【正文】 與珠江三角洲地區(qū)的聯(lián)系互動，發(fā)揮溝通東中西的作用。大力發(fā)展教育衛(wèi)生、勞動就業(yè)、文化體育、廣播電視、社會保障等各項社會事業(yè)，加強基本公共服務(wù)體系建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。加快建立行政區(qū)和經(jīng)濟區(qū)在促進經(jīng)濟發(fā)展方面有機結(jié)合的體制機制，加大企業(yè)改革力度，建立生態(tài)補償機制，深化土地管理、投融資、勞動就業(yè)等方面的體制改革，加快建立統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系?！?jīng)濟實力顯著增強?！?jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化?！_放合作不斷深入。——生態(tài)文明建設(shè)進一步加強。——人民生活全面改善。專欄1 北部灣經(jīng)濟區(qū)主要發(fā)展指標序號指 標2005年 2010年2020年1總?cè)丝冢ㄈf人）1230140019002城鎮(zhèn)化率（%）45603研發(fā)投入占GDP比重（%）44萬元生產(chǎn)總值能源消耗（噸標煤）5萬元工業(yè)增加值用水量（噸）3002001206二氧化硫排放總量（萬噸）7化學(xué)需氧量排放總量（萬噸）258森林覆蓋率（%）5060第三章 空間布局第一節(jié) 空間結(jié)構(gòu)依據(jù)區(qū)域總體功能定位和資源環(huán)境承載能力、開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，將北部灣?jīng)濟區(qū)劃分為城市、農(nóng)村和生態(tài)三類地區(qū)。面積占規(guī)劃區(qū)總面積的9%，作為推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化的國土空間。各類工業(yè)向國家級和自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨海工業(yè)區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)集聚，人口向城鎮(zhèn)集聚。面積占規(guī)劃區(qū)總面積的56%，作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)農(nóng)村居民點和鄉(xiāng)村道路及其他基礎(chǔ)設(shè)施的國土空間。生態(tài)地區(qū)。禁止從事不符合生態(tài)功能定位的各類開發(fā)建設(shè)活動。專欄2 三類地區(qū)用地平衡表政策引導(dǎo)區(qū)強制管制區(qū)面積（平方公里）2005年2010年2020年城市地區(qū)中心城區(qū)3967981350經(jīng)濟開發(fā)集中區(qū)（0）（76）（100）臨海重化工業(yè)集中區(qū)（10）（50）（86）區(qū)域交通532800950發(fā)展備用290622361534小計383438343834農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村居民區(qū)186018601012農(nóng)業(yè)地區(qū)241212297622844小計259812483623856生態(tài)地區(qū)自然保護區(qū)381944304899水源保護區(qū)569060926390生態(tài)恢復(fù)區(qū)327634083621小計127851393014910合 計425004250042500第二節(jié) 城市地區(qū)城市地區(qū)包括中心城區(qū)、臨海重化工業(yè)集中區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)集中區(qū)，是集聚經(jīng)濟和人口的重要區(qū)域。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、節(jié)約土地、完善功能、以大帶小的原則，以增強綜合承載能力為重點，以南寧市為依托，建設(shè)具有濃郁亞熱帶風(fēng)光和濱海特色、輻射作用大的南（寧）北（海）欽（州）防（城港）城市群，促進各具特色的縣城和小城鎮(zhèn)集約發(fā)展，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，成為全國重要的人口經(jīng)濟密集區(qū)和中國—東盟合作的重點區(qū)域。——一級城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)南寧市作為自治區(qū)首府和區(qū)域中心城市，加快城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程。城市發(fā)展要形成以邕江為軸線，西建東擴、完善江北、提升江南、重點向南的空間布局。——二級城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)指北海、欽州、防城港三個城市。2020年城市建成區(qū)人口發(fā)展到100～120萬人，城市建成區(qū)建設(shè)用地控制在140平方公里以內(nèi)。欽州市按照大城市規(guī)模規(guī)劃建設(shè)，依托港口開發(fā)和臨港工業(yè)發(fā)展，促進城市發(fā)展。城市發(fā)展重點向東、向南拓展，重點建設(shè)欽州主城區(qū)、欽州港區(qū)和三娘灣濱海區(qū)。2020年城市建成區(qū)人口發(fā)展到50～60萬人，城市建成區(qū)建設(shè)用地控制在70平方公里以內(nèi)?！壋擎?zhèn)建設(shè)區(qū)指東興市區(qū)以及賓陽、橫縣、武鳴、靈山、浦北、上思、上林、馬山、隆安等縣城。2020年城市建成區(qū)人口發(fā)展到18～20萬人，城市建成區(qū)建設(shè)用地控制在20平方公里以內(nèi)。賓陽、橫縣、武鳴、靈山等4個縣城按照中等城市規(guī)模規(guī)劃建設(shè)，依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進城市建設(shè)。浦北、上思、上林、馬山、隆安等縣城人口發(fā)展到5－12萬人，建成區(qū)面積控制在15平方公里以內(nèi)。2020年建制鎮(zhèn)人口規(guī)模發(fā)展到10—20萬人。近期規(guī)劃建設(shè)面積86平方公里，集中建設(shè)欽州港工業(yè)區(qū)、企沙工業(yè)區(qū)和鐵山港工業(yè)區(qū)。近期規(guī)劃建設(shè)面積36平方公里，主要發(fā)展石化、能源、磷化工、林漿紙及其他配套或關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。近期規(guī)劃建設(shè)面積30平方公里，主要發(fā)展鋼鐵、重型機械、能源、糧油加工、修造船及其他配套或關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。近期規(guī)劃建設(shè)面積20平方公里，主要發(fā)展能源、化工、林漿紙、集裝箱制造、港口機械、海洋產(chǎn)業(yè)及其他配套或關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。專欄3 重點建設(shè)的各類經(jīng)濟開發(fā)集中區(qū)位置開發(fā)區(qū)名稱批準機關(guān)批準時間產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點控制面積（平方公里）南寧南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國務(wù)院生物及醫(yī)藥、電子信息、先進制造技術(shù)設(shè)備南寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國務(wù)院電子、通信電纜、精細化工、制藥南寧－東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自治區(qū)政府醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工南寧江南工業(yè)園區(qū)自治區(qū)政府鋁材加工、水泥制品、劍麻紡織廣西良慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自治區(qū)政府食品、建材、有色金屬深加工南寧仙葫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自治區(qū)政府印刷、食品精細加工南寧六景工業(yè)園區(qū)自治區(qū)政府制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品北海廣西北海出口加工區(qū)國務(wù)院電子信息、精密機械、生物制藥、精細化工、新型建材廣西北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)自治區(qū)政府海產(chǎn)品深加工、感光材料、輕工機械廣西北海工業(yè)園區(qū)自治區(qū)政府機械制造、輕工20廣西合浦工業(yè)園區(qū)自治區(qū)政府制革、飼料、變性淀粉欽州廣西欽州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自治區(qū)政府石化、磷化工10東興東興鎮(zhèn)邊境經(jīng)濟合作區(qū)國務(wù)院邊境貿(mào)易、產(chǎn)品進出口加工、邊境旅游第三節(jié) 農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村地區(qū)包括農(nóng)村居民區(qū)和農(nóng)業(yè)地區(qū)，是保障農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村人口居住的重要區(qū)域。到2010年，農(nóng)村居民區(qū)建設(shè)用地實現(xiàn)零增長，到2020年減少10%。引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)節(jié)地節(jié)能節(jié)材住宅，保護有地域特色的農(nóng)村建筑風(fēng)貌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源條件，實現(xiàn)糧食作物和經(jīng)濟作物等主要農(nóng)產(chǎn)品的良種化、專業(yè)化、規(guī)模化和基地化。水稻主產(chǎn)區(qū)，主要分布在南寧市的邕寧區(qū)、武鳴縣、上林縣、賓陽縣、橫縣，北海市的銀海區(qū)、合浦縣，欽州市的欽北區(qū)、靈山縣、浦北縣，防城港市防城區(qū)等。畜牧業(yè)產(chǎn)區(qū)，主要分布在南寧市的邕寧區(qū)、武鳴縣、橫縣、賓陽縣，欽州市的靈山縣、浦北縣，北海市的合浦縣，防城港市的防城區(qū)、上思縣。甘蔗主產(chǎn)區(qū)，主要分布在南寧市的江南區(qū)、良慶區(qū)、武鳴縣、上林縣、賓陽縣、橫縣，北海市銀海區(qū)，欽州市的欽北區(qū)、欽南區(qū)、浦北縣，防城港市的上思縣等。亞熱帶水果主產(chǎn)區(qū)，主要分布在南寧市的邕寧區(qū)、武鳴縣、上林縣、隆安縣，北海市合浦縣，欽州市的欽南區(qū)、欽北區(qū)、靈山縣、浦北縣，防城港市的防城區(qū)、東興市。在保護當(dāng)?shù)刈匀恢脖缓蜕锒鄻有缘幕A(chǔ)上，有控制地發(fā)展。第四節(jié) 生態(tài)地區(qū)生態(tài)地區(qū)包括自然保護區(qū)、水源保護區(qū)和生態(tài)恢復(fù)區(qū)，是保障生態(tài)安全的重要區(qū)域。根據(jù)需要，經(jīng)批準規(guī)劃期內(nèi)可適當(dāng)增加自然保護區(qū)面積，但不得減少。逐步減少自然保護區(qū)內(nèi)的人口。面積6390平方公里，%。加強生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè)，重點保護六萬山水源涵養(yǎng)重要區(qū)、十萬大山水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護重要區(qū)等生態(tài)功能保護區(qū)。（三）生態(tài)恢復(fù)區(qū)指生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱、自身穩(wěn)定性差，生態(tài)環(huán)境極易退化的區(qū)域，包括石漠化地區(qū)、沙地、濕地、鹽堿地、裸地等。強制保護生態(tài)恢復(fù)區(qū)，在植被生態(tài)恢復(fù)后再考慮適度發(fā)展旅游，禁止任何城鎮(zhèn)和工業(yè)建設(shè)及破壞生態(tài)的農(nóng)牧業(yè)開發(fā)。對石漠化嚴重的地區(qū)采取水土保持、生態(tài)移民等綜合措施加快治理?！劭诩肮I(yè)岸線?！擎?zhèn)建設(shè)岸線?！糜斡^光岸線?！蓍e游憩岸線。——養(yǎng)殖岸線?！鷳B(tài)保護岸線?！渌毒€。南寧組團。欽（州）防（城港）組團。北海組團。鐵山港（龍?zhí)叮┙M團。東興（憑祥）組團。第四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓住工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化全面發(fā)展的機遇，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強引導(dǎo)扶持，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力推進信息化和工業(yè)化融合，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，不斷提高自主創(chuàng)新能力、節(jié)能環(huán)保水平、產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力。石油化工。依托南寧化學(xué)工業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)南寧精細化工基地。利用適宜種植速生林的優(yōu)勢，建設(shè)欽州、鐵山港大型林漿紙基地，生產(chǎn)高中檔造紙系列產(chǎn)品，發(fā)展林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)，形成沿海林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)群。冶金。發(fā)揮廣西鋁資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展技術(shù)含量高、市場競爭力強的鋁加工項目，建設(shè)南寧鋁深加工產(chǎn)業(yè)，開發(fā)滿足交通運輸、航空、包裝等領(lǐng)域發(fā)展需要的精深鋁板帶箔材等產(chǎn)品。依托沿海港口，大力發(fā)展糧油食品加工等產(chǎn)業(yè)。利用豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，積極發(fā)展繭絲綢、果蔬、劍麻、八角、金花茶、竹筍、煙草等深加工。高技術(shù)。提升南寧、北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新能力和孵化能力。海洋。促進海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化。種植業(yè)。重點發(fā)展熱帶亞熱帶果蔬等特色園藝作物。穩(wěn)定甘蔗種植面積，扶持優(yōu)勢蔗區(qū)，提高單產(chǎn)和含糖率。適度擴大木薯種植面積，積極推廣優(yōu)良品種，增加產(chǎn)量。發(fā)展特色名貴花卉。積極調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，改良畜禽品種，開發(fā)地方家禽品種資源，大力發(fā)展奶水牛產(chǎn)業(yè)，積極開展草地改良、人工種草，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)由粗放、耗糧型向集約、節(jié)糧型轉(zhuǎn)變，重點發(fā)展特色優(yōu)勢畜禽。積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖，嚴格控制近海捕撈強度。完善漁政漁港設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等配套服務(wù)，繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，積極推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)施建設(shè)和升級改造。加強地方特色產(chǎn)品原產(chǎn)地保