【正文】
金整合工作取得初步成效的前提下, X 年我縣從縣委、縣政府到各部門、各單位普遍提高了對(duì)支農(nóng)資金整合工作的認(rèn)識(shí),按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政牽頭、部門配合”的協(xié)調(diào)機(jī)制,不斷完善各自職責(zé),加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)和配合 。 按照上述支農(nóng)資金整合思路和工作部署,逐步建立類別分明、渠道暢通、職責(zé)分明、形成合力的良性互動(dòng)機(jī)制。 按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理 監(jiān)督嚴(yán)格、職責(zé)效能統(tǒng)一的要求,我縣對(duì)本級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金管理制度進(jìn)行修訂和完善,建立科學(xué)合理的整合資金管理機(jī)制。按照“嚴(yán)格規(guī)范、注重績(jī)效”的原則,推行項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目公示制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、移交管護(hù)制等相關(guān)制度。 二是工作協(xié)調(diào)機(jī)制。 三是督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。項(xiàng)目竣工后,由實(shí)施項(xiàng)目鎮(zhèn)進(jìn)行初步收驗(yàn),再由支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門進(jìn)行全面驗(yàn)收評(píng)審,對(duì)質(zhì)量不合格的項(xiàng)目,停撥建設(shè)資金 。對(duì)各項(xiàng)涉農(nóng)資金進(jìn)行捆綁使用,并采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,確保資金用在刀刃上。健全資金管理辦法,制定了《 **縣財(cái)政支農(nóng)資金整合實(shí)施辦法》,嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制 、項(xiàng)目問效制、政府采購(gòu)制和項(xiàng)目審計(jì)制,由財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的撥付、使用、報(bào)賬、審核工作,切實(shí)做到“四?!?(專人、專戶、專賬、專管 )管理。 支農(nóng)資金雖然總額不小,但由于管理分散和需要支持的項(xiàng)目種類多、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)等因素,則顯得資金有限,如果強(qiáng)行將已有特定用途和具體范圍的資金納入整合,勢(shì)必引起相關(guān)部門的抵觸和誤解。各種直補(bǔ)資金、有特殊用途 的救災(zāi)資金以及只使用于特定地區(qū)和項(xiàng)目的資金不納入整合范圍,只將屬于財(cái)政部門管理且部分用途較為靈活的支農(nóng)資金和農(nóng)口部門預(yù)算中用于項(xiàng)目建設(shè)的資金以及其他相關(guān)部門可以整合的支農(nóng)資金納入資金整合范圍。 (一 )圍繞農(nóng)村民生改善整合資金,深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。河道疏浚總投資 X 元,上級(jí)資金 X 萬元,縣財(cái)政配套 X 萬元 。 其中,縣財(cái)政安排 X 萬元,各鎮(zhèn)財(cái)政配套安排 X 萬元,各村“一事一議”統(tǒng)籌資金 X 萬元,專項(xiàng)用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。 (二 )圍繞水利重點(diǎn)工程整合資金,大力改善水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。工程的實(shí)