支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)試點項目的調(diào)查-全文預(yù)覽
【正文】 效考核獎懲制度，定期對各成員單位工作開展情況進行考核排位，對工作不力、推諉扯皮、造成不良社會影響或影響示范區(qū)建設(shè)的單位和個人，嚴肅追究責(zé)任。 用政府行為代替部門行為，形成領(lǐng)導(dǎo)合力。吉林省新農(nóng)村試點項目充分考慮了農(nóng)民的真正需要。農(nóng)民群眾對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地建設(shè)比較認可，達到抽樣調(diào)查總數(shù)的 48%；三是科技培訓(xùn)。第三，由技術(shù)人員牽頭，建立田間管理檔案，詳細記錄生產(chǎn)的全過程，幫助菜農(nóng)掌握了從土地到餐桌全過程質(zhì)量監(jiān)控的技術(shù)要領(lǐng)。基于這一認識，縣農(nóng)發(fā)辦不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果。長期以來，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為江西省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，新農(nóng)村試點項目繼續(xù)圍繞這些產(chǎn)業(yè)做大做強。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新農(nóng)村試點項目迎難而進，著力在促進區(qū)域優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫。 為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。如今，項目區(qū)已建立了完善的灌溉、排澇、防洪體系，制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的澇災(zāi)和漬害已得到根治，抗災(zāi)能力大大增強。江西省高安市按照統(tǒng)籌推進的思路開展工作，實現(xiàn)了 “三增三減三提高 ”。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)既有區(qū)域經(jīng)濟綜合功能，又有穩(wěn)定的資金投入，更有比較完備的項目管理體制，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新農(nóng)村試點項目為平臺整合資金是完全可行的。試 點項目的資金嚴格按現(xiàn)行政策規(guī)定使用，嚴格實行 “三專 ”管理和縣級報賬制，并按現(xiàn)行項目管理程序進行管理。 不脫離現(xiàn)行項目管理程序。三是試點項目所在區(qū)域申報的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，同等情況下優(yōu)先扶持。國家農(nóng)發(fā)辦對新農(nóng)村試點項目有六條扶持政策：一是適當(dāng)加大投入力度。黑龍江、吉林、河南等 13 個糧食主產(chǎn)?。▍^(qū)）是確保國家糧食安全的重要基地，也是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支持新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場，該區(qū)域計劃設(shè)立 60 個新農(nóng)村試點項目，是區(qū)域布局的重點。具體目標(biāo)定位在四個方面：農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善； 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提升；農(nóng)民收入持續(xù)增加；和諧農(nóng)村呈現(xiàn)雛形。許多地方政府把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為本地新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，將新農(nóng)村建設(shè)的示范地點安排在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)。這支隊伍是新農(nóng)村試點項目可以依靠的有生力量。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)精干高效的干部隊伍是新農(nóng)村試點項目的有力保障。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施新農(nóng)村試點項目，既能緊扣新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，又能夠發(fā)揮 “山水田林路村綜合治理 ”、 “農(nóng)林牧副漁綜合開發(fā) ”的優(yōu)勢，取得經(jīng)濟、社會和生態(tài)方面的綜合效益，使新農(nóng)村建設(shè)沿著正確的方向推進。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)立足原有工作基礎(chǔ)積極開展新農(nóng)村試點，就是既堅持根本任務(wù)和行之有效的做法，又適應(yīng)新形勢的需要，深化主業(yè)的內(nèi)涵，拓展主業(yè)的外延，提升開發(fā)的水平，增強服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力。 從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)來看，可以進一步加強開發(fā)主業(yè)、提升開發(fā)水平。為破解這一難題，必須要大力推進支農(nóng)資金整合。選擇部分縣（市、區(qū)）開展試點，培育一批做得實、學(xué)得了、推得開的示范典型，可以為不同資源條件、不同發(fā)展水平的地區(qū)開展新農(nóng)村建設(shè) 提供經(jīng)驗，并引導(dǎo)各地圍繞生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收的正確方向扎實開展新農(nóng)村建設(shè)。目前新農(nóng)村試點項目開局良好，進展順利，初步探索出一條以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為平臺，整合各項支農(nóng)資金，從生產(chǎn)領(lǐng)域入手統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)的新路子。新農(nóng)村試點項目一經(jīng)推出，就得到了地方黨委政府和農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。面對新課題，只有試點先行、探索模式、積累經(jīng)驗、逐步推廣才是正確的選擇。其結(jié)果是大事難辦成，小事重復(fù)做。通過實施新農(nóng)村試點項目，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)搭平臺，其他資金來唱戲，既可以有效地協(xié)調(diào)整合支農(nóng)資金，從而把有限的支農(nóng)資金花好、花出效益來；又可以治理一片，成效一片，扶持一個產(chǎn)業(yè)，富裕一方農(nóng)民，提高財政資金支持新農(nóng)村建設(shè)的總體效果。但我們也清醒地認識到，目前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的力度、深度 和廣度，與建設(shè)新農(nóng)村的客觀要求和主要任務(wù)相比，還存在不相適應(yīng)的地方。長期以來，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)所做的工作 就是新農(nóng)村建設(shè)要做的事，而且是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容。這些做法和經(jīng)驗，對于各地開展新農(nóng)村建設(shè)具有重要的借鑒意義。農(nóng)發(fā)戰(zhàn)線的同志長期在當(dāng)
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