安徽省年度土地利用總體規(guī)劃-在線瀏覽
2024-09-13 03:18本頁面
【正文】 安徽省土地利用總體規(guī)劃一、土地資源利用現(xiàn)狀 (一)土地利用結(jié)構(gòu)與分布，分別居全國第２２位和第２４位。各類用地結(jié)構(gòu)與分布如下（詳見附表一）。主要分布于淮北平原區(qū)，%，其次是江淮丘陵區(qū)和沿江平原區(qū)，%%，皖南山地丘陵區(qū)和皖西大別山區(qū)分布較少，%%。主要分布于皖南山地丘陵區(qū)，%，其次是淮北平原區(qū)和皖西大別山區(qū),%%，%%。主要分布于皖南山地丘陵區(qū)和皖西大別山區(qū)，%%。 主要分布于皖南山地丘陵區(qū)和江淮丘陵區(qū)，%%。主要分布于江淮丘陵區(qū)和沿江平原區(qū)，%%。,。 (2)， ％。(3)，%。,%。主要分布于江淮丘陵區(qū)，%，皖南山地丘陵區(qū)和沿江平原區(qū)次之，%%。，高于全國平均水平（），但低于華東地區(qū)平均水平。如能全部改良，可新增生產(chǎn)能力相當(dāng)于全省現(xiàn)有糧食總產(chǎn)的17%—20%。如能得到全部改造，平均每公頃可提高300 公斤，相當(dāng)于現(xiàn)有生產(chǎn)能力的25%—30%。。,%，利用潛力很大。,除裸巖、石礫地和大部分田坎等比較難以利用之外，、園地、耕地和建設(shè)用地。由于各項(xiàng)建設(shè)占用、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整、自然災(zāi)害損毀和人為的亂占濫用，,。隨著人口的繼續(xù)增長，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速推進(jìn)，人均耕地仍呈逐年遞減趨勢，人地矛盾將更加突出。%,低產(chǎn)林、%、%%，在華東地區(qū)處最低水平。，掠奪經(jīng)營，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱。在城鎮(zhèn)， 隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的迅速發(fā)展，工業(yè)“三廢”的大量排放，造成局部土地生態(tài)環(huán)境惡化。所有這些嚴(yán)重制約我省的國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和人民生活水平的快速提高。主要表現(xiàn)在：①土地利用總體規(guī)劃缺乏應(yīng)有的法律地位，對城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模難以起到控制和引導(dǎo)的作用；②用地“分級限額審批”制度無法控制土地供應(yīng)總量，也使得依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)的措施難以奏效；③土地收益分配機(jī)制刺激了地方政府將農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地,甚至出現(xiàn)多“賣地”、低價(jià)“賣地”；④現(xiàn)行法規(guī)不利于對土地違法行為的查處。二、土地利用目標(biāo)和方針 (一)二○○五年土地利用目標(biāo)到２０００年，我省國民經(jīng)濟(jì)將有較大發(fā)展，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平，人民生活達(dá)到小康，全省總?cè)丝谶_(dá)到6344萬人。 (二)二○一○年土地利用目標(biāo)到２０１０年，我省國民經(jīng)濟(jì)將有更大的發(fā)展，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過全國平均水平，人民的小康生活更加寬裕,全省總?cè)丝谶_(dá)到6980萬人。 (三)二○三○年土地利用展望到２０３０年，人民的生活水平達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國家的平均水平，全省人口預(yù)計(jì)達(dá)到最高峰，為7500萬人左右，此后將趨于穩(wěn)定或負(fù)增長，耕地面積在現(xiàn)有水平上保持動態(tài)平衡，土地利用的集約化程度達(dá)到較高水平，土地生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)，土地利用的綜合效益大大提高，有力地保障國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的要求。對農(nóng)用地特別是對耕地實(shí)行嚴(yán)格的用途管制，實(shí)施占用耕地和基本農(nóng)田許可制度，除大于25176。要從嚴(yán)控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度占用耕地計(jì)劃控制指標(biāo)，堅(jiān)持占用耕地與開發(fā)、復(fù)墾掛鉤，做到耕地?cái)?shù)量只能增加，不能減少，并實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡。。各類建設(shè)用地要充分利用存量土地和廢棄地等，盡量少占或不占耕地。。按照發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)的要求，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持預(yù)防與治理并重，搞好水土保持，皖西大別山區(qū)、皖南山區(qū)要建立水土流失重點(diǎn)防護(hù)區(qū)，禁止在25176。丘陵地區(qū)要建立以小流域?yàn)閱卧乃帘３种攸c(diǎn)治理區(qū)，減少水土流失對土地造成的損毀；加大力度綜合防治工業(yè)污染，重點(diǎn)治理淮河與巢湖流域的水污染和省轄市及開放城市的城市環(huán)境，對國家明文規(guī)定的“十五小”鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染大戶堅(jiān)決采取關(guān)、停、禁、改、轉(zhuǎn)等強(qiáng)制性措施；增加自然保護(hù)區(qū)的數(shù)量和面積，建立生態(tài)示范區(qū)。積極組織對田、水、路、林、村的綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量；有計(jì)劃地復(fù)墾廢棄土地和開發(fā)土地后備資源，土地的復(fù)墾和開發(fā)應(yīng)以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為前提，遵照因地制宜的原則，合理開發(fā)利用，逐步提高土地的利用率。對農(nóng)用地要加大投入，改造中低產(chǎn)田，充分利用現(xiàn)有林、園地和可養(yǎng)水面，逐步提高森林覆蓋率和水面養(yǎng)殖比例。三、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整根據(jù)２０００年和２０１０年土地利用目標(biāo)和土地利用方針，在對各類用地供需平衡分析的基礎(chǔ)上，對我?。玻埃埃澳旰停玻埃保澳晖恋乩媒Y(jié)構(gòu)的調(diào)整提出如下方案（詳見附表五）。至2000年和2010年。各地、 市規(guī)劃期間耕地總量動態(tài)平衡控制指標(biāo)見附表四。、專業(yè)化、集約化的要求，果、桑、茶生產(chǎn)將得到進(jìn)一步發(fā)展，至２０００年。規(guī)劃期內(nèi)。至2000年,。規(guī)劃期內(nèi)，,通過退耕還林、。根據(jù)我省牧草地資源和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的特點(diǎn)，大力開發(fā)利用生產(chǎn)粗放、草質(zhì)粗糙的天然草地，提高改良草地和人工草地的比重，提高畜載量。，進(jìn)一步開發(fā)利用水資源。至2010年。 至2000年，可養(yǎng)水面利用率提高到95%，至2010年,可養(yǎng)水面利用率達(dá)到98%,。至2000年，至2010年。獨(dú)立工礦和特殊用地將隨著工業(yè)化水平的提高由13. ,。規(guī)劃期內(nèi)。至2000年,，至 2010年。水利建設(shè)步伐，改善水環(huán)境，實(shí)施水土流失的防治。,。
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