【正文】 環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點等孕險環(huán)境與致險因子，估測隧道工程施工期間的整體安全風(fēng)險大小，確定靜態(tài)條件下的安全風(fēng)險等級。本次評價通過逐一總體評估確定風(fēng)險等級后，對其中屬于高度風(fēng)險的隧道工程進行專項評估，建立風(fēng)險源普查清單，并通過風(fēng)險分析和估測，確定重大風(fēng)險源及其風(fēng)險等級，繼而提出科學(xué)合理的對策措施及建議，得高速公路項目隧道施工安全風(fēng)險評估報告 3出評估結(jié)論。高速公路項目隧道施工安全風(fēng)險評估報告 7第二章 工程概況一、 項目背景xx 省 xx 至 xx 高 速 公 路 是 國 家 高 速 公 路 網(wǎng) 規(guī) 劃 中 xx 至 xx 國 家 高 速 公路 的 重 要 路 段 。二、 工程地理位置xx 隧 道 位 于 xx 省 xx 市 xx 區(qū) xx 鎮(zhèn) 。三、 項目自然條件（一）氣象條件本 工 程 所 在 地 屬 大 陸 性 季 風(fēng) 氣 候 區(qū) 。 該 氣 候 帶 總 的 氣 候 特 征 為 春 、 秋 短 促 ， 氣 候 變 化 比較 劇 烈 ， 河 谷 川 區(qū) 夏 季 炎 熱 ， 高 原 和 山 地 夏 季 教 涼 爽 ， 冬 季 較 長 ， 也 較 寒冷 ， 東 南 部 降 水 多 ， 西 北 部 降 水 少 。 年 均 降 雨 量 毫米 ， 區(qū) 內(nèi) 年 平 均 氣 溫 11℃ ， 最 冷 月 份 1 月 ， 平 均 氣 溫 2℃ ， 極 端 最 低 氣 溫 ℃ ， 最 熱 月 份 為 7 月 ， 平 均 氣 溫 為 ℃ ， 極 端 最 高 可 達 ℃ 。 隧 道 兩 端 進 口 斜 坡 較 陡 ， 自 然 坡 度 為4050 度 ， 隧 道 中 部 山 頂 兩 側(cè) 及 山 坳 坡 度 較 大 ， 約 5060 度 ， 山 體 植 被 稀少 ， 主 要 為 雜 草 。② 地 質(zhì) 構(gòu) 造隧 址 屬 單 斜 構(gòu) 造 片 理 產(chǎn) 狀 為 255176。（四）水文地質(zhì)本 隧 道 洞 身 范 圍 內(nèi) 地 表 水 不 發(fā) 育 ， 隧 道 通 過 區(qū) 地 表 溝 谷 均 為 季 節(jié) 性 流水 溝 ， 無 常 流 水 ， 受 大 氣 影 響 較 大 ， 隧 道 毗 鄰 葫 蘆 河 ， 為 常 年 性 流 水 ， 一年 四 季 水 流 量 較 大 。結(jié) 合 水 文 地 質(zhì) 邊 界 條 件 分 析 ， 本 隧 道 無 地 下 水 ， 降 雨 滲 入 隧 道 內(nèi) 的 水 極 少 ，以 滲 水 或 點 滴 狀 出 水 為 主 。XX 隧道工程一覽表圍巖級別及襯砌長度（ｍ）洞門形式序號隧道名稱 起訖樁號長度（ｍ） 進口明洞出口明洞Ⅳ Ⅴ XX 端 XX 端端墻式 端墻式1 XX 岔隧道端墻式 端墻式高速公路項目隧道施工安全風(fēng)險評估報告 9第三章 評估過程和評估方法一、風(fēng)險評估過程根據(jù)國家交通運輸部頒布的《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2022〕217 號，以下簡稱《指南》）所作的明確規(guī)定，風(fēng)險評估過程一般包括以下幾個步驟：（一）準備階段（1）成立專項評估小組，明確職責(zé)分工，其中小組負責(zé)人應(yīng)當具有5 年以上工程管理經(jīng)驗；（2）明確評估對象和范圍，收集國內(nèi)外相關(guān)法律和標準，了解同類工程的事故情況；（3）現(xiàn)場查勘評估對象的地理、水文、氣象條件，收集工程建設(shè)有關(guān)資料。（三）確定專項風(fēng)險評估范圍總體風(fēng)險評估等級達到Ⅲ級（高度風(fēng)險）及以上的橋梁或隧道工程，應(yīng)進行專項風(fēng)險評估。（四）開展專項風(fēng)險評估（1）按照施工組織設(shè)計所確定的施工工法， 分解施工作業(yè)程序；（2）選擇合適的評估方法，結(jié)合工序（單位)作業(yè)特點、環(huán)境條件、高速公路項目隧道施工安全風(fēng)險評估報告 10施工組織等致險因子，辨識施工作業(yè)活動中典型事故類型，建立風(fēng)險源普查清單；（3）對風(fēng)險源進行風(fēng)險分析和估測，確定重大風(fēng)險源及其風(fēng)險等級。施工安全風(fēng)險評估工作程序見下圖。本隧道工程對照下表分值標準進行逐一評估。1．特大斷面（單洞四車道隧道） 42．大斷面（單洞三車道隧道〉 33．中斷面（單洞雙車道隧道） 2開挖斷面 A4．小斷面〖單洞單車道隧道〕 1隧道全長 L 1．特長(3000m 以上） 4高速公路項目隧道施工安全風(fēng)險評估報告 121．長（大于 1000m、小于 3000m） 33．中（大于 500m、小于 1000m） 24．短（小于 500 m） 11．豎井 32．斜井 2洞口形式 S3．水平洞 11．隧道進口施工困難 2洞口特征 C1．隧道進口施工較容易 1從施工便道難易、地形特點等考慮注：指標的取值針對單洞；表中以上表示含本數(shù)，以下表示不含本數(shù)，下同。評估指標體系中各指標所賦分值結(jié)合工程實際，綜合考慮各種因素的影響程度而定，數(shù)值取整數(shù)。計算得到總體風(fēng)險值 R 后，對照下表高速公路項目隧道施工安全風(fēng)險評估報告 13確定隧道工程施工安全總體風(fēng)險等級。評估小組根據(jù)總體風(fēng)險評估情況，提出專項風(fēng)險評估中需要重點評估的風(fēng)險源。隧道工程施工安全總風(fēng)險分級標準風(fēng)險等級 計算分值 R等級Ⅳ(極髙風(fēng)險） 22 分及以上等級Ⅲ(高度風(fēng)險） 1421 分等級Ⅱ (中度風(fēng)險） 713 分等級Ⅰ(低度風(fēng)險） 06 分（二） 隧道施工專項風(fēng)險評估方法本隧道施工施工作業(yè)程序分解情況見下表，然后進行危險源辨識。公路隧道工程鉆爆法施工作業(yè)活動與典型事故類型對照表見下表。該方法采用與系統(tǒng)風(fēng)險率相關(guān)的 3 種方面指標值之積來評價系統(tǒng)中人員傷亡風(fēng)險大小。 對這 3 種方面分別進行客觀的科學(xué)計算，得到準確的數(shù)據(jù)，是相當繁瑣的過程。即根據(jù)施工經(jīng)驗和估計，分別對這 3 方面劃分不同的等級，并賦值。（2）E—人員暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度：分值為 1，表示人員極少暴露在危險環(huán)境中，每月還不到一次；分值為 2，表示每月多于 1 次地暴露在危險環(huán)境中；分值為 3，表示每天暴露在危險環(huán)境中；分值為 4，表示長時間持續(xù)地暴露在危險環(huán)境中。風(fēng)險分值 D=LEC。根據(jù)施工經(jīng)驗，風(fēng)險分值劃分高速公路項目隧道安全風(fēng)險評估報告 19為 4 級：D≥27，風(fēng)險級別為 1；16≤D27，風(fēng)險級別為 2；8≤D16，風(fēng)險級別為 3；D8，風(fēng)險級別為 4。，事故可能性、事故嚴重程度及專項風(fēng)險等要素的等級劃分標準應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）事故可能性等級劃分標準重大風(fēng)險源事故可能性等級劃分標準見下表，其中 P=Rγ，按四舍五入計算取整。安全管理評估指標分值與折減系數(shù)對照表計算分值M 折減系數(shù)γM＞12 9≤M≤12 6≤M≤8 13≤M≤5 高速公路項目隧道安全風(fēng)險評估報告 200≤M≤2 其中 M=A+B+C+D+E+F+G+H，各評估指標具體取值如下表所示。發(fā)生過重大事故 3發(fā)生過較大事故 2發(fā)生過一般事故 1歷史事故情況C未發(fā)生過事故 0指項目部主要管理人員從事過的工程項目上曾經(jīng)發(fā)生的事故情況。不足 2基本符合規(guī)定 1安全管理人員配備E 符合規(guī)定 0從三類人的持證、在崗情況考慮。當多種后果同時產(chǎn)生時，應(yīng)采用就高原則確定事故嚴重程度等級。人員傷亡等級標準等級 1 2 3 4定性描述 一般 較大 重大 特大人員傷亡人員死亡（含失蹤）人數(shù)＜3或重傷人數(shù)＜103≤員死亡（含失蹤） 人數(shù)＜10 或10≤傷人數(shù)＜5010≤人員死亡（含失蹤）人數(shù)＜30 或50≤傷人數(shù)＜100人員死亡（含失蹤）人數(shù)≥30 或重傷人數(shù)≥1002）直接經(jīng)濟損失是指事故發(fā)生后造成工程項目發(fā)生的各種費用的總和，包括直接費用和事故處理所需（不含恢復(fù)重建）的各種費用， 等級標準如下表所示。專項風(fēng)險等級標準一般 較大 重大 特大嚴重程度等級可能性等級 1 2 3 4很可能 4 高度Ⅲ 高度Ⅲ 極高Ⅳ 極高Ⅳ可能 3 高度Ⅲ 高度Ⅲ 極高Ⅳ偶然 2 高度Ⅲ 高度Ⅲ不太可能 1 低度I 高度ⅢXX高速公路項目 XX標 XX隧道安全風(fēng)險評估報告22第四章 總體風(fēng)險評估一、 隧道施工總體風(fēng)險評估（一）xx 隧道左線、右線隧道左右線總體施工風(fēng)險評估情況表評估指標 分類 標準分值 在建工程實際情況 評估分值1．V、 VI圍巖長度占全隧長度70%以上 342．V、 VI圍巖長度占全隧長度40%以上、70%以下 23．V、 VI圍巖長度占全隧長度20%以上、40%以下 1圍巖情況a4．V、 VI圍巖長度占全隧長度20%以下 0左右線V、 VI級圍巖%。11．特大斷面（單洞四車道隧道） 42．大斷面〔單洞三車道隧道〉 33．中斷面（單洞雙車道隧道） 2開挖斷面A4．小斷面〖單洞單車道隧道〕 1單洞兩車道 21．特長(3000m以上） 42．長（大于1000m、小于3000m） 33．中（大于500m、小于1000m） 2隧道全長L4．短（小于500 m） 131．豎井 32．斜井 2洞口形式S 3．水平洞 1采用水平洞形式 11．隧道進口施工困難 2洞口特征C 1．隧道進口施工較容易11G=a+b+c=4+0+1=5XX高速公路項目 XX標 XX隧道安全風(fēng)險評估報告23R=G(A+L+S+C)=5*(2+3+1+1)=35由總體風(fēng)險評估表計算得出 xx 隧道工程總體風(fēng)險值 R= 35 分，根據(jù)設(shè)計文件對 xx 隧道可能發(fā)生的重大風(fēng)險事件的評估結(jié)果，通過綜合評價，得出 XX 隧道總體安全風(fēng)險等級為Ⅱ級，風(fēng)險水平有條件接受，有進一步實施預(yù)防措施的必要，視情況組織開展專項風(fēng)險評估。本項目主要針對隧道結(jié)構(gòu)特征，通過分析總體施工方案，從施工過程中的重大風(fēng)險源估測方面開展專項評估工作，以減少不確定性因素給施工安全帶來的影響，獲取隧道施工過程中存在的重大風(fēng)險源及主要風(fēng)險因素，并對其進行風(fēng)險等級評價，提出風(fēng)險控制措施降低各種風(fēng)險，從而提高工程風(fēng)險控制水平，為隧道施工監(jiān)管和參建單位風(fēng)險管理作出科學(xué)決策。二、施工過程風(fēng)險評估施 工 過 程 風(fēng) 險 評 估 是 專 項 風(fēng) 險 評 估 的 核 心 。高速公路項目隧道安全風(fēng)險評估報告25（一）施工作業(yè)程序分解隧 道 工 程 施 工 作 業(yè) 程 序 分 解 主 要 是 指 分 部 分 項 工 程 及 關(guān) 鍵 工 序 （ 單 位 ）作 業(yè) 的 劃 分 。專 項 風(fēng) 險 評 估 單 元 可 以 是 分 部 工 程 、 分 項 工 程 或 工 序 （ 單 位 ） 作 業(yè) ，評 估 單 元 大 小 視 風(fēng) 險 評 估 具 體 需 求 而 定 。 本 項 目 隧 道 工 程 主 要 施 工 作 業(yè) 活 動 分 解 如下 表 所 示 。隧道單位作業(yè)過程風(fēng)險源風(fēng)險分析表單位作業(yè)內(nèi)容分項工程 作業(yè)內(nèi)容潛在的事故類型 致險因子受傷害人員類型傷害程度 不安全狀態(tài) 不安全行為 備注高處墜落 陡坡作業(yè)作業(yè)人員本身 重傷陡坡地基不穩(wěn)；路面濕滑；邊坡未搭設(shè)護欄。地表淸除機械傷害 挖機作業(yè)人員本身或同一場所的其他作業(yè)人員重傷機械故障；大霧雨雪天氣可見度低。坍塌 圍巖破碎作業(yè)人員本身或同一場所的其他作業(yè)人員死亡 邊坡、仰坡不穩(wěn)定洞口地段支護強度不夠 違規(guī)超挖危險區(qū)域開挖坡面開挖物體打擊 圍巖危石作業(yè)人員本身 重傷洞口邊坡不穩(wěn)定；洞口仰坡不穩(wěn)定。物體打擊 棄土棄石作業(yè)人員本身或同一場所的其他作業(yè)人員輕傷挖機設(shè)備故障；灰塵過大、光線照明不足；車輛超載超高。棄土運輸車輛傷害除渣運輸車作業(yè)人員本身或同一場所的其他作業(yè)人員重傷視線不好；車輛故障；道路狹窄。邊坡開挖及防護打設(shè)錨桿 高處墜落 登高作業(yè) 作業(yè)人員本身 重傷護欄不合標準；腳手架搭設(shè)不符合要求；工作界面未鋪設(shè)安全木未正確穿戴勞保用品；不宜天氣仍堅持作業(yè)。噴射混凝土 高處墜落 登高作業(yè) 作業(yè)人員本身 重傷場地混亂；邊坡護欄不合要求；作業(yè)場地?zé)熿F彌漫視物不清。截水溝開挖 高處墜落 陡坡作業(yè) 作業(yè)人員本身 重傷邊坡防護不周全；作業(yè)安全距離不夠；場地不整、路面濕滑。觸電 漏電作業(yè)人員本身或同一場所的其他作業(yè)人員死亡電纜線絕緣強度不夠；電纜線破損或斷裂；電路保護裝置失效。架設(shè)鋼拱架物體打擊吊物、工鎖具作業(yè)人員本身或同一場所的其他作業(yè)人員重傷工作平臺工具