【正文】 進一步完善?！r(nóng)業(yè)科技工作取得新成效，農(nóng)村勞動力素質(zhì)得到提升。全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率93%，家禽良種覆蓋率85%，豬良種覆蓋率95%?！ㄔO(shè)能源生態(tài)模式，促進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)居的環(huán)境衛(wèi)生?！褐槿菂^(qū)域農(nóng)業(yè)合作扎實開展，外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。與此同時，各地積極發(fā)展具有國際競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，尤其是園藝產(chǎn)品及其制品的出口增幅較大。建立了省減輕農(nóng)民負擔工作聯(lián)席會議制度，農(nóng)民負擔監(jiān)管工作取得重大突破。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進一步規(guī)范。農(nóng)業(yè)依法行政工作扎實推進，清理取消了一批行政審批項目，下放了部分管理權(quán)限，逐步推行窗口化辦理的做法，增強了透明度、公正性。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度進一步加大，全省32個市縣實行了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，農(nóng)業(yè)執(zhí)法資源有效整合，管理更趨規(guī)范，效能進一步提高。一是全省生產(chǎn)總值突破2萬億元，達到21701億元，比2000年翻一番，%，居全國各省市首位，提前1年完成“十五”計劃經(jīng)濟總量增長預期目標。國民經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)化城鎮(zhèn)化步伐的加快，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力增強，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作成效顯著，在促進國民經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定方面起著基礎(chǔ)性的重要作用；保證了市場的有效供給，增加了農(nóng)民收入，滿足了社會日益增長的物質(zhì)需求。種植業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展速度和經(jīng)濟效益同步增長，農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合生產(chǎn)水平有了較大提高。目前種植業(yè)、%、%%。特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)覆蓋全省，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。2005年全省農(nóng)村居民人均純收入4690元，“十五”%。（二）發(fā)展環(huán)境（1）黨中央、國務院和省委省政府高度重視解決“三農(nóng)”問題，把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，并作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大部署。一方面要加快推進城市化，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力和農(nóng)村人口，提高農(nóng)業(yè)的集約化水平和勞動生產(chǎn)率；另一方面要規(guī)劃建設(shè)好農(nóng)村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，加快改善農(nóng)村面貌，促進城鄉(xiāng)同步發(fā)展。（2）我國社會經(jīng)濟已進入一個新的發(fā)展階段，初步具備了對農(nóng)業(yè)進行支持和保護的能力和條件。（3）農(nóng)產(chǎn)品需求將持續(xù)增長。（4）農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，將為解決“三農(nóng)”問題，特別是為農(nóng)村富余勞動力提供難得的就業(yè)機遇。（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著耕地面積繼續(xù)減少、生態(tài)環(huán)境整體惡化、水資源短缺的嚴峻挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前全省農(nóng)村勞動力2397萬人，初中文化程度以下的約占85%。同時城鄉(xiāng)分割的二元體制及現(xiàn)行戶籍制度，限制農(nóng)民工向城市流動。（3）農(nóng)業(yè)資金供求矛盾突出。因此，農(nóng)戶得到的貸款極其有限，農(nóng)民貸款難的問題突出。一是城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍未根本改變。農(nóng)村教育、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)民養(yǎng)老保險等農(nóng)村事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)居民享受公共服務和社會保障等方面差距過大。部分征用土地閑置，農(nóng)民失去賴以生存的條件，農(nóng)民利益受損突出。（5）城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題突出，呈擴大之勢。珠江三角洲與東西兩翼、粵北山區(qū)之間經(jīng)濟水平懸殊，而且差距繼續(xù)拉大。農(nóng)民組織化和農(nóng)業(yè)市場化程度偏低制約農(nóng)業(yè)綜合競爭力的提高。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，大力加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力；加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐；建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；大力推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，促進農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。（二）發(fā)展目標努力實現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益明顯提高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村居民人均純收入和農(nóng)產(chǎn)品出口額繼續(xù)居全國前列。到2010年，糧食產(chǎn)量1500萬噸以上，蔬菜產(chǎn)量3000萬噸，水果產(chǎn)量950萬噸，肉類總產(chǎn)量440萬噸，%、%、%%?！N植業(yè)：在切實保護3000萬畝基本農(nóng)田，確保全省糧食生產(chǎn)能力不低于1750萬噸的前提下，大力發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。——畜牧業(yè)：2010年畜牧業(yè)產(chǎn)值達到765億元，年均增5%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到26%以上。——農(nóng)業(yè)科技水平進一步提高，全省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達55%以上。2020年全省基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。四、主要任務和發(fā)展重點（一）主要任務，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和重大應用技術(shù)研究開發(fā)，改革創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，促進農(nóng)業(yè)增長由粗放型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行機制，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，促進農(nóng)業(yè)增長由分散型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。集中財力，重點加強以小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物病蟲防疫和控制、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)村沼氣、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護等為主的農(nóng)業(yè)支持保護工程，完善以糧食補貼、種子種苗補貼和農(nóng)機購置補貼為主的對農(nóng)民直接補貼制度，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。爭取“十一五”末，使全省農(nóng)業(yè)有害物綜合防治面積達到70%，測土配方施肥面積達60%，農(nóng)藥用量比現(xiàn)有水平減少10%，瓜菜等氮肥施用量減少10%，秸稈綜合利用率達80%，農(nóng)用水利用率提高510%。依法加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督和保護。重點加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、戶籍管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、社會保障等制度改革，降低農(nóng)民工進城門檻，切實保護農(nóng)民利益，為農(nóng)民創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)推進農(nóng)村六小工程（節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣），建設(shè)和完善一批社會主義新農(nóng)村示范點，扎實推進全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)?！N養(yǎng)業(yè)良種體系。重點加強良種科技創(chuàng)新能力建設(shè)，強化種質(zhì)資源保護與利用，完善種養(yǎng)業(yè)良種引進培育、選育系統(tǒng)，推進良種繁育、推廣應用的市場化程度，構(gòu)建政府扶持與市場推進互動的種養(yǎng)業(yè)良種體系。組織實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程、新型農(nóng)民科技培訓和農(nóng)業(yè)科技入戶工程。促進科技成果轉(zhuǎn)化，推動學科向產(chǎn)業(yè)聚集、技術(shù)向產(chǎn)業(yè)聚焦，全面提升農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)實力、創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)化能力。組織實施植物保護工程、動物保護工程?！r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。加強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。實施“金農(nóng)”工程和農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測工程。開發(fā)整合信息資源，完善信息服務網(wǎng)絡(luò)，健全遙感監(jiān)測地面樣方縣；升級改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品新型流通模式，搭建和完善農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷服務平臺。實施外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強和鼓勵農(nóng)業(yè)對外交流合作和農(nóng)產(chǎn)品出口?！r(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護體系。