縣財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的調(diào)研報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 批后，由整合辦公室統(tǒng)一上報(bào)，增強(qiáng)了項(xiàng)目的可行性，確保了財(cái)政支農(nóng)發(fā)展預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。各部門(mén)都能通過(guò)細(xì)化的建設(shè)方案，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成了工作合力，建立了和諧的整合運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。另一方面建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。整合工作中，我縣成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政、發(fā)改、涉農(nóng)等部門(mén)參加的財(cái)政支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)整合工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一組織實(shí)施和統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，增強(qiáng)了對(duì)事前、事中、事后的系統(tǒng)管理，提高了項(xiàng)目的建設(shè)水平，保證了資金的安全有效使用。二是優(yōu)化了資金分配權(quán)。一是增加了財(cái)政支農(nóng)規(guī)劃?rùn)?quán)。在“財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面做好整合工作；（2）確保支農(nóng)資金投入增長(zhǎng)；（3）推行部門(mén)聯(lián)絡(luò)員制度，健全組織網(wǎng)絡(luò),確保整合工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢；（4）成立了項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室，確保項(xiàng)目規(guī)范化管理。（3）推行縣級(jí)報(bào)賬提款制，嚴(yán)把項(xiàng)目資金使用關(guān)。重點(diǎn)扶持了伊利乳業(yè)、山東超牛、長(zhǎng)榮畜產(chǎn)、綠安食品、惠農(nóng)精油等一批省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和華信、綠豐、玫瑰花等農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。優(yōu)先發(fā)展畜牧和玫瑰產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)搞好萬(wàn)頭奶源基地和萬(wàn)頭良種豬繁育基地建設(shè)；在玫瑰產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)搞好油用玫瑰生產(chǎn)基地建設(shè)，打造中國(guó)玫瑰知名品牌。主要做法如下：建立整合平臺(tái)。自以來(lái)，相繼被列為中央、省、市財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)縣。全縣總面積827平方公里。一、主要做法我縣緊緊圍繞“整合財(cái)力辦大事”這個(gè)整合工作的中心，突出優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)平陰建設(shè)和新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)，共建設(shè)項(xiàng)目58項(xiàng)，整合各級(jí)財(cái)政資金18278萬(wàn)元，帶動(dòng)社會(huì)投融資49759萬(wàn)元。一是在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)整合上，突出四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是在重點(diǎn)項(xiàng)目整合上，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力培植龍頭企業(yè)。（2）對(duì)所有整合的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施規(guī)范化管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān)。（1）確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。整合后，中央、省、市將各級(jí)部門(mén)共同安排、資金性質(zhì)相同的支農(nóng)資金通過(guò)捆綁，變?yōu)橐粋€(gè)漏斗向下，縮短了撥付時(shí)間，提高了資金到位率，同時(shí)只下達(dá)目標(biāo)任務(wù)和資金支持規(guī)模，下放了審批權(quán)，強(qiáng)化了對(duì)項(xiàng)目、資金的監(jiān)督管理權(quán)，增強(qiáng)了縣級(jí)干事創(chuàng)業(yè)的自主權(quán)。目前，又研究制定了—支農(nóng)規(guī)劃，將繼續(xù)圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)一批特色鮮明、規(guī)模較大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，培育一批實(shí)力雄厚、覆蓋面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭
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