【正文】 建 ⑶ 項目主管單位： xxx 縣 人民政府 ⑷ 項目建設單位 : xxxxxx 風景管理局 ⑸ 項目負責人： ⑹ 項目地址： xxx 景區(qū)朱立溝 ⑺ 項目建設期：一年，即自 2021 年 5 月起，止于 2021 年 4 月。 ⑻ 項目建設規(guī)模： 新建 xxx 朱立溝景區(qū)供水 管道 1940m 、排水管道 1800m、蓄水池 100m3；按照 山嶺重丘三級技術 標準 修建景區(qū)道路 ；配套建設道路排水及綠化工程 。 ⑽ 資金籌措：申請 國家 專項 扶持 資金 萬元，占總投資的%； 地方財政配套 萬元，占總投資的 %。 相應隨著旅游產品的不斷開發(fā)與升級，景區(qū)經營不斷完善充實，知名度逐步提高，觀光游覽人數增多， 經濟效益隨之遞增， 5 投資回報非?？捎^。 xxxxxx 風景管理局主要職責：①根據國家產業(yè)政策和省、州、縣旅游發(fā)展的戰(zhàn)略方針政策，負責制定和實施景區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；負責景區(qū)旅游項目的開發(fā)、立項、審批和檢查指導；負責景區(qū)旅游宣傳、利用市場開拓、旅游產品開發(fā)和促銷。③負責管理和監(jiān)督直屬企業(yè)國有資產的保值、增值，指導協調直屬企業(yè)的重大經營活動。 ⑴ 《 2O04— 2021 年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》（ 2021 年） ⑵ 《旅游規(guī)劃通則》（中華人民共和國國家標準， 2021 年） ⑶ 中共 xxx 州委、 xxx 州人民政府《關于 xxx 旅游業(yè)實現跨越式發(fā)展的實施意見》（州 委發(fā) [2021]25 號） ⑷ 《 xxx 州旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（ 2021— 2021 年， xxx 州人民政府） 6 ⑸ 《 xxx 州旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃及 2021 年規(guī)劃綱要》（ xxx州旅游局） ⑹ 《 xxx 縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（ xxx 縣人民政府， 2021 年） ⑺ 《 xxx 景區(qū)修建性詳細規(guī)劃說明書》（ 20212020） ⑻項目單位提供的相關 資料 、 文獻 及 網絡信息 世界旅游熱點正向亞太地區(qū)轉移。與此同時，國內旅游 隨著人民收入增長，生活閑暇化，也日益發(fā)展，近 3 年來，假日旅游高潮迭起，旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊。 我省 是一個經濟欠發(fā)達的省份，建立并逐步完善社會主義市場經濟體制，全面建設小康社會，任務十分艱巨。如何用好這些資源，大力發(fā)展旅游產業(yè)，以旅游經濟為杠桿，帶動第三產業(yè)，推動 xxx 經濟社會快速發(fā)展，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，是一篇值得大做特做的大文章。 距國道 212 線 27公里，省道 210 線縱穿全境。 目前景區(qū)內不僅有以 xxx 戰(zhàn)役遺址、藏傳佛教等為主的人文景觀，還有以 xxx 隘口、八路峽、雙洞峽、疊翠峽和牛路溝、美路溝、老龍溝、 久里 才溝、龍找溝等集山景、水景、石景、 林景于一體的峽谷溪澗風光。 近年來， xxx 縣委、縣政府 十分 重視旅游業(yè)發(fā)展，出臺了《 xxx縣旅游業(yè)管理暫行辦法》，把實施“ 1334”旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略作為一項根本的舉措，“以紅帶綠”、“紅綠結合”，使 xxx 旅游業(yè)得到長足發(fā)展。 目前， 已完成了《 xxx 縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《 xxx 景區(qū)旅游規(guī)劃》、《 xxx 紅色旅游建設方案》的編制，并對 xxx 景區(qū)進行了部分基礎設施、旅游服務的建設，同時大力進行 xxx 紅色旅游產品宣傳與營銷，旅游接待服務能力和旅游經濟指標逐年得到提升。 為此，項目單位不失時機提出了本項目建設方案 。 （二）主要技術經濟指標 8 見下表 11。然而，在當前的景區(qū)建設過 程中，其 往往被作為一種 9 輔助工程而輕描淡寫，有些景區(qū)甚至忽略建設，由此造成景區(qū)游客量削減、停留時間短暫， 經濟效益滑坡等劣勢局面。 本項目結合景區(qū)整體規(guī)劃， 因地制宜， 將基礎設施建設與景區(qū)自然環(huán)境相融合， 進行規(guī)?；ㄔO，符合 現代旅游景區(qū)設計規(guī)范，建設思路明晰，設計科學規(guī)范，組織管理到位。 項目建設符合國家產業(yè)政策，以及國家實施西部大開發(fā)和全面建設小康社會的戰(zhàn)略決策，符合 xxx 縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和 xxx 景區(qū)旅游總體規(guī)劃的要求，項目建設指導思想明確，內外部環(huán)境良好，條件成熟，建設內容必要，項目布局合理，建設條件具備，投資規(guī)模符合實際，籌資、實施計劃合理可行。因此，可以 認為項目建設是可行的、必要的。旅游人數增長較快的是卓尼、臨潭和瑪曲三縣，較上年分別增長了 %、 %和 %。 究其原因，主要是因為景區(qū)規(guī)劃不到位，設施建設跟不上現代旅游業(yè)的發(fā)展，尤其是供排水、道路等基礎設施 建設滯后。但由于景區(qū)開發(fā)程度較低，除從 xxx 戰(zhàn)役遺址到朱立溝口修有步行棧道外，其它地方道路均系原林場運輸木材的砂土小路，而且路面通行狀況較差。與周邊影響力較大 的九寨溝、黃龍、拉卜楞寺、大峪溝、?？撇菰染皡^(qū)基礎設施相比，差距甚遠。 不僅要求旅游項目的培育和建設 要向人性化、個性化、親情化和知識豐富、內涵高雅、休閑娛樂、健康文明方向發(fā)展。 xxx 景區(qū)作為全國重點建設的 100 個“ 紅色旅游經典景區(qū)”之一、全國 12 個“重點紅色旅游區(qū)”之一的“雪山草地紅色旅游區(qū)”、省上重點推介的 20 處新景區(qū)之一、 xxx 州十大王牌景點之一。尤其是馳名中外的 xxx 戰(zhàn)役，更是吸引游客參觀和接受愛國主義教育的一大亮點。 為此，加快景區(qū)基礎設施建設，努力改善服務水平，提高服務標準，顯得十分重要和迫切。 12 三、項目建設條件 （一） 項目范圍 擬建的 xxx景區(qū)供水排水及道路工程建筑范圍界定于 xxx 風景區(qū)朱立溝內，東西長 ，南北寬 182M。 （二）建設條件 、 地貌 、 地震 項目所處地貌單元為 xxx 沖洪積地貌。 依據《建筑抗震設計規(guī)范》（ GB50011— 2021）， xxx 縣抗震設防烈度為 6 度，第二組，設計基本地震加速度 ，Ⅱ類場地，設計特征周期為 。之間，無霜期 147 天，降水量 毫米 ，多在59 月份，冬季最大凍地層深度 66 厘米。場區(qū)有普遍分布，厚度： ~ 米，平均 米，層底標高 ~ 米，平均 米。層面埋深 ： ~ 米，平均： 米，層面標高： ~米，平均： 米，層底標高： ~ 米，平均： 米。 表 31 地層厚度統計表 層號 厚度 (米 ) 層底標高 (米 ) 數據個數 最小值 最大值 平均值 最小值 最大值 平均值 1 0． 43 1． 52 2 1． 72 0． 58 注：統計厚度時每孔最后一層不參與統計。 14 項目建設 符合 景區(qū)總體規(guī)劃范疇，屬子項目。 景區(qū)屬森林、文物保護區(qū)域 ， 道路兩側無固定建筑物，其建設仍以原 砂 石路為基礎，因此認定項目 無拆遷 內容 。 1998 年，國家實施“天然林保護”工程后，單一的林業(yè)經濟財政被徹底切斷，全縣國內生產總值由原來的 億元下降到 1 億元，大 口徑財政收入從 2498萬元降到 151 萬元，減幅達 94%。至今，全縣招商引資項目從少到多，共引進簽約項目 46 項，引進資金總額 億元，占全縣建設資金總量的 90%以上。屆時，全縣由此得到的財政收入將達到“天?！惫こ虒嵤┣暗?10 倍。有紅軍長途中的 “ 俄界會議 ” 會址， 茨 日那毛主席故居， 15 天險 xxx 戰(zhàn)役等革命遺址，以及然鬧馬家窯文化遺址和歷史悠久的藏傳佛教寺院 23 座，境內山清水秀，人杰地靈，風光旖旎，森林廣布，草場茂盛，是我省不可多得的一座綠色資源寶庫。組建了縣疾病預防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所，建成縣醫(yī)院住院部樓、傳染病區(qū)和縣疾控中心業(yè)務樓。組織實施了“村村通”、“ 2131 ”等廣播電視工程，開播了自辦電視臺，進一步優(yōu)化了有線電視網絡和轉插播設備，使廣播電視覆蓋率分別達到了 %和 %。 8． 施工條件 ⑴氣象條件 項目區(qū) 屬非典型性大陸性氣候，干濕季分明，季風氣候特點突出，降水多集中在夏秋兩季，春季風多雨少，秋季陰雨連綿 ?？辈焐疃确秶鷥韧翆拥刃Ъ舨ㄋ俜秶翟?280～ 540m/s 之間，覆蓋層厚度大于 5 米，建筑場地類別為Ⅱ類。 ⑷建筑材料 項目建設所用 砂 石料、水泥、鋼材、供排水 管材 等 建筑材料 本地市場供 應 貨源充足，完全保證項目建設需要。 （三）主要阻礙因素及解決方案 ⑴建設資金 由于 本項目投資規(guī)模較大，因此，資金是否落實到位、按時到位，將直接影響本項目的建設和實施，進而影響項目 的 正常 經營 。 由此，如不合理制定施工計劃，可造成工期延長、成本增加，影響項目正常建設。 要實現旅游道路交通基礎設施建設有發(fā)展，就要加大旅游道路交通基礎設施建設資金投入，做到資金有保障。 ⑵制定合理的施工計劃。 18 四、項目 建設方案 （一）指導思想 、原則 及目標 堅持以建設社會主義和諧社會為前提，以政府統管、社會協調、公眾群體參與支持的基本社會管理格局為框架 ，依據景區(qū)總體 發(fā)展規(guī)劃，按照行業(yè)管理的相關規(guī)定與政策要求，以高效、實用、科學、合理為要素， 確保項目如期建成 。 通過項目建設有效改善 xxx 景區(qū)旅游基礎設施條件，促進景區(qū)深入挖掘和合理利用豐富的人文自然旅游資源，加快旅游業(yè)發(fā)展，并帶動相關產業(yè)發(fā)展。 ②設計應盡量結合自然地形，合理的組織好地塊的土石方工程，避免大挖大填，盡可能做到填挖大致平衡。 ④綜合考慮各種因素，協調規(guī)劃個項目用地的標高，有利于車輛，人流的交通組織和地面水的排出。為此，項目在規(guī)劃布置是要 根 據景區(qū) 自身的 資源 特 點 、品味、可進入性和市場需求狀況 來 確定項目建設規(guī)模 ；根據景區(qū) 水文、地質、地形、地貌、植被、現有文物及建筑物等實際情況，進行平面規(guī)劃布局。 ⑴ 豎向布置方法 由于規(guī)劃區(qū)地勢平坦 ,豎向規(guī)劃時采用等高線法 ,等高距為 米。 因此，在豎向布置時要 從實際出發(fā)，因地制宜，通過合理的豎向規(guī)劃設計盡可能減少填挖土 石方工程，并使填挖方就近平衡，并考慮避免破壞和影響自然生態(tài)環(huán)境，同時為規(guī)劃區(qū)范圍內努力創(chuàng)造良好的環(huán)境空間和風格獨特的主題空間創(chuàng)造條件。 bxxx 景區(qū)朱立溝給水管網設計。 本設計嚴格按照有關規(guī)范進行設計，滿足生活所需水質、水量、水壓要求，對管道進行合理布置。 b 充分考慮 xxx 景區(qū)朱立溝的實際用水情況并結合總體規(guī)劃的要求，貫徹節(jié)約用水的原則，較為實際地根據景區(qū)的生產、生活、綠化，市政設施等方面需水量，合理確定改造工程的規(guī)模，滿足 xxx 景區(qū)朱立溝用水量需求。 d 充分發(fā)揮最佳投資效益，遵循提高項目綜合效益，節(jié)約能源和推進技術進步的原則，積極采用國內已達到國際先進水平的技術與設備及管材。 ③ 供需預測 a 供水現狀 目前景區(qū)內生活用水取自各溝系的河流以及山上的泉水，管網簡陋，無儲水池及消毒設施。 b 存在問題 隨 著景區(qū)的開發(fā)發(fā)展，旅游人數不斷增多，但是景區(qū)的基礎設施嚴重落后，極大地影響了景區(qū)的發(fā)展 ，也威脅著 xxx 景區(qū)朱立溝居住人民和游客的健康安全，因此，急需對供水工程進行統一規(guī)劃建設，以改善景區(qū)的生活旅游環(huán)境。依據國家建設部頒布的 GB50298— 1999 《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》標準，不住宿游客的生活用水量標準為 10— 30 L/（ cap d）計算。根據《室外給水設計規(guī)范》（ GB500132021）， xxx 景區(qū)朱立溝屬于二區(qū)，綜合生活用水定額最高日為 150～ 240L/。經綜合考慮后，最高日綜合生活用水定額取 150 L/。 d 澆灑道路和綠地用水量 澆灑道路用水按面積以 （ m2綠化用水按面積以 （ m2則澆灑道路和綠地用水量為： Q3= 6000+ 3000=18(m3/d) e 管網漏損水量 管網漏損水量按 Q1+Q2+Q3的 12%計取，則該用水量為： Q4=（ 24+75+18） 12%=(m3/d) 24 f 未預見水量 未預見水量按 Q1+Q2+Q3+Q4的 8%計取，則該用水量為： Q5=（ 24+75+18+） 8%=(m3/d) g 總用水量 景區(qū)最高日總用水量為 Q=Q1+Q2+Q3+Q4+Q5=(m3/d)。景區(qū)朱立溝在景區(qū)的山腳下，有朱立溝由東向西貫穿其中。 該水源取水天然 泉水，在泉水出口處設集水井，由水泵將水源水輸送至山上的高位水池，再向景區(qū)供水。 a 一級保護區(qū) 一級保護區(qū)半徑 45m，水源井周圍設置 30 30m 圍墻及大門，圍墻外一級保護區(qū)內應做到： ● 禁止建設與取水設施無關的建筑物； 25 ● 限制和監(jiān)督農藥、林藥和化肥的使用，不得使持久性或劇毒性農藥； ● 禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便及其它有害廢棄物； ● 禁止一切污染水源的人為活動。 ③ 準保護區(qū) 此區(qū)是保護水源長期不受污染，位于二級保護區(qū)外的主要水源補給區(qū)。 ④ 管網設計 a 根據《室外給水設計規(guī)范》 GB500162021 第 條規(guī)定，室外消防給水管網應布置成環(huán)狀，當室外消防用水量小于等于 10L/s時，可布置成枝狀。 c 配水干管根據規(guī)劃，布置在兩側均有較大用戶的道路上，以減少配水支管的數量并盡 可能以最短的距離到達主要用水地區(qū)。 e 景區(qū)生活