少年綜合實(shí)踐教育的需要傳統(tǒng)的學(xué)校教育以系統(tǒng)的知識講授和訓(xùn)練為主，致使青少年過分注重書本知識的記憶，動(dòng)手能力差，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，不利于培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神和學(xué)以致用的能力，這是學(xué)校教育的一大缺憾。營地課程的常態(tài)開展將有助于彌補(bǔ)學(xué)校教育的不足，拓展青少年視野，深化教育改革，促進(jìn)素質(zhì)教育的有效實(shí)施。3 實(shí)踐營地發(fā)展特點(diǎn)及建設(shè)模式 實(shí)踐營地發(fā)展特點(diǎn)隨著素質(zhì)教育的全面實(shí)施以及課程改革的大力推進(jìn)，各地為貫徹落實(shí)中央文件精神，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)和改進(jìn)青少年德育工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，相繼建設(shè)了一大批青少年校外實(shí)踐營地。應(yīng)該看到，隨著綜合實(shí)踐課程的全面開展有力地推動(dòng)了綜合實(shí)踐營地的建設(shè)與發(fā)展，同時(shí)營地的建設(shè)有效的解決了課程實(shí)施中的一系列難點(diǎn)問題，保障了課程改革的實(shí)效與深入開展。實(shí)踐營地在實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭、社會一體化教育中起著紐帶和平臺的作用。綜合實(shí)踐營地的一切工作都是緊密圍繞著實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而開展的，充分體現(xiàn)了綜合實(shí)踐的核心理念。其次，綜合實(shí)踐營地在課程設(shè)置上超越了學(xué)科界限，以青少年的經(jīng)驗(yàn)及社會實(shí)際需要為重點(diǎn)，整合了更多的課程資源，能夠更加有效地培養(yǎng)和發(fā)展青少年的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。 突出以青少年為主體構(gòu)建營地的活動(dòng)內(nèi)容綜合實(shí)踐課程是由國家統(tǒng)一制定課程標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)綱要，地方教育管理部門加以指導(dǎo)，學(xué)校進(jìn)行校本開發(fā)和實(shí)施的三級管理課程。綜合實(shí)踐營地在建設(shè)與發(fā)展過程中始終堅(jiān)持以青少年為主體，面向青少年生活，通過開發(fā)豐富多彩的活動(dòng)項(xiàng)目來滿足每一個(gè)青少年個(gè)性發(fā)展的需要，堅(jiān)持青少年自主選擇及主動(dòng)參與，注重青少年的親身體驗(yàn)和積極實(shí)踐，重視對青少年集體主義觀念和團(tuán)隊(duì)精神的打造。 結(jié)合實(shí)際因地制宜，形成了靈活多樣的建設(shè)與發(fā)展模式綜合實(shí)踐營地在充分理解和把握“課改”核心理念的基礎(chǔ)上，密切結(jié)合各地實(shí)際，形成了靈活多樣的建設(shè)與發(fā)展模式。多種方式辦營地更加合理地分配與利用了現(xiàn)有資源，更能符合地區(qū)特點(diǎn)與實(shí)際，且充分調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，產(chǎn)生更大的社會效益。 實(shí)踐營地建設(shè)模式 主要建設(shè)模式從建設(shè)基礎(chǔ)、建設(shè)方式上看，目前我國青少年實(shí)踐活動(dòng)營地建設(shè)一般有三種模式。該模式所需投入少，實(shí)施效率高，短時(shí)間內(nèi)即可形成一定規(guī)模，但由于各學(xué)校實(shí)踐場所相對獨(dú)立，缺乏有效聯(lián)系，難以形成全面、完善的綜合實(shí)踐體系，同時(shí)也面臨重復(fù)投資問題。究其原因，現(xiàn)在學(xué)校教育、家庭教育由于場地、設(shè)施、師資、人員等方面的原因，已經(jīng)完全不能滿足深化課程改革對教育資源的要求。要充分利用各級博物館、紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園、青少年宮、兒童活動(dòng)中心等德育資源以及其它文化、游覽資源，建設(shè)中華傳統(tǒng)文化教育、革命傳統(tǒng)教育、法制教育、科學(xué)技術(shù)教育、文化藝術(shù)教育、國防教育、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約能源資源教育、安全健康教育以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展等多方面專題教育的社會實(shí)踐營地。而且近年來，這種短期性沒有長遠(yuǎn)系統(tǒng)規(guī)劃和沒有安全保障的參觀式社會實(shí)踐活動(dòng)也受到了學(xué)校和家長的限制，這就從客觀上要求有一種綜合規(guī)劃、與學(xué)校課程密切配合，具有開放性、實(shí)踐性、活動(dòng)性等綜合辦學(xué)資源的教育模式的出現(xiàn)。從功能上看，該模式通過統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，使得營地建設(shè)更具針對性，有利于建立健全各項(xiàng)活動(dòng)設(shè)施，完善相關(guān)配套，有利于青少年深度體驗(yàn)和探究。從投入上看，盡管該模式單項(xiàng)投入較大，但總體投入小，資源利用高、實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)踐活動(dòng)集約化，適合國情和地方特點(diǎn)。 建設(shè)模式比較經(jīng)初步比較可以看出，青少年實(shí)踐營地建設(shè)應(yīng)以功能需求、教學(xué)資源現(xiàn)狀、管理?xiàng)l件、財(cái)力等因素為主要考慮因素，根據(jù)地方實(shí)際情況因地制宜，量力而行，規(guī)劃到位，分步推進(jìn)，在充分利用現(xiàn)有的教育資源的基礎(chǔ)上，合理選擇建設(shè)方式。4 項(xiàng)目定位及建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目定位按照全面落實(shí)素質(zhì)教育，面向現(xiàn)代化的要求，以烏坡青少年素質(zhì)教育實(shí)踐營為基礎(chǔ)，面向共青團(tuán)為對象青少年，打造一座集德育、體驗(yàn)與實(shí)踐、探索與創(chuàng)新、個(gè)性發(fā)展與特長發(fā)揮于一體，培養(yǎng)青少年獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力，凝聚青少年體驗(yàn)生活、理論教學(xué)與實(shí)際結(jié)合的開放性、示范性教育平臺。 需求規(guī)模 基本原則量力而行、因地制宜原則：充分利用營地現(xiàn)有校舍、操場、辦公及生活設(shè)備，因地制宜進(jìn)行利用和改造；租用營地周邊流轉(zhuǎn)農(nóng)地進(jìn)行學(xué)農(nóng)學(xué)軍實(shí)踐，降低營地初始投資。吸納社會資源共建原則：各職能部門（如科委、武裝部、公安、法院、消防隊(duì)、人防辦公室）均肩負(fù)宣傳、教育、普及和培訓(xùn)職責(zé)。營地宜與其共建，由營地提供展廳，保障參觀人數(shù)；由部門負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)，提供展品并進(jìn)行布展，展陳設(shè)施投資由布展單位投入。由下表可知，本實(shí)踐營地建設(shè)充分體現(xiàn)了量力而行、因地制宜，力求精簡和高效，與XX區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力相適應(yīng)的原則。 項(xiàng)目選址依照上述原則，同時(shí)結(jié)合烏坡鎮(zhèn)區(qū)區(qū)實(shí)際情況，本項(xiàng)目擬建于烏坡鎮(zhèn)青梯仔村6 建設(shè)方案 設(shè)計(jì)原則 根據(jù)“中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐營地項(xiàng)目管理辦法”要求，實(shí)踐營地功能設(shè)計(jì)要具有合理性、綜合性、可行性，功能設(shè)計(jì)盡量考慮提升青少年綜合素質(zhì)，并與學(xué)校教育內(nèi)容的有效銜接，設(shè)計(jì)中不能有與青少年教育活動(dòng)無關(guān)的建設(shè)內(nèi)容，嚴(yán)格禁止將示范性綜合實(shí)踐營地建成賓館、娛樂場所、商店、商品房、辦公樓等。各種室內(nèi)活動(dòng)場所的設(shè)計(jì)要充分考慮未成年人青少年集中活動(dòng)的特點(diǎn)，杜絕活動(dòng)場所只建一門一梯的現(xiàn)象，樓梯和陽臺要設(shè)欄桿等，防止出現(xiàn)安全隱患。 總平面設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)原則功能分區(qū)明確，物流順暢。平面布局應(yīng)滿足規(guī)劃、環(huán)保、消防、園林、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等相關(guān)法規(guī)及條例的要求?！皟奢S”：山水河將校前區(qū)、教學(xué)辦公區(qū)、綜合訓(xùn)練區(qū)和生活服務(wù)區(qū)、水上活動(dòng)區(qū)分開，形成兩岸動(dòng)靜皆宜的區(qū)域，并沿河道形成橫向景觀軸線。“多片”：規(guī)劃形成校前區(qū)、教學(xué)辦公區(qū)、綜合訓(xùn)練區(qū)、生活服務(wù)區(qū)、水上活動(dòng)區(qū)、學(xué)軍活動(dòng)區(qū)、學(xué)農(nóng)活動(dòng)區(qū)、交通園地、生命安全等專題教育區(qū)等5個(gè)功能片區(qū)?？倛D布局時(shí)充分考慮對場地高差的利用，場地主要標(biāo)高定在與道路標(biāo)高一致。營地出入口位于場地南側(cè)，與現(xiàn)狀鄉(xiāng)道相接。拆除原食堂南面拱橋，在原址東側(cè)規(guī)劃新建橋梁，以滿足交通和防洪安全的要求。 豎向布局場地平整后形成三臺，南側(cè)新建建筑場地較高，北側(cè)已建建筑場地較低，使建筑有良好