【正文】 的長廊式盆地，地貌類型有低山丘陵區(qū)、低丘崗地坳谷區(qū)、河谷平原區(qū)，%、%、%?！妫?，℃，無霜期249天左右，平均相對濕度73%，但時空分布不均，3～6月降水量站全年的50%左右，降水量由西南的崗地、平原向四周的高丘、低山逐漸增多。 社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀義烏堅持和深化“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，以培育、發(fā)展、提升市場為核心，大力推進工業(yè)化、國際化和城鄉(xiāng)一體化，走出了一條富有自身特色的區(qū)域發(fā)展道路。近年來義烏還同時承載著國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、國家農(nóng)村改革試驗區(qū)、國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點，系列國家級改革為義烏經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了新的動力和活力。近年來，義烏充分利用市場先發(fā)優(yōu)勢，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為動力，以小商品流通為載體，堅定不移推進電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、進口貿(mào)易三大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。每年到義烏采購的境外客商近50萬人次。國際貿(mào)易綜合改革試點工作不斷推進，取得一系列重大進展與突破。“義新歐”班列實現(xiàn)每周一列的常態(tài)化運行，并在德國、波蘭新增站點?！傲x新歐”班列（義烏中亞）發(fā)送集裝箱3018個標箱，%。保稅物流中心（B型）2014年獲批成立，成為浙江省繼寧波、杭州后的首個保稅物流中心，在全國30多家B保重位居第9位。市場轉(zhuǎn)型深度不斷加大，電商換市取得明顯成效，跨境電商出口快速增長。電商博覽會影響增強，2015年中國國際電子商務(wù)博覽會共有1031家企業(yè)參展，設(shè)國際標準展位2218個，吸引25個國家和地區(qū)組團192個，；世界電商大會以“聚世界電商、連全球市場”為主題，共吸引15137人參加。決策氣象服務(wù)逐步向預(yù)警預(yù)測、實時動態(tài)診斷分析、風險評估、決策建議的轉(zhuǎn)變。圍繞城市防災(zāi)減災(zāi)、安全運行、交通、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域，在氣象災(zāi)害防御、突發(fā)事件處置、重大活動保障等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。開展氣象災(zāi)害風險預(yù)警業(yè)務(wù)，在汛期水庫調(diào)度、地質(zhì)災(zāi)害防御、林區(qū)火險預(yù)警、農(nóng)業(yè)農(nóng)事生產(chǎn)、道路交通安全等方面發(fā)揮重要作用；開展重大社會活動專題服務(wù)，為市委市政府重要活動、重要展會和重大體育賽事提供氣象保障；開展“直通式”氣象為農(nóng)服務(wù)，不斷優(yōu)化服務(wù)方式和供給渠道，提高服務(wù)的針對性，加強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)、由粗放式農(nóng)業(yè)向精細化農(nóng)業(yè)服務(wù)的拓展延伸；加強人工影響天氣能力建設(shè)，為緩解大氣污染、提高空中水資源利用、降低森林火險等級和增雨抗旱發(fā)揮作用。充分利用氣象現(xiàn)代化建設(shè)成果，不斷提高監(jiān)測的全面性、預(yù)報的準確性和預(yù)警的時效性，相繼推出十幾大類，30余項氣象服務(wù)產(chǎn)品。堅持把氣象防災(zāi)減災(zāi)作為改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定的首要任務(wù)，深化氣象服務(wù)體制改革，努力推進“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。初步構(gòu)建了比較密集的中尺度綜合立體氣象觀測網(wǎng)絡(luò)、功能完備的氣象服務(wù)系統(tǒng)和先進的通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加密和均衡氣象測站網(wǎng)布點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站布點率達到100%。實現(xiàn)風云2號靜止氣象衛(wèi)星和全省多普勒雷達監(jiān)測信息的實時共享，加強數(shù)值天氣預(yù)報的釋用，積極推進氣象一體化業(yè)務(wù)平臺建設(shè)，氣象預(yù)報的準確率和精細化水平明顯提升。扎實開展行政審批改革，氣象行政審批納入行政服務(wù)中心集中受理，規(guī)范服務(wù)，減少環(huán)節(jié)，提高效率；對負面清單外企業(yè)投資項目不再審批，對行政審批中介服務(wù)事項進行清理；按照“四張清單一張網(wǎng)”的要求，編制氣象權(quán)利清單并向社會公布，使行政權(quán)力制度化、規(guī)范化和陽光化。人才結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，大學(xué)本科及以上學(xué)歷占比達到71%，其中研究生2名；工程師職稱以上10人，其中高級職稱1人。重視加大人才交流培養(yǎng)，領(lǐng)導(dǎo)干部納入地方干部培訓(xùn)體系，多人參加了上掛學(xué)習，積極爭取省、市人才下掛指導(dǎo)。（三）“十三五”氣象事業(yè)發(fā)展面臨的形勢全球氣候變暖將使極端天氣和氣候事件變得更為頻繁，從而導(dǎo)致義烏市出現(xiàn)暴雨洪澇、臺風、強雷暴、高溫熱浪、極端低溫、特大雪災(zāi)等災(zāi)害的可能性加大。
可持續(xù)發(fā)展對氣象災(zāi)害的防御提出了更高的要求。氣象災(zāi)害對環(huán)境有明顯的負面影響，不合理開發(fā)又導(dǎo)致氣象災(zāi)害的危害性加重?！笆濉睍r期是各級政府經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，是全面建成小康社會的決定性階段，是氣象改革發(fā)展的重要時期，是基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化、實現(xiàn)從氣象大國向氣象強國邁進的決定性階段。同時，城市經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化加速將日趨成為主流，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，將對社會治理、城市管理、公共服務(wù)和法治建設(shè)提出更多更高的需求，這正是公共氣象服務(wù)特別是城市氣象服務(wù)發(fā)展的動力所在、潛力所在；未來義烏將圍繞“兩個百年”的奮斗目標，科學(xué)謀劃打造“宜商、宜創(chuàng)”的“世界智慧商都”、“宜居、宜游”的“新絲路支點”的新思路新舉措，繼續(xù)保持城市國際貿(mào)易領(lǐng)先地位、全面提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”、“”和“中國制造2025”等推動了科技第一生產(chǎn)力的巨大潛能，引發(fā)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)、組織形式、生產(chǎn)生活方式發(fā)生重大變革，信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用快速深化，加速向移動互聯(lián)化、智慧化方向演進，也創(chuàng)造了新的消費模式和消費需求。由此必然帶來天氣預(yù)報、氣象服務(wù)理念、模式、手段等大革命。構(gòu)建精細智能的防災(zāi)體系，強化城鎮(zhèn)安全協(xié)調(diào)運行，提高城鎮(zhèn)抗災(zāi)應(yīng)急能力，推進“智慧城市”建設(shè)等對氣象服務(wù)提出了新的需求和挑戰(zhàn)，須進一步提高氣象預(yù)報預(yù)警準確率和精細化程度；加強面向城鎮(zhèn)安全運行和行業(yè)發(fā)展需要的專項氣象觀測系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化滿足城鎮(zhèn)精細化服務(wù)的氣象觀測結(jié)構(gòu)和布局；建設(shè)適應(yīng)城鎮(zhèn)智能化防災(zāi)管理需求的氣象信息加工處理系統(tǒng)；對接街鎮(zhèn)網(wǎng)格化綜合管理，建立新型城鎮(zhèn)化“網(wǎng)格化管理、直通式服務(wù)、針對性響應(yīng)”的氣象災(zāi)害防災(zāi)服務(wù)系統(tǒng)。大力推進基本公共服務(wù)均等化，提高服務(wù)質(zhì)量和效率是擴展優(yōu)質(zhì)多樣公共服務(wù)的根本目標?；竟矚庀蠓?wù)是政府基本公共服務(wù)的重要組成部分，社會和公眾的滿意度已經(jīng)成為衡量氣象工作是否到位的最重要標志之一。義烏的自然地理環(huán)境為義烏帶來了豐富的光照、熱量、降水等氣候資源，太陽能、風能以及山區(qū)氣候資源等具有較大合理開發(fā)利用價值。迫切需要加強城市和山區(qū)立體氣候觀測，灰霾等大氣成分和人居環(huán)境等氣象監(jiān)測服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；開展氣候變化對水資源、生態(tài)環(huán)境等關(guān)鍵領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)、交通、建筑等敏感行業(yè)的影響評估和預(yù)評估；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源，是推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重點之一，迫切需要加強氣候變化、氣候資源的監(jiān)測評估，加強風能太陽能資源評估和專項服務(wù)，努力把潛在性的氣象資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實性的生產(chǎn)資源，為新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和節(jié)能降耗提供服務(wù)保障。義烏市氣象事業(yè)總體上滯后于當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展步伐和人民生產(chǎn)生活日益增長的需求，發(fā)展過程中長期積累的機制性問題、縱向橫向發(fā)展的差距也不可忽視。（6）應(yīng)對氣候變化氣象科技支撐不足，在應(yīng)對極端氣候事件的能力，減緩氣候變化不利影響等方面需要進一步提升。（二）基本原則堅持融入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。堅持公共氣象發(fā)展方向。堅持緊跟科技發(fā)展新步伐。堅持突出重點，協(xié)調(diào)發(fā)展。注重協(xié)調(diào)發(fā)展和綜合平衡，統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。在縮小差距，趕超先進的建設(shè)過程中，堅持建設(shè)規(guī)模與發(fā)展質(zhì)量的統(tǒng)一，注重發(fā)揮現(xiàn)代化建設(shè)的總體效益。綜合氣象監(jiān)測預(yù)警保障能力更強大，城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)體系更完備，地方氣象事業(yè)與城市社會經(jīng)濟發(fā)展更契合，氣象可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、氣候資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)等的氣象保障服務(wù)水平明顯提高。政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的氣象災(zāi)害防御體系進一步完善，以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的社會應(yīng)急響應(yīng)機制逐漸成熟。氣象災(zāi)害應(yīng)急準備認證全面推進，基層氣象災(zāi)害防御規(guī)劃全面完成，分災(zāi)種氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和重點行業(yè)行動方案進一步完善，氣象防災(zāi)減災(zāi)標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建成，部門聯(lián)絡(luò)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）氣象協(xié)理員和行政村氣象信息員隊伍發(fā)展更加穩(wěn)定、運行更加有效、保障更加有力。公共氣象服務(wù)更加廣泛，服務(wù)社會作用更加明顯。推進氣象信息發(fā)布機制的法制化，依托大眾傳媒、新媒體等社會力量，增強氣象信息社會化的傳播渠道。經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合更加緊密，保障服務(wù)能力更加提升。融入義烏智慧城市建設(shè)，打造義烏“智慧氣象”，加強氣象信息價值挖掘，探索氣象服務(wù)新模式，助力行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。氣象管理全面融入政府公共服務(wù)和社會管理工作，氣象社會管理法律法規(guī)及制度體系更加完整，氣象社會管理更加規(guī)范，氣象依法行政能力明顯提升。氣象科技開放合作、協(xié)同創(chuàng)新的機制更加完善，支撐現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展能力明顯增強。人才隊伍創(chuàng)新能力進一步提升，科技創(chuàng)新驅(qū)動業(yè)務(wù)現(xiàn)代化的能力顯著增強，氣象科技基礎(chǔ)條件建設(shè)布局更為合理，資源配置更為高效，科技成果轉(zhuǎn)化機制進一步完善。加強與科研院所的合作和先進技術(shù)的引進，著力加強數(shù)值模式的本地化釋用，推進在暴雨、強對流、霾等高影響天氣監(jiān)測預(yù)警預(yù)報以及精細化預(yù)報、氣候影響評估等關(guān)鍵領(lǐng)域的突破。氣象臺站現(xiàn)代化水平極大提升，業(yè)務(wù)用房、附屬用房建設(shè)能夠滿足綜合化、集約化、現(xiàn)代化的基層氣象業(yè)務(wù)運行需求，相關(guān)的水電設(shè)施、道路、圍墻、護坡、防雷等配套設(shè)施完善，職工工作生活條件顯著改善。基本消除氣象災(zāi)害監(jiān)測盲區(qū)，觀測要素、布局、時空分辨率和觀測數(shù)據(jù)質(zhì)量總體可用率和觀測產(chǎn)品正確率滿足同期預(yù)報服務(wù)需要。觀測網(wǎng)絡(luò)環(huán)境顯著優(yōu)化，實現(xiàn)高時空密度海量數(shù)據(jù)的實時傳輸，建立氣象大數(shù)據(jù)在線流通與共建共享機制。2. 提升預(yù)報精細化程度加強上級氣象部門及科研院所先進數(shù)值模式產(chǎn)品的本地化釋用，開展精細化、格點化、定量化、專業(yè)化的業(yè)務(wù)服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)。強化氣象災(zāi)害預(yù)警信號質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)報檢驗，推進氣象災(zāi)害預(yù)警的分區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)，不斷提高預(yù)報預(yù)警的準確性、及時性。3. 加強氣象科技創(chuàng)新能力建設(shè)堅持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才工作指導(dǎo)方針。建設(shè)與完善自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，建設(shè)布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補、均衡發(fā)展的氣象科技創(chuàng)新體系。深化開放合作和協(xié)同創(chuàng)新，加強與氣科所等科技力量的深度合作，強化與高校在優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域的合作，建立產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新機制。加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，增強全社會預(yù)防和處置氣象災(zāi)害的能力。3. 強化氣象災(zāi)害風險管理發(fā)展基于量化影響的預(yù)報和基于風險等級的氣象預(yù)警業(yè)務(wù),實現(xiàn)災(zāi)害性天氣預(yù)警向氣象災(zāi)害風險預(yù)警的轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)和鼓勵社會組織和志愿者參與