【正文】 房改造25戶。績效目標(biāo)：確保涉改貧困人口住房安全。責(zé)任單位：市住建局 責(zé)任人：趙晶華（二）村屯道路設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)任務(wù)：一是2017年農(nóng)村公路續(xù)建項目，擬建水南河南（磨盤村）四級公路，水泥混凝土路面，建設(shè)內(nèi)容包括路基路面、橋涵及交通安全工程，預(yù)算總投資562萬元。三是2018年農(nóng)村公路工程（舊路改造）,擬建長安鎮(zhèn)興家村至磨盤村、建設(shè)內(nèi)容包括路基路面及橋涵工程，預(yù)算總投資221萬元。資金來源：,1176萬元為涉農(nóng)整合資金，其余資金擬由地方配套。進(jìn)度計劃：目前已開工，2018年10月底前完工。資金來源：，其中，其余資金通過東西部援建、中央財政專項扶貧資金列支。進(jìn)度計劃：目前已開工，2018年11月底前完工。水源工程改造1處。原渠道改造2681米（干渠襯砌2221米、支渠襯砌460米），排水溝2039米，江龍溝護(hù)岸480米，渠系建筑物5座。資金來源：1300萬元全部為涉農(nóng)整合資金。進(jìn)度計劃：9月開工建設(shè)，12月底完成投資1300萬元。資金來源：100萬元全部為涉農(nóng)整合資金。進(jìn)度計劃：目前已完工。資金來源：96萬元全部為涉農(nóng)整合資金。進(jìn)度計劃：目前已開工，2018年9月底前完工。資金來源：60萬元全部為涉農(nóng)整合資金。進(jìn)度計劃：目前已開工，2018年9月底前完工。資金來源：98萬元全部為涉農(nóng)整合資金。進(jìn)度計劃：目前已開工，2018年9月底前完工。資金來源：45萬元全部為涉農(nóng)整合資金。進(jìn)度計劃：目前已開工，2018年9月底前完工。資金來源：，其余資金通過向上爭取和地方配套等形式解決。進(jìn)度計劃：目前已開工，預(yù)計2020年12月完工，2018年11月底前完成2018年工程量。市脫貧辦（整合辦）負(fù)責(zé)牽頭編制脫貧攻堅規(guī)劃，建立項目庫，制定資金統(tǒng)籌整合使用方案，對統(tǒng)籌整合資金項目進(jìn)行立項審核匯總，上報圖們市脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，按項目輕重緩急分批次下達(dá)項目計劃批復(fù)，并及時將項目計劃信息在市政府網(wǎng)站或主流媒體向公眾公開，負(fù)責(zé)項目日常監(jiān)督管理、扶貧政策指導(dǎo)，牽頭對統(tǒng)籌整合資金使用績效進(jìn)行評價。市直相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)實施的項目，由主管部門負(fù)責(zé)項目的計劃申報、公示、實施管理、驗收移交、檔案管理，由受益單位進(jìn)行后續(xù)管理工作，項目竣工驗收由主管部門負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)政府配合，按照項目管理流程上報市脫貧辦備案。市審計局負(fù)責(zé)對統(tǒng)籌整合資金進(jìn)行監(jiān)管，要加大對統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的審計和監(jiān)督檢查力度，并對監(jiān)管職責(zé)落實情況進(jìn)行跟蹤問效，對不作為、亂作為等行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。五、績效評價項目完工后，由市脫貧辦對統(tǒng)籌整合資金項目進(jìn)行績效評價，主要對項目實施后的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等預(yù)期效益的實現(xiàn)程度及效果進(jìn)行評價，并形成書面績效評價報告。八、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要強(qiáng)化溝通，密切配合，市涉農(nóng)整合資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用工作，財政局負(fù)責(zé)對涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，各項目主管部門按照職責(zé)組織實施，形成推動統(tǒng)籌整合使用的工作合力。財政、審計、監(jiān)察等部門要定期、— 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—不定期開展統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金使用專項檢查和抽查，對事前、事中、事后全過程監(jiān)管，特別是加強(qiáng)事前的監(jiān)管力度，切實做好整合資金審計、檢查和監(jiān)督工作。（三）實行公開公示。建立健全項目的民主決策機(jī)制和群眾參與機(jī)制，進(jìn)一步提高涉農(nóng)資金整合管理使用的公平性、公正性和透明度。第二篇：清澗統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法清澗縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法（試行）一、總體要求為了貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅的決定》精神，優(yōu)化財政涉農(nóng)資金供給機(jī)制，進(jìn)一步提高資金使用效益，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的實施意見》（陜政辦發(fā)【2016】84號）和《榆林市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實的意見》（榆政辦發(fā)【2016】117號）文件精神，為優(yōu)化財政涉農(nóng)資金安排，化“零錢”為“整錢”，“多個渠道飲水，一個龍頭放水”的扶貧投入新格局，保障我縣集中資源打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)方面資金，也要結(jié)合脫貧攻堅任務(wù)和貧困人口變化，完善資金安排使用機(jī)制，提高使用效益。（三）市級層面主要有:市級財政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面的資金。（四）縣級層面主要有：統(tǒng)籌整合使用的資金范圍是縣級財政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金。項目規(guī)劃要符合國家農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，項目申報要圍繞全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各類專項規(guī)劃，按規(guī)劃統(tǒng)籌項目，按項目安排資金，以脫貧攻堅作為整合涉農(nóng)資金的重點投向。在項目規(guī)劃、立項報批、方案制定、預(yù)算編制和項目實施等過程中，由縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審批和全程監(jiān)控。各涉農(nóng)部門和單位要規(guī)范項目資金支出，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化財政涉農(nóng)資金支出績效評價，推進(jìn)涉農(nóng)項目資金科學(xué)化和精細(xì)化管理，體現(xiàn)財力集中的優(yōu)勢效應(yīng)。加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；提升居住環(huán)境和生活質(zhì)量；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民持續(xù)快速增收；加快推進(jìn)基層組織建設(shè)和公共配套服務(wù)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。立足全縣實際，把投向相近、目標(biāo)相似、來源不同的各項涉農(nóng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，集中投入、綜合打造，成片整體推進(jìn)。按照“渠道不變、優(yōu)勢互補、統(tǒng)籌安排、成果共享”的原則，在資金來源渠道不變、檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下，打破行業(yè)界限、集中統(tǒng)一，積極主動、協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌安排項目，統(tǒng)籌使用，提高財政資金整體效益。建立涉農(nóng)項目整合工作聯(lián)席會議制度，定期由縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)部門通報涉農(nóng)項目整合推進(jìn)情況，研究下一步涉農(nóng)項目整合措施，加強(qiáng)各類涉農(nóng)項目整合力度，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目的實施，盡快形成項目歸并合理、安排科學(xué)、使用高效、運行安全的管理機(jī)制。（二）編制涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案。相關(guān)部門應(yīng)圍繞指導(dǎo)目錄和確定的全縣脫貧攻堅規(guī)劃、重點發(fā)展區(qū)域、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)編制本的項目規(guī)劃，項目規(guī)劃整合資金按照全縣脫貧攻堅規(guī)劃編制。整合的涉農(nóng)項目,其規(guī)劃、立項、方案應(yīng)包括項目實施主體建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點、建設(shè)時間、投資規(guī)模、資金來源、項目用途、預(yù)計效益、項目的責(zé)任人等內(nèi)容。經(jīng)批復(fù)納入統(tǒng)籌整合使用范圍的財政涉農(nóng)資金，依據(jù)渠道不變、充分授權(quán)的原則，將資金、項目審批權(quán)限完全放到項目實施主體部門。涉及第二次分配資金的項目，應(yīng)經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后報脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組同意，財政與相關(guān)部門方能出文下達(dá)資金項目。通過整合后涉農(nóng)項目資金相對集中，數(shù)額較大，各相關(guān)部門要采取有力措施，確保本渠道項目資金使用安全。項目成熟一個，資金到位一個，計劃的建設(shè)任務(wù)，在批復(fù)后一年內(nèi)完成，確保不出現(xiàn)資金滯留短缺問題。財政、監(jiān)察、審計和扶貧辦要加大對整合涉農(nóng)項目的監(jiān)督和檢查，進(jìn)行跟蹤問責(zé)。對有關(guān)部門不按規(guī)定擅自向上申報涉農(nóng)項目，或擅自改變項目實施地點、用途等行為，視其情節(jié)輕重，給予通報批評并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。扶貧辦要及時了解和全面掌握整合涉農(nóng)項目的動態(tài)、信息，脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行正確決策提供詳實可靠的依據(jù)。六、責(zé)任考評（一）落實目標(biāo)責(zé)任。（二）實行績效考評。通過開展績效考評，建立起激勵機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，對先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，對應(yīng)整合而不按規(guī)定整合或拒不整合的單位進(jìn)行通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，按相關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人問責(zé)。第二條本辦法所指統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)扶貧資金（以下簡稱整合資金），是指中央、省、市、縣各級財政統(tǒng)籌整合安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的扶貧項目資金。資金使用應(yīng)當(dāng)圍繞脫貧攻堅的總體目標(biāo)和要求，以貧困村摘帽銷號為目標(biāo)，以貧困戶減貧成效為導(dǎo)向，以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，以扶貧項目為抓手，形成整體合力，集中力量打好脫貧攻整合財政涉農(nóng)扶貧整合資金方案確定的項目內(nèi)容組織實施。具體職責(zé)如下：縣扶貧辦：統(tǒng)籌全縣脫貧攻堅項目，對各行業(yè)主管部門審核上報的項目進(jìn)行匯總，報縣精準(zhǔn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，建立全縣脫貧攻堅項目庫，確定財政涉農(nóng)扶貧資金統(tǒng)籌整合實施方案的項目。配合相關(guān)部門參與項目管理、監(jiān)督及項目績效評價等工作。根據(jù)縣扶貧辦提交的用款計劃和項目資金績效目標(biāo)進(jìn)行審核并撥付資金，建立統(tǒng)籌整合資金臺賬，配合相關(guān)部門參與項目申報、管理、監(jiān)督及項目績效評價等工作。具體負(fù)責(zé)項目規(guī)劃、項目建設(shè)、項目資金管理、項目驗收以及項目資金績效申報自評等工作，加強(qiáng)項目管理，確保項目工程質(zhì)量，提高項目資金的使用效益。各行業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)對本部門實施的項目承擔(dān)主體責(zé)任；業(yè)務(wù)上負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展項目建設(shè)、項目監(jiān)管、項目驗收、項目資金績效評價及項目資金管理等工作。各責(zé)任單位應(yīng)按要求積極做好項目實施的各項工作。第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村、相關(guān)部門要做好項目前期工作，做好項目開工及確保建設(shè)進(jìn)度。第五章 資金用途第十一條整合資金，只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍；不得用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)支出。第十二條整合資金要瞄準(zhǔn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，按照“兩不愁、三保障”要求，補齊脫貧短板，排出輕重緩急，將資金落實到具體項目上，明確具體牽頭部門，整合資金要優(yōu)先保障貧困戶直接受益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、行業(yè)主管部門要加快資金的撥付進(jìn)度，提高資金使用效益。的實施內(nèi)容，嚴(yán)格審核項目財務(wù)報賬資料，確保報賬資料合法、合規(guī)，不得借統(tǒng)籌名義，違規(guī)支付款項，要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律?？h扶貧和移民辦對經(jīng)縣精準(zhǔn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組審定并上報的上級備案的項目，要在縣政府門戶網(wǎng)站等要媒體上公開，公開的內(nèi)容主要包括項目名稱、實施