上海市金山區(qū)規(guī)劃和自然資源局-在線瀏覽
2024-09-13 08:36本頁(yè)面
【正文】 步提高土地集約利用水平，提升社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等綜合效益。著力向存量要空間，拓寬存量土地盤活路徑，充分挖掘存量建設(shè)用地資源。（三）堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，以市場(chǎng)主導(dǎo)為主。（四）堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)與懲處相結(jié)合，以獎(jiǎng)勵(lì)為主。第四條（適用范圍）本實(shí)施細(xì)則所稱的產(chǎn)業(yè)用地指本區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的工業(yè)用地和研發(fā)用地。區(qū)總體規(guī)劃劃定產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)社區(qū)的邊界，新增供應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)布局在產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)社區(qū)內(nèi)。（二）產(chǎn)業(yè)社區(qū)強(qiáng)調(diào)功能復(fù)合，其中工業(yè)用地占比控制在以上，可新增研發(fā)用地用于設(shè)計(jì)研發(fā)、企業(yè)總部等功能。第六條（新增用地指標(biāo)管理）切實(shí)轉(zhuǎn)變土地利用方式，主要依靠減量化和低效盤活產(chǎn)生的建設(shè)用地流量有效保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有限的產(chǎn)業(yè)新增建設(shè)用地空間與以下工作相掛鉤：（一）新增產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)與減量化相掛鉤按照“以減定增”的原則，區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所需用地指標(biāo)均與減量化工作掛鉤，各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）的新增產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)與區(qū)規(guī)劃資源部門下達(dá)的減量化計(jì)劃完成情況相掛鉤；無(wú)減量化任務(wù)或減量化騰挪指標(biāo)不能滿足新增需求的，新增用地指標(biāo)由區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）應(yīng)逐宗分析未供地原因，明確處置路徑，加快推動(dòng)批而未供處置，保持合理供地率。重點(diǎn)項(xiàng)目確需使用新增產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)的，由各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）上報(bào)區(qū)政府同意后方可實(shí)施。類企業(yè)列入優(yōu)先發(fā)展類， 類企業(yè)列入鼓勵(lì)提升類，類企業(yè)列入調(diào)整轉(zhuǎn)型類，類企業(yè)列入監(jiān)管整治類。各工業(yè)園區(qū)確定的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先準(zhǔn)入，并實(shí)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入正面清單和負(fù)面清單制度，新增用地項(xiàng)目實(shí)施正面清單制度，存量用地項(xiàng)目實(shí)施負(fù)面清單制度，嚴(yán)格限制負(fù)面清單項(xiàng)目改擴(kuò)建；標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目原則上使用存量用地建設(shè)。產(chǎn)業(yè)用地按以下幾類方式出讓：（一）產(chǎn)業(yè)用地高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化出讓。重點(diǎn)項(xiàng)目可采用“帶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”掛牌方式供應(yīng)。經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)定的園區(qū)平臺(tái)，可采用“帶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”掛牌方式供應(yīng)。租賃費(fèi)用、退出補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)事宜由各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）與企業(yè)事先約定，納入土地全生命周期管理合同。研發(fā)用地出讓起始價(jià)結(jié)合本市研發(fā)用地基準(zhǔn)地價(jià)，由區(qū)政府集體決策確定。第十一條（簡(jiǎn)化產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃實(shí)施和規(guī)劃調(diào)整程序）新增產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目，如已批控制性詳細(xì)規(guī)劃中地塊指標(biāo)未達(dá)到產(chǎn)業(yè)用地容積率上限和未達(dá)到產(chǎn)業(yè)用地建筑高度上限，區(qū)規(guī)劃資源部門可以直接按照產(chǎn)業(yè)用地容積率上限和產(chǎn)業(yè)用地建筑高度上限（在符合地區(qū)凈空、風(fēng)貌保護(hù)等高度控制要求且保證相鄰業(yè)主合法權(quán)益的前提下）核定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并調(diào)整相關(guān)規(guī)劃圖則，納入市規(guī)劃資源局信息平臺(tái)統(tǒng)一管理。第十二條（存量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“零增地”改擴(kuò)建）建成并已取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目，因自身發(fā)展需要改擴(kuò)建的，經(jīng)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目預(yù)審評(píng)估小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境綜合評(píng)估要求，并符合金山區(qū)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、產(chǎn)出績(jī)效、節(jié)能、環(huán)保等準(zhǔn)入條件的。區(qū)塊：項(xiàng)目容積率、建筑高度未突破原有土地出讓合同的，按原有出讓合同約定的范圍內(nèi)可進(jìn)行改擴(kuò)建；改擴(kuò)建項(xiàng)目容積率未
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