【正文】 小組會全方位的調(diào)查，包括讓我們停工配合調(diào)查。（項目部分析的風險）4） 資金回收的風險：合同金額：()6,249,683,，包含16%的VAT。（支付比例：美元占80%，肯尼亞先令占20%。資金來源：投標時為法國資金，后來法國資金撤資，更改為肯尼亞機場管理局的資金。5） 施工過程中的風險肯尼亞機場跑道升級項目施工中的重點和難點為跑道施工，銑刨一層現(xiàn)有的瀝青混凝土，攤鋪一層新的瀝青混凝土。夜間0：006:00進行施工，施工時間短。合同規(guī)定的延誤罰款：合同規(guī)定延誤移交跑道第一分鐘罰款7萬美元。存在一定的施工罰款風險。如果跑道停航后，承包商不進行跑道的施工。6） 工作范圍縮減的風險：因為資金來源不足，業(yè)主有意縮減項目的工程量。7） 前期施工資源投入較大，資金投入的風險：進行跑道施工，項目前期施工就需要瀝青、碎石等大宗物資，采購瀝青、碎石等大宗物資。資金投入較大，存在一定的資金投入風險。項目只能先交稅款，再尋求業(yè)主返還。該項目自投標到簽訂合同經(jīng)歷了3年多的時間。存在著一定的市場風險。在規(guī)定的時間內(nèi)必須完成。機場的土方設(shè)備大部分都是從坦桑轉(zhuǎn)移來的舊設(shè)備。無法進入機場進行施工。 項目進展及當前存在困難當前，項目處于營地建設(shè)、人員設(shè)備動員期。當前項目啟動資金緊張項目資金使用情況：1）預付款為合同的10%， 約740萬美元。3）機場燈光安裝部分為聯(lián)合投標的分包商，分包商占合同額的32%，支付分包商預付款183萬美元。坦桑設(shè)備轉(zhuǎn)移費：12萬美元，支付關(guān)稅60萬美元。上交規(guī)費24萬美元，營地建設(shè)費20萬美元等等。機場從2015年4月1日0:00到6:00開始停航，項目前期施工就需要瀝青、碎石等大宗物資，采購瀝青、碎石等大宗物資。目前，瀝青供應商已經(jīng)把瀝青提單復印件發(fā)至項目，要求項目支付50%瀝青款才能寄提單原件，但是目前項目的預付款已經(jīng)用完?？赡軐е聻r青無法到場。但是，肯尼亞機場自2015年4月1日夜間0:00~6:00已經(jīng)停航。如果跑道停航后，承包商不進行跑道的施工。法國資金撤資，肯尼亞國家財政部拒絕項目免稅；原來投標時項目的資金來源為法國資金，由于多種原因，法國資金撤資，現(xiàn)更改為肯機場管理局的內(nèi)部資金。項目只能先交稅款，再尋求業(yè)主返還，將占用一定的資金。資金來源可能不足，項目存在一定的資金回收的風險?？赡艽嬖谝欢ǖ馁Y源閑置和浪費的現(xiàn)象。土方設(shè)備大部分從坦桑轉(zhuǎn)運，設(shè)備比較陳舊，進入機場施工的設(shè)備，需要經(jīng)過機場消防部門的檢查，獲得許可證才能進入機場施工，由于設(shè)備比較陳舊，無法滿足機場消防部門的安全要求，目前部分設(shè)備無法獲得進入機場的許可，不能進入機場施工。項目生產(chǎn)所需要的一些配件、瀝青等材料，當?shù)匚飪r較高、質(zhì)量較低、品種不全，所以大多需要從國內(nèi)或其他國家進口，運輸距離遠，到達時間較長。另外積極推動清關(guān)準備工作，每天專人跟蹤、督促貨物清關(guān)情況，積極與清關(guān)代理公司、海關(guān)、稅務等部門溝通協(xié)商，保證設(shè)備、貨物等盡早清關(guān)。機場施工安全要求較高，進入機場施工的人員需獲得機場安全部門簽發(fā)的通行證，所需時間較長，影響施工進度。設(shè)計資料不完整。 雨季施工，內(nèi)羅畢為熱帶草原氣候， 每年的3月到5月為雨季，雨量較大。而機場項目要求設(shè)備、人員進入機場跑道或滑行道時必須保證干凈，不得遺留任何泥土、石塊等。與此同時積極與內(nèi)羅畢氣象部門聯(lián)系，確保了解天氣情況，保證施工順利進行。2014年12月14日，公司人〔2014〕179號，對肯尼亞焦摩肯亞塔機場跑道升級項目部班子成員進行調(diào)整：王海濤為項目經(jīng)理；楊鳳軍為項目總工程師；葛明元、吉玉新為項目副經(jīng)理。班子成員分工：生產(chǎn)副經(jīng)理任總調(diào)度，負責項目生產(chǎn)的綜合調(diào)配，并指定前方及后方的生產(chǎn)協(xié)調(diào)員，保證生產(chǎn)順利的進行。機構(gòu)設(shè)置項目部下設(shè)財務部、工程部、質(zhì)量安全環(huán)保部、設(shè)備物資部、合同商務部、綜合辦公室，管道排水施工隊、土方施工隊、水穩(wěn)及路面施工隊、瀝青拌和站、機場燈光安裝施工隊等。同時，根據(jù)主合同第8款的ix條和第9款規(guī)定，該合同實際上被劃分為三期執(zhí)行，每期的融資都相對獨立。應對措施：，要求業(yè)主提供項目的詳細資金安排計劃以保證項目的資金落實。同時，對于每一分段的施工，在開工之前爭取和業(yè)主重新進行資金和費用方面的談判，在業(yè)主保證本段項目資金的同時要求調(diào)整我方的施工價格，獲得合理的費用補償，盡最大努力減少我方的損失。承包商可以利用此條件的變化，按照合同規(guī)定找業(yè)主索賠相關(guān)費用。其次，在每期賬單中上報繳納的稅收，要求業(yè)主進行支付。最終可能由于業(yè)主無法完成整個項目的融資，合同將遲遲不能完成，無法進入質(zhì)保期，導致已完工程質(zhì)保期無限延長，無法關(guān)閉合同，承包商將長期承擔合同責任和風險。如果出現(xiàn)延誤移交的情況，第一分鐘罰款7萬美金，從第二分鐘開始每分鐘4500美金。應對措施：要求業(yè)主對劃分的三個階段進行明確的說明，并且強調(diào)每個階段開始的時間，給出融資的期限，如無法完成雙方將自動解除未完工程的合同責任。 施工風險1） 工程施工期間，特別是在跑道施工期間，肯定會有因飛機起降的原因?qū)е卢F(xiàn)場移交出現(xiàn)延誤，承包商一定做好各種簽字確認的記錄。在這種情況下，一定避免業(yè)主“以安全原因要求承包商終止施工”，這種情況承包商是無法進行索賠的，雖然此條款的規(guī)定比較模糊、沒有準確定義范圍。應對措施：在跑道施工期間，每天進場前提前做好人員、設(shè)備和材料的準備工作，避免因自身原因出現(xiàn)耽誤。如有延誤移交或者因業(yè)主原因耽誤施工，務必做好現(xiàn)場記錄，要求業(yè)主和監(jiān)理簽字確認,以為將來的索賠之需。這是因為銑刨的瀝青混凝土為8厘米（其中粗洗5厘米，精銑3厘米），而新鋪筑的瀝青混凝土按照兩層每層5厘米鋪筑，產(chǎn)生了2厘米的高差。 設(shè)計風險該合同表面看來是施工合同，都表明了承包商需要承擔項目的詳設(shè)工作，做好施工圖、計算書等相關(guān)工作。應對措施：設(shè)計工作對稍后的施工非常重要，承包商需要重視設(shè)計、抓緊與工程師做好接洽，確定設(shè)計工作的深度和廣度，爭取盡早批復以免耽誤施工。 分包商管理的風險由于機電分包商為專業(yè)分包商且其施工步驟在土建分包商之后，承包商在管理方面可能會存在一定的風險。承包商應做好與分包商的接洽與記錄，同時緊盯分包商的報批和驗收工作。該段按9m寬、200m長進行分條，每晚完成長條施工，與整幅施工相比，本方案減少了銑刨機設(shè)備投入，但也存在以下問題：1）瀝青混凝土鋪筑完成后若降落飛機，如何保證路面溫度、強度符合承載要求？2）補丁拼接的縱橫縫連續(xù)處理工作量較大，不能保證跑道的整體質(zhì)量。建議解決辦法：1）建議調(diào)整施工進度計劃，爭取先修滑行道，積累施工經(jīng)驗后，再修跑道，并提高滑行道等級。同時，避免業(yè)主資金不足的情況下，在跑道修復工作完成的后，取消滑行道的施工。設(shè)備配置：主要設(shè)備配置基本滿足施工要求，但土方設(shè)備大部分為從坦桑尼亞完工項目調(diào)劑來的舊設(shè)備，應加強維修保養(yǎng)，保證設(shè)備完好率，同時須確保這些設(shè)備可順利通過機場安全部門檢查，避免因安全檢查影響施工。首先施工滑行道延長線和跑道，該段基本為夜間施工；然后施工停機坪，該段可白天施工；最后施工滑行道支線及現(xiàn)有滑行道修復，基本為夜間施工。 跑道施工補丁拼接項目上報的施工組織設(shè)計，跑道施工“(2).開始銑刨：先從TH24端開始施工，采用兩臺銑刨機銑刨出200米長、9米寬的工作面。補丁拼接的縱橫縫連續(xù)處理工作量較大，不能保證跑道的整體質(zhì)量；每天完成的新瀝青混凝土面與舊跑道存在2CM高差，不滿足規(guī)范規(guī)定的平整度要求（規(guī)范要求跑道高程誤差不超過3mm，%的斜坡）。爭取先修滑行道，再修跑道，并提高滑行道等級。同時，避免業(yè)主資金不足的情況下，在跑道修復工作完成的后，取消滑行道的施工。這么做主要基于施工緊湊性和安全保證性考慮。雨季施工對于刨銑路面的設(shè)計變更建議，不知前方溝通否業(yè)主是否同意？ 對于因機場所處熱帶雨林氣候，降雨相對較多，對瀝青砼的鋪設(shè)是不利的，如何保證施工期間沒有雨，或遇到雷陣雨天氣如何處置，需要做好防范措施及預案。四、進度管理策劃 公司管理要求項目部須將投標階段總進度計劃、經(jīng)業(yè)主批準的總進度計劃以及后續(xù)跟新的總進度計劃一并報公司工程科技部備案。除了按國際公司要求正常報送《國際工程月報》外，項目部還需按公司要求報送《重點項目進度周報》。鑒于項目合同工期已經(jīng)發(fā)生根本性改變，同時合同工程量的多少及施工順序也已經(jīng)發(fā)生變化，但是原總合同工期仍然為30個月，原13個節(jié)點工期仍然沒有提及，存在無法按年度完成第一期工程量的風險。 現(xiàn)有進度計劃在工程師發(fā)布開工令后開始，到移交工程結(jié)束， 進度計劃本身不包含諸多合同節(jié)點，如保險保函提交節(jié)點、預付款付款節(jié)點、特殊材料審批采購以及后續(xù)進入保修期、履約保函退回等等，存在變更或索賠依據(jù)不足的風險?，F(xiàn)有進度計劃中的第二、三期為平行施工，按合同協(xié)議，僅當?shù)囟诠こ掏耆旯で覙I(yè)主資金有保障的前提下才開始第三期工程，同樣存在節(jié)點（13個節(jié)點中的幾個）工期無法按時完工的風險。按合同協(xié)議，如果業(yè)主在完成第一期后一直無法籌集足夠資金，項目工期存在無限期拖延以及對第一甚至第二期工程進行無限期保修的風險。13個節(jié)點，固定了工期并沒有固定具體起止時間，根據(jù)工程內(nèi)容的難易程度，建議更新進度計劃時，合理優(yōu)化各節(jié)點的起止時間。五、經(jīng)濟管理策劃六、招標采購與分包管理策劃 招標采購策劃合同條款相關(guān)規(guī)定，承包商不應把整個工作進行分包，承包商對分包商的行為和違約承擔責任，并被看做承包商的行為和違約。2）其他分包商需要事先獲得工程師的同意。4）（分包合同權(quán)益轉(zhuǎn)移）（業(yè)主終止）終止情況下分包合同規(guī)定的權(quán)益轉(zhuǎn)移給業(yè)主。承包商應給與合同規(guī)定國家承包商作為分包商的公平、合理的機會。推薦了目前的三個分包商，其目的就是保證通過資審并中標，投標時選定的分包商為Mehta Electricals Ltd、Azicon Kenya Ltd、Electro Power lnternational Ltd，3家分包商以Mehta Electricals Ltd公司為牽頭方。Azicon Kenya Ltd公司注冊時間1988年，在肯尼亞焦摩肯亞塔機場有10幾年的電力分包施工經(jīng)驗，考慮其對機場的施工審批程序及相關(guān)人員較熟悉，即選定其為分包商, 在本項目所占分包額比例為31%；Electro Power lnternational Ltd公司注冊于2011年，%。（招標采購中心分析的風險）風險提示1）投標前選定分包商的合同和履約風險。建議1）對于投標前選定的分包商，應按合同條款要求完善相關(guān)手續(xù)，獲得工程師認可，并按公司相關(guān)規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)。3）勞務人員應進行崗前培訓，購買相應的保險，規(guī)避風險。5）做好分包應急預案，針對可能出現(xiàn)的機電分包商的合同和履約風險以及土建部分的勞務風險，做好應急預案。項目前期的分包策劃中注意以下幾點：工程項目分包必須執(zhí)行分包策劃立項審批管理制度，應對分包項目提前進行整體策劃。項目成立后，根據(jù)工程主合同履行條件及工程項目管理的實際，在工程施工前期的項目策劃期間，通過項目班子集體研究，事前預測，確定擬分包項目及分包方式。在實施階段，根據(jù)工程實際及工程進度要求確需增加的分包項目必須通過項目班子集體研究確定。對于計劃外或特殊工程分包項目，責任單位可向主管分包的公司分管領(lǐng)導或公司總經(jīng)理申請?zhí)嘏瑫r，提前開展市場調(diào)查和詢價工作并編制招標文件。由項目部工程項目分包管理領(lǐng)導小組辦公室牽頭，其他部門配合，編制《工程項目分包策劃書》。出現(xiàn)“價格倒掛”時要有詳細的分析說明；對于新市場和新工藝，分包指導價格和最高限價可經(jīng)了解市場實際情況后再單獨上報。2）勞務分包項目工種搭配、勞工技能要求、預算分包總額、分包指導價格和最高限價的編制（說明同上）、勞務作業(yè)潛在的困難和危險、分包合同草案、工程項目分包風險應急預案。立項審批過程中，各單位應組織相關(guān)部門審核簽認，完成立項審批流程，報送相關(guān)責任人批準。七、財務管理策劃（含稅），%的管理費用。此外。發(fā)生資金占用費約30萬美元。從宏觀來看，影響匯率的主要因素有：近期，多國紛紛加入“亞投行”和“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)布，增強了市場對我國的信心，人民幣升值預期上升。但是，從今年前兩個月的情況來看，我國經(jīng)濟總體上延續(xù)了前兩年的疲軟狀態(tài)，房地產(chǎn)市場低迷、地方債務高起等風險逐步暴漏，經(jīng)濟下行壓力增大，人民幣貶值壓力不斷上升。該項目結(jié)算幣種為肯先令，支付幣種