縣財政支農(nóng)資金整合試點工作的調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-09-13 10:39本頁面
【正文】 資金的監(jiān)督管理權(quán)，增強了縣級干事創(chuàng)業(yè)的自主權(quán)。縣級政府結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展情況制定三年中期財政支農(nóng)規(guī)劃，確定每年的支持重點。目前，又研究制定了—支農(nóng)規(guī)劃，將繼續(xù)圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)一批特色鮮明、規(guī)模較大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，培育一批實力雄厚、覆蓋面廣、帶動力強的龍頭企業(yè)，開發(fā)一批市場占有率高的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品，走出一條農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加繁榮和諧的新路子。根據(jù)資金規(guī)模和年度預(yù)算安排，結(jié)合當年工作重點，分輕重緩急，確定支持項目資金規(guī)模。三是提高了縣級組織項目建設(shè)的能力。（二）“整合”實現(xiàn)了財政支農(nóng)管理機制的創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變了部門職能，形成了支農(nóng)工作合力整合前，財政支農(nóng)資金投入沒有清晰的工作思路和明確的工作重點做指導(dǎo)，各部門在支農(nóng)項目實施中各自為戰(zhàn)、互不通氣、職責(zé)不清，或缺位或越位，推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生，支農(nóng)資金難以發(fā)揮應(yīng)有效益。結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)“十一五”規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)“十項舉措”，組織有關(guān)專家在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分論證，科學(xué)篩選，編寫了《平陰縣支農(nóng)資金整合優(yōu)化工作實施方案》，構(gòu)建了以玫瑰、畜牧等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主線的整合平臺，將各部門工作重點統(tǒng)一到全縣支農(nóng)發(fā)展大局上來，進一步理清了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的思路和重點。由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，涉農(nóng)部門有關(guān)負責(zé)人參加，負責(zé)研究制定全縣農(nóng)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，整合各層次、各方面、各渠道的資金，確定年度實施方案；定期召開項目建設(shè)論證會、座談會、調(diào)度會，及時調(diào)度、通報工作進展情況，確保項目建設(shè)落實到位。財政部門進一步加強了對項目資金的監(jiān)管，農(nóng)口部門改變了過去直接承擔項目建設(shè)的慣例，增強了服務(wù)和指導(dǎo)意識，從爭資金、跑項目中“解放”出來，集中精力和時間組織項目的管理和實施。（三）”整合”實現(xiàn)了支農(nóng)資金管理制度的科學(xué)化、規(guī)范化，提高了資金使用效益整合前，由于有些項目資金管理辦法不健全，支農(nóng)項目在申報過程中存在多頭申報、交叉重復(fù)現(xiàn)象，支農(nóng)資金使用過程中也不同程度的存在著欠規(guī)范、監(jiān)管不到位的問題，導(dǎo)致支農(nóng)資金使用效率不高。一是建立項目立項審批制度。二是建立項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督制度。根據(jù)年度實施方案，下發(fā)支農(nóng)資金整合項目政府采購目錄，規(guī)定支農(nóng)資金整合項目單項工程和大宗物資必須經(jīng)縣政府采購辦公室統(tǒng)一招標采購，提高了項目工程的招投標率，如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招投標率由整合前的3
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