【正文】 托縣雙河鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃》第二章 概 況 區(qū)位 神泉生態(tài)旅游風景區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市托克托縣城西南方約11公里的黃河岸邊，托克托縣地處呼、包、鄂“金三角”腹地，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，呼準鐵路、呼準高速公路貫穿全縣南北。景區(qū)內(nèi)有一眼常年流淌清澈甘甜的泉水，神泉因此而得名。其地形為東南高，西北、西南低，由丘陵地形過度到廣闊的平原地形，可分為五類：丘陵山前傾斜平原、湖積臺地、寬谷洼地和沖擊平臺，其成因類型為由剝蝕堆積地形到堆積地形。兩處由跨黃河840多米索道連接。晝夜溫差大，冷熱變化劇烈，冬寒溫長，夏熱短促，氣候干燥，降雨量少而集中。最冷（一月）℃，℃。年平均蒸發(fā)量 1696 mm，年平均相對濕度55%，無霜期130天左右。伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，縣委、政府又明確提出了依托資源優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢，人文優(yōu)勢，建設“文化旅游大縣”的戰(zhàn)略思路。 歷史文化神泉生態(tài)旅游風景區(qū)位于托克托縣，這里是秦漢時期的古云中郡，是當時水陸交通的重要樞紐，是內(nèi)蒙古西部地區(qū)最早建立的城池。傳說清代中葉，劉銘傳收復臺灣后，棄宮回鄉(xiāng)，曾在雙河鎮(zhèn)北岸中街碼頭建立門樓，撰刻“雙溪古鎮(zhèn)”四字于其上，雙河鎮(zhèn)由此得名。這里流傳著“海眼神泉的傳說”，千百年來黃河寂靜改道，海眼神泉卻始終洛洛流溢，千年如故。接待客人慷慨大方的主人會準備奶茶、手扒肉、奶酒等豐盛的宴席，請客人痛飲飽餐。前三種其歷史悠久，是男子必具備的三項技能。音樂舞蹈具有民族特色，舞蹈節(jié)秦歡快，歌曲悠長高亢，馬頭琴旋律優(yōu)美。這個季節(jié)萬物復蘇，大地漸漸披上綠裝，是一年內(nèi)由旅游淡季向旅游旺季過渡的時季。 9—10月：這個時段雖然氣溫舒適宜人，植被仍然翠綠，水溫不高也不低，可以開展親水活動和水上旅游活動，是 “黃金旅游季節(jié)”。1—2月：是本區(qū)最寒冷的季節(jié)，氣溫最低，多數(shù)戶外旅游活動項目受到限制。3月份：3月份是春節(jié)剛過，新的一年的工作全面展開，正值會議高峰期，借助一些局部優(yōu)勢條件可開拓會議旅游市場。 旅游資源神泉生態(tài)旅游風景區(qū)所屬區(qū)域為旅游景區(qū)集群帶上，這里歷史悠久，人杰地靈，多種文化形態(tài)匯聚于此，形成了厚重的歷史文化底蘊。早在五、六千年前的新石器時代，就有人類在這里生息繁衍?！÷糜钨Y源綜合評價 空間競爭分析為避免產(chǎn)生近鄰效應，必須充分研究神泉生態(tài)旅游風景區(qū)周邊具有競爭力的旅游區(qū)，研究其各自旅游特色和發(fā)展方向，為其開發(fā)方向?qū)で螵毺氐馁u點，以確定合理的開發(fā)方向，避免近距離的重復，在產(chǎn)品的主題和特色上區(qū)別于其周圍相近資源的旅游區(qū)。但在呼包鄂都市圈具有一定的特色。特別是雙河鎮(zhèn)被譽為“雙溪古鎮(zhèn)”吸引力極大，但景區(qū)旅游具有明顯的季節(jié)特征?，F(xiàn)狀總體愉悅度一般，對大眾旅游吸引力較弱。第四章 旅游客源市場特征　國內(nèi)旅游基本特征目前，我國旅游市場的總體特征是：旅游已進入快速發(fā)展的階段，國際旅游向東亞太轉(zhuǎn)移，調(diào)查統(tǒng)計我國已成為國際旅游的主要目的地之一。旅游形式從“觀光游覽”一枝獨秀到“探親訪友”、“文化體驗”等多種旅游形式并存。文化旅游者多以體驗、消閑、感受為主要目的，因此文化旅游往往對環(huán)境有著較高的要求，一般選擇恬靜、幽雅、曠野的環(huán)境，一般有濱水、森林、田園、園林、冰雪等類型的度假場所。（2）客源市場具有明顯的周期性（季節(jié)性差異、節(jié)假日）。　周邊市場分析神泉生態(tài)旅游風景區(qū)的周邊市場主要定位在呼和浩特鄰近的城市。呼和浩特在國內(nèi)旅游的人均花費上要低于于全國水平。學生是全國旅游市場中非常大的一塊“蛋糕”。總體而言，周邊的客源，特別是有一定消費能力的政府、及外資企業(yè)主、各類商務人士的日常消費，需要一個在城市邊緣、自然風光秀麗依山傍水的第三空間為其提供休閑、娛樂。 旅客市場現(xiàn)狀目前景區(qū)游客市場具有以下特征：（1）本區(qū)目前的游客市場基本處于發(fā)育的階段；（2）本區(qū)近期市場以周邊周末休閑市場為主，重視對周邊知名景區(qū)的互補性市場產(chǎn)品的開發(fā)；（3）本區(qū)近期應立足為本地市場服務，大力開辟周邊市場；（4）周邊市場中應立足呼和浩特，確定重點開拓目標；第五章 案例分析榆林古城北郊景區(qū)——西安樓觀道文化展示區(qū)位置：位于陜西省西安市周至縣集賢鎮(zhèn)和樓觀鎮(zhèn)，距離西安70公里，車程時間50分鐘。 景區(qū)概況整個景區(qū)分為八大景區(qū)，分別為三大核心文化展區(qū)：趙公明財神文化景區(qū)、道教文化區(qū)、道家文化區(qū)，四大特色景區(qū)：化女泉景區(qū)、延生觀景區(qū)、仙游寺、大秦寺，一個觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)：農(nóng)業(yè)博覽園、農(nóng)業(yè)認耕園、薰衣草莊園、玫瑰莊園、農(nóng)家生態(tài)莊園 資金運作啟動投入財神廟892畝土地征用約3000萬元，道教文化區(qū)1181畝土地拆遷成本約3億元，近5000畝土地流轉(zhuǎn)約1個億，招商引資已完成40億元招商引資合同簽署，發(fā)展愿景為曲江投入30億帶動社會投入200億。新成果新品種展示高效生產(chǎn)示范科技創(chuàng)新技術(shù)培訓休閑觀光。特色：建設國家級生態(tài)示范區(qū)打造國家級5A級景區(qū)道文化歷史文化旅游景區(qū)大地景觀旅游區(qū)生態(tài)高效觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展宗教文化旅游、自然風光旅游、民俗文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游。（3） 提升文化旅游產(chǎn)業(yè)整體實力，地方合作、土地流轉(zhuǎn)、集約化經(jīng)營、村莊搬遷集中安置、推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，有利加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（5） 破題城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)（6） 推進城鎮(zhèn)化建設，有利于加快新農(nóng)村建設農(nóng)民生產(chǎn)生活方式全新轉(zhuǎn)變，解決農(nóng)村剩余勞動力，吸引在外務工者回流參與家鄉(xiāng)建設。（7） 旅游產(chǎn)業(yè)成為新的增長極，開辟陜西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新區(qū)域注入陜西經(jīng)濟增長新活力促進陜西生態(tài)旅游發(fā)展豐富陜西文化旅游內(nèi)涵優(yōu)化陜西旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提高旅游產(chǎn)品等級提升旅游整體水平。（2）主要開發(fā)方向神泉文化旅游區(qū)的旅游資源特色主要體現(xiàn)在：蒙古飲食、湖河水體、古跡文化、田園景觀。依托蒙古族的飲食發(fā)展：“炒米奶茶”、“篝火晚會”；依托湖河水體發(fā)展：“文化回顧”、“水上游覽”、“濱水休閑度假”、“康體保健”、“休閑垂釣”；依托古跡文化發(fā)展：“海生不浪文化區(qū)”、“名人文化村”、“紅山文化”；依托田園景觀發(fā)展：“花卉園藝展覽”、“鄉(xiāng)村田野風光體驗”；　旅游總體形象定位“云城古韻，休閑佳處”“水系生態(tài)，游覽勝地”　目標客源市場定位（1）客源市場開拓思路：以國內(nèi)市場為主體，以海外市場為補充；立足呼和浩特，面向呼包鄂，輻射全國，聯(lián)動海外；依托呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市的“雙休日”市場，積極抓住周邊知名景區(qū)的機會客流市場；觀光和休閑面向大眾消費市場，積極爭取觀光兼具學習性的學生客源市場，文化回顧、度假和休閑旅游面向高端消費市場；重點突破中、遠程客源市場和高端消費市場。二級市場（發(fā)展市場）主要是呼、包、鄂等經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)；三級市場（其它市場）一、二級市場以外的其他地區(qū)　旅游區(qū)發(fā)展目標　總體目標總體目標：呼包鄂文化旅游勝地　分期目標近 期：蒙古族飲食觀光與濱水田園休閑基地中 期：神泉生態(tài)療養(yǎng)與文化旅游基地遠 期：神泉休閑度假旅游勝地（1）近期（2013年）：發(fā)展目標：提升現(xiàn)有的文化旅游規(guī)模和設施水準，積極發(fā)展湖濱休閑旅游，打造托克托縣的文化基地。景區(qū)建設：重點建設文化旅游基地、休閑與會展中心建設。宣傳促銷：重點對周邊大城市進行促銷宣傳，重點促銷特色蒙古文化、生態(tài)保健、休閑度假市場，主要針對中老年和企業(yè)團體的高消費市場?；窘ㄔO：提升景區(qū)內(nèi)接待設施水平，提高景區(qū)內(nèi)的設施水準和接待檔次。近 期（2013年）：近期度假區(qū)的基礎設施不斷完善，大力發(fā)展觀光游覽，吸引周邊地區(qū)的游客彌補季節(jié)影響的缺陷。中 期（2015年）：基礎設施進一步改善，接待設施也有較大提高，觀光和休閑都得到較大的發(fā)展；有關(guān)度假設施逐漸完善，形成了一定的度假規(guī)模；游客規(guī)模和消費力度也都比前期增大，達到了較大的規(guī)模。鑒于此時度假區(qū)發(fā)展比較完善，并因“云中文化”的知名度具有相當影響力，應積極開拓海外市場 。遠 期（2017年）：旅游發(fā)展到一定的時候，規(guī)模提升的幅度趨緩,度假區(qū)的旅游發(fā)展到以度假為主，旅游規(guī)模不會提高很大，但是消費力度加大，旅游收入將會有著較大的提升。第七章 功能布局規(guī)劃總體布局以主題、性質(zhì)、功能、目標定位為依據(jù)，合理安排各功能區(qū)，充分利用自然條件、生態(tài)特點和現(xiàn)有基礎，綜合考慮呼和浩特、包頭市的有關(guān)規(guī)劃和托克托縣總體規(guī)劃及鄰近地區(qū)旅游度假區(qū)的功能設置?！叭S”為景觀中心軸線，黃河歷史文化軸，草原生態(tài)文化軸。 圖71 規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖　特色綜合服務區(qū)