【正文】 6。36′，北緯36176。0′之間，南臨****，北依京津，東連山東半島，西接中國(guó)煤炭基地山西，處于北京、天津、****、石家莊等中心城市的輻射區(qū)內(nèi)，東西寬200公里，南北長(zhǎng)175公里。農(nóng)副產(chǎn)品資源作為全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)市，****盛產(chǎn)許多名特優(yōu)產(chǎn)品。除主要農(nóng)作物外，還有價(jià)值較高的各類水果、瓜菜、魚類等。土地資源****，耕地面積930萬(wàn)畝。主要分布于夏津、平原、武成、陵縣、寧津、樂(lè)陵等縣（市）和德城區(qū)的高地地帶以及齊河、的沿黃坡、洼地帶。二、輕壤土、中壤土。%，三、重土壤、粘土。%。鹽土，主要分布于坡地。%。土燒制磚瓦為本市重點(diǎn)調(diào)控開發(fā)礦種。煤為省規(guī)劃礦種，配合有關(guān)部門加強(qiáng)其開發(fā)的監(jiān)督管理，適度鼓勵(lì)加大開發(fā)利用力度，提高現(xiàn)有礦山的生產(chǎn)能力，“九五”已竣工的邱集煤礦要達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力45萬(wàn)噸/年，規(guī)劃期間新建年生產(chǎn)能力45萬(wàn)噸礦井一座。旅游資源****市主要旅游景點(diǎn)有蘇祿王墓風(fēng)景區(qū)、新湖風(fēng)景區(qū)、錦繡川風(fēng)景區(qū)和董子讀書臺(tái)等。因此，準(zhǔn)確地分析項(xiàng)目所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的水平和特征，是論述項(xiàng)目建設(shè)必要性的基礎(chǔ)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r表21 ****市歷年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值情況表 （單位：億元）指標(biāo)時(shí)間國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2005200620072008200920102011增長(zhǎng)率％2005～20062006～20072007～20082008～20092009～20102010～2011從2005年至2011年期間****市國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，我們相信，2012年****市經(jīng)濟(jì)將持續(xù)健康發(fā)展。其中，%，％，%，％，%，％。第一產(chǎn)業(yè)：****市農(nóng)業(yè)發(fā)展趨于穩(wěn)定。%來(lái)計(jì)算。近階段第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較快，以保守估計(jì)平均增長(zhǎng)率20%來(lái)計(jì)算。今后第三產(chǎn)業(yè)將成為發(fā)展重點(diǎn)，加快發(fā)展速度，%來(lái)計(jì)算。人均國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r****市人均GDP在2005～2011年增長(zhǎng)速度較快，2011年比2005年人均GDP翻了一番。因此人均GDP增長(zhǎng)有明顯的提高。農(nóng)業(yè)適用科技日益推廣，基本建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐不斷加快，糧食比例趨于合理。（2）工業(yè)現(xiàn)狀總體特征工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速。其中，%，%。（3）第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀總體特征第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)相對(duì)良好。（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整****市歷年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都趨于穩(wěn)定狀態(tài)，但也有一定的變化，其中第一產(chǎn)業(yè)比例逐年減少，第二和第三產(chǎn)業(yè)所占的比重則逐年增加，尤以第二產(chǎn)業(yè)比重增加略快于第三產(chǎn)業(yè)。其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（1）固定資產(chǎn)投資保持較大規(guī)模。（2）社會(huì)消費(fèi)品零售總額消費(fèi)品市場(chǎng)銷售平穩(wěn)增長(zhǎng)。表25 五年來(lái)城鄉(xiāng)居民生活改善情況指 標(biāo)單 位2005200620072008200920102011城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元9056102571239214545157061741019770農(nóng)民人均純收入元3800427949865659613870288349****素有“京津門戶”之稱。區(qū)內(nèi)還有正在修建的德龍煙鐵路和京滬高速鐵路。已建成通車的京滬高速鐵路、青銀高速公路都從市區(qū)穿過(guò)。****站位于山東省****市內(nèi)，是北京鐵路局、****鐵路局的分界站，在鐵路運(yùn)輸中占有重要的位置。134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3192個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了村村通公路，全市公路客運(yùn)量10853萬(wàn)人，%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量599396萬(wàn)人公里，%；貨運(yùn)量15707萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量3270878萬(wàn)噸公里，%%?！　¤F路　　形成比較完善的鐵路網(wǎng)，建成京滬高鐵****段、青太高鐵****段，建成京滬高鐵****火車站、平原東站、禹城東站、齊河站。建成石德德龍煙鐵路，完成****市東西向鐵路布局。根據(jù)上級(jí)交通運(yùn)輸部門安排，開展京杭運(yùn)河黃河以北段復(fù)航項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，加快內(nèi)河復(fù)航配套設(shè)施建設(shè)?！　∶窈健　⊥晟坪吞岣?*******遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)快運(yùn)體系建設(shè)，研究開展****發(fā)展航空醫(yī)療救援、應(yīng)急救援直升機(jī)起降點(diǎn)建設(shè)，擇機(jī)開展德（州）故（城）民用支線機(jī)場(chǎng)前期研究工作。天衢路、三八路、東方紅路、路、大學(xué)路東西橫貫****市老城區(qū)，南北向主要道路解放大道、湖濱大道、晶華大道等。目前市區(qū)大部分用地處于“環(huán)路”之內(nèi)，“環(huán)路”較好地?cái)r截了過(guò)境交通，使其不穿越市區(qū)中心。****市高鐵新區(qū)為規(guī)劃建設(shè)區(qū)，尚未形成有效路網(wǎng)?！笆晃濉睍r(shí)期，我市道路運(yùn)輸業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)， 2011年，道路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量15707萬(wàn)噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量3270878萬(wàn)噸公里，比“十五”末分別增長(zhǎng)253%和731%；完成客運(yùn)量10853萬(wàn)人、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量599396萬(wàn)人公里，比“十五”末分別增長(zhǎng)144%和209%；根據(jù)“十二五”規(guī)劃，交通運(yùn)輸能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，道路客貨運(yùn)輸充分發(fā)揮了運(yùn)輸主導(dǎo)作用。目前對(duì)外交通及城市道路交通的基本骨架已經(jīng)形成，對(duì)外交通具備了成為承東啟西、連接南北的區(qū)域交通樞紐的基本條件。但另一方面，由于高鐵新區(qū)城市規(guī)劃對(duì)交通條件的要求，城市對(duì)外交通設(shè)施水平不高、城市道路系統(tǒng)不夠完善、城市交通矛盾比較突出等問(wèn)題仍然是制約本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。 受自然地理?xiàng)l件以及舊城區(qū)的影響，舊城區(qū)運(yùn)輸主要依靠三八路、路等路段，導(dǎo)致城市交通過(guò)于集中，特別是連接德城區(qū)與開發(fā)區(qū)最便捷的道路——路的車流量特別大，往往一條路的交通擁堵導(dǎo)致全城的交通問(wèn)題，城市交通保障相對(duì)較弱。城市吸引大量人流、車流的主要大型公共建筑均沿主干路布置，導(dǎo)致交通性道路與生活性道路功能不分，也導(dǎo)致城市交通混亂擁堵的重要原因。長(zhǎng)期以來(lái)城市道路交通建設(shè)基本上是被動(dòng)應(yīng)付交通發(fā)展的需要，缺乏交通建設(shè)與城市空間拓展的互動(dòng)思維，使得長(zhǎng)期以來(lái)****市的空間格局一直沒(méi)有明顯的改變。(3)城市道路交通建設(shè)沒(méi)有因地制宜，缺乏人文關(guān)懷與地方特色。其根本特點(diǎn)在于，機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車都要考慮在內(nèi)。綜上所述，道路系統(tǒng)不完善，結(jié)構(gòu)不盡合理以及路網(wǎng)在數(shù)量、質(zhì)量上缺陷等已成為制約****市道路交通發(fā)展的關(guān)鍵因素。隨著****市向東發(fā)展的規(guī)劃，****市的經(jīng)濟(jì)政治文化交通中心將逐步東移，****市行政中心東移、高鐵、高速公路等聚集在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，因此，該地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)極為重要。分別是：　　一環(huán)：****繞城公路。****繞城公路將成為有效減少過(guò)境交通對(duì)城市交通干擾的重要通道。德夏通道是我市西部的對(duì)外交通通道，建設(shè)德夏通道可有效提高我市對(duì)我省聊城與河北省邯鄲方向的輻射與服務(wù)能力。德濟(jì)通道是我市交通發(fā)展主軸通道，并且是跨區(qū)交通通道，該通道貫通我市城鎮(zhèn)密集帶和產(chǎn)業(yè)聚合帶。通過(guò)通道建設(shè)可顯著改善****中部地區(qū)交通聯(lián)絡(luò)狀況，是組成我市路網(wǎng)的縱向重要干線。該通道主要服務(wù)于東部地區(qū)各縣之間的交通聯(lián)系。該通道承擔(dān)德濟(jì)通道的過(guò)境分流功能，也是東部與****聯(lián)系的快捷通道。德濱通道是連接我市****城區(qū)、寧津、樂(lè)陵和濱州的北部橫向通道，是我市東聯(lián)黃河三角洲高效生態(tài)示范區(qū)并出海、西聯(lián)內(nèi)地的高速聯(lián)絡(luò)通道。該通道為****改善中部地區(qū)交通，完善路網(wǎng)的橫向干線。齊夏通道臨近我市域邊緣，為橫向副線通道，主要承擔(dān)我市南部區(qū)域?qū)ν饨煌ǎ巧綎|向西方向的主要通道。緊密聯(lián)系和輻射我市寧津、陵縣、平原、武城、故城等縣市，以及臨省的吳橋、景縣等區(qū)域?！　?lè)慶樞紐是以樂(lè)陵慶云兩縣市為核心的我市東部重要的交通干線匯集區(qū)域。　　夏津樞紐是我市對(duì)西南方向的重要樞紐之一，德商高速公路建成后將進(jìn)一步改善通道運(yùn)輸能力，有利于夏津發(fā)揮樞紐功能。 ****市高鐵新區(qū)城區(qū)規(guī)劃及道路建設(shè)（1）整體規(guī)劃整個(gè)規(guī)劃方案可以總結(jié)為“一極、兩片、三軸、六大功能區(qū)”?！皟善保阂詵|方紅路為界，南部為城市居住及綜合服務(wù)區(qū)、北部為工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。二是南北向城市空間功能軸，自北向南依次布局產(chǎn)業(yè)鄰里中心、產(chǎn)業(yè)行政服務(wù)中心、城市商業(yè)中心、批發(fā)貿(mào)易中心等，作為城市南北向重要的功能帶，更好地為東西兩側(cè)地塊服務(wù)?！傲蠊δ軈^(qū)”分別為：濱河生態(tài)社區(qū)、新能源產(chǎn)業(yè)片區(qū)、生物產(chǎn)業(yè)片區(qū)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、路城市公共服務(wù)綜合片區(qū)、配套住宅片區(qū)等。道路按主干路、次干路及指路三個(gè)等級(jí)規(guī)劃建設(shè)，東路建設(shè)工程為主干路，交通、景觀性道路。本項(xiàng)目的地位與作用（1）****市城市規(guī)劃需要——連接市區(qū)的橋梁東路西起路，東至站前街，屬于高鐵新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的主干道之一，是實(shí)現(xiàn)溝通城市的各個(gè)分區(qū)的交通主干線，本工程的建設(shè)將極大地配合高鐵新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，并與已建成使用的行車道構(gòu)成****市連接城區(qū)到高鐵新區(qū)的重要交通要道。東路位于高鐵新區(qū)，它的建設(shè)有利于改善圍繞高鐵站鄉(xiāng)村的落后交通面貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展和****市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式進(jìn)程，盡快形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮的良好城市格局和空間發(fā)展態(tài)勢(shì)。改善本地區(qū)的投資環(huán)境和人居環(huán)境，推進(jìn)該區(qū)域的城市化建設(shè)，更好地形成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的城市框架。（5）緩解交通壓力，實(shí)現(xiàn)道路暢通隨著我市居民擁有汽車數(shù)量的增加，對(duì)道路、停車場(chǎng)等相關(guān)設(shè)施的需求也相應(yīng)提高。工程建成后，將為****市國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變，人們便利出行，****市的外延拓展提供有力的基礎(chǔ)條件，對(duì)于改善區(qū)域投資環(huán)境，發(fā)展區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)，城市節(jié)奏的快速進(jìn)程均有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，因此，項(xiàng)目在功能作用上是可行的。交通量預(yù)測(cè)結(jié)果為確定本項(xiàng)目的技術(shù)等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等提供重要的依據(jù)。本項(xiàng)目公路交通調(diào)查主要包括公路客貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量、汽車保有量、相關(guān)公路觀測(cè)交通量等方面內(nèi)容，并采用飽和度調(diào)查和交通量觀測(cè)相結(jié)合的方法進(jìn)行，調(diào)查范圍主要是針對(duì)擬改建項(xiàng)目所屬區(qū)域及沿線所經(jīng)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，****市客貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量在全省中所占比例較高，2011年****%；%；%； %。機(jī)動(dòng)車保有量公路運(yùn)輸是項(xiàng)目影響區(qū)的主要交通方式。通過(guò)對(duì)調(diào)查資料整理分析，基本掌握了影響區(qū)內(nèi)各相關(guān)公路交通量大小、交通組成、客貨運(yùn)輸、交通分布等基本參數(shù)。在調(diào)查車輛中，%，%。各車型實(shí)載率詳見表33。貨種結(jié)構(gòu)見表34。由于研究項(xiàng)目為改擴(kuò)建公路項(xiàng)目，屬于路的向東延伸?；谶\(yùn)輸通道的交通量預(yù)測(cè)法的大致思路如下：道路實(shí)際通行能力；影響通行能力的因素；道路最大通行能力；轉(zhuǎn)移交通量與誘增交通量計(jì)算。道路交通量飽和度定義為道路實(shí)際通行流量與道路可能的最大通行能力的比值，車流可順暢連續(xù)行駛，一般不會(huì)產(chǎn)生交通擁擠堵塞，道路交通狀況為優(yōu)；～，車流可正常行駛，發(fā)生局部的交通擁擠堵塞時(shí)也容易疏解，道路交通狀況為良；，車流無(wú)法正常行駛，容易發(fā)生交通堵塞，行程延誤多而不確定，道路服務(wù)能力逐漸惡化，道路交通狀況為差。根據(jù)交通部2010年頒布《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究編制辦法（討論稿）》的規(guī)定，預(yù)測(cè)年限為調(diào)查年到項(xiàng)目建成后15年。本項(xiàng)目擬將于2013年底建成，預(yù)測(cè)特征年定為2013年、2027年。按城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范，在城市一般道路與一般交通條件下，不受平面交叉口影響的一套機(jī)動(dòng)車道路的設(shè)計(jì)通行能力Nm計(jì)算公式為：Nm=αcNpNp：一條機(jī)動(dòng)車道的可能通行能力，設(shè)計(jì)車速50km/h、40km/h、30km/h、20km/h時(shí)，可分別采用1690 pcu/h 、1640pcu/h、1550 pcu/h 、1380 pcu/h。圖31 特征年路網(wǎng)圖由于城市道路的交通通行能力主要受限于道路交叉口的通行能力，平面交叉口是制約道路通行能力的咽喉，發(fā)生在交叉口的行車延誤使道路形成車速低于道路設(shè)計(jì)的計(jì)算行車速度。而道路可能的最大通行能力還與道路使用者承受心理有關(guān)。由于東路是對(duì)原市區(qū)路的向東延伸，所以對(duì)市區(qū)路進(jìn)行道路高峰期行車車速及交通量的調(diào)查，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，路高峰期間行車速度在1540km/h之間，平均速度為30km/h的速度延誤主要集中在路口處，從道路通行能力評(píng)價(jià)，～。轉(zhuǎn)移交通量預(yù)測(cè)根據(jù)****市交通狀況觀察，汽車進(jìn)入家庭的趨勢(shì)已經(jīng)很明顯，城市機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)很快，城市道路網(wǎng)上機(jī)動(dòng)車的交通總量在大幅度增加，但由于城市市區(qū)主要交叉口交通負(fù)荷已趨飽和，實(shí)測(cè)市區(qū)已建主要道路交通量年增長(zhǎng)率并不大，明顯低于城市交通總量的增長(zhǎng)幅度，主要原因在于城市車輛的新增加和道路交通量的新增長(zhǎng)主要通過(guò)拓寬、改造、新建道路和城市擴(kuò)容來(lái)疏解，通過(guò)車流在城市整個(gè)路網(wǎng)上的自由平衡來(lái)分散。東路的建設(shè)無(wú)疑將改善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高城市路網(wǎng)的整體服務(wù)水平，必然引發(fā)路網(wǎng)交通流量的重新分布，達(dá)到新的平衡，但從建設(shè)規(guī)模分析，再考慮交通總量在東路建設(shè)期間的正常增長(zhǎng)，其對(duì)城市路網(wǎng)交通飽和度降低的貢獻(xiàn)價(jià)值不會(huì)太大，也就是說(shuō)，現(xiàn)狀道路網(wǎng)的交通飽和度仍可作為東路使用后新的路網(wǎng)交通飽和度。至于未來(lái)年的轉(zhuǎn)移型交通量通過(guò)擬定東路的期望飽和度來(lái)推算?！【C上分析，行程車速的確定：東路基年可參照路取30km/h，未來(lái)年仍從期望值的預(yù)測(cè)著眼，；交通飽和度確定：，道路轉(zhuǎn)移型交通預(yù)測(cè)基年為3819 pcu/h，預(yù)測(cè)末年為6297 pcu/hｈ，誘增型交通量預(yù)測(cè)基年為190 pcu/h，預(yù)測(cè)末年為314 pcu/h?！〉谒恼?技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ3790《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》JTG D302004《城市快速路設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ1292009《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTG B012003《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》JTG D502006《道路工程制圖標(biāo)