上海市金山區(qū)規(guī)劃和自然資源局-wenkub
2022-08-31 08:36:29 本頁(yè)面
【正文】 》（滬府規(guī)〔〕號(hào)）、《印發(fā)關(guān)于本市促進(jìn)資源高效率配置推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)的通知》（滬府發(fā)〔〕號(hào)）、《關(guān)于全面提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》和市規(guī)劃資源局、市經(jīng)信委、市科委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于本市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地高質(zhì)量利用的實(shí)施細(xì)則》（滬規(guī)土資地〔〕號(hào)），推進(jìn)本區(qū)產(chǎn)業(yè)用地的高質(zhì)量利用，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。（二）堅(jiān)持盤活存量與新增用地相結(jié)合，以盤活存量為主。充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)改造力度，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和低效產(chǎn)業(yè)退出，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。第五條（產(chǎn)業(yè)用地空間布局）按照“產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)社區(qū)零星工業(yè)地塊”三級(jí)體系深化優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地空間布局，區(qū)分不同類型的產(chǎn)業(yè)空間，突出功能定位和用地結(jié)構(gòu)引導(dǎo)。（三）零星工業(yè)地塊經(jīng)批準(zhǔn)后，實(shí)施點(diǎn)狀保留，參照產(chǎn)業(yè)社區(qū)予以建設(shè)管理。未達(dá)到全區(qū)平均供地率水平的工業(yè)園區(qū)，新增項(xiàng)目?jī)?yōu)先消化批而未供土地，三年后仍未達(dá)到全區(qū)平均供地率水平的，將停止使用新增產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)。第八條（產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)）嚴(yán)格按照金山區(qū)關(guān)于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審管理的規(guī)定，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)用地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從產(chǎn)業(yè)類型、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出密度、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)保、安全、就業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目績(jī)效方面提出要求。在產(chǎn)業(yè)用地全生命周期管理制度基礎(chǔ)上，落實(shí)高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，按照市規(guī)劃資源部門標(biāo)準(zhǔn)化出讓推行比例要求，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化出讓。（三）探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地先租后讓，由企業(yè)先行承租土地（年）進(jìn)行開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)，投產(chǎn)或達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收后，經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門和區(qū)規(guī)劃資源部門評(píng)估通過(guò)，辦理土地出讓手續(xù)，出讓價(jià)款按先期約定的價(jià)格，并扣除租賃期間的租賃費(fèi)用計(jì)算。鼓勵(lì)存量?jī)?yōu)質(zhì)企業(yè)增容擴(kuò)產(chǎn)或開發(fā)利用地下空間：對(duì)經(jīng)綜合績(jī)效評(píng)估為類的企業(yè)，免收土地價(jià)款；類的企業(yè)減免應(yīng)繳土地價(jià)款的；存量盤活企業(yè)可根據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的績(jī)效、能級(jí)等情況，由區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)后上報(bào)區(qū)政府集體決策確定增容土地價(jià)款的收取比例。鼓勵(lì)綜合績(jī)效評(píng)估為類、類的企業(yè)實(shí)施改擴(kuò)建；支持綜合績(jī)效評(píng)估為類的企業(yè)在符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和規(guī)劃等要求的情況下，實(shí)施改擴(kuò)建；原則上不支持綜合績(jī)效評(píng)估為類的企業(yè)實(shí)施改擴(kuò)建，如確需改擴(kuò)建，須參照新項(xiàng)目的要求進(jìn)行管理。經(jīng)梳理甄別后確需重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，由市產(chǎn)業(yè)部門會(huì)同區(qū)政府按照優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定后，可參照區(qū)塊實(shí)施“零增地”改擴(kuò)建。經(jīng)區(qū)規(guī)劃資源部門會(huì)同區(qū)產(chǎn)業(yè)部門審核，符合規(guī)劃分割條件可以獨(dú)立開發(fā)，規(guī)劃土地用途未發(fā)生改變的，報(bào)區(qū)政府同意后，可以分割轉(zhuǎn)讓給園區(qū)開發(fā)平臺(tái)或經(jīng)認(rèn)定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目或由產(chǎn)業(yè)用地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)進(jìn)行收儲(chǔ)入庫(kù)。 原建設(shè)用地使用權(quán)人、受讓人可以憑土地出讓合同、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同等，到區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記部門辦理登記。（三）開發(fā)效率低下的工業(yè)用地，即以當(dāng)前測(cè)算年度的月日為基準(zhǔn)日，基準(zhǔn)日超過(guò)土地出讓合同約定的達(dá)產(chǎn)日一年以上仍未投產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目用地；實(shí)施全生命周期管理
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