【正文】 物。公安分局還在每年開(kāi)展“十佳”評(píng)選的基礎(chǔ)上，專門制定20102012年先進(jìn)典型培樹(shù)工作方案，明確每年培樹(shù)目標(biāo)，將培樹(shù)任務(wù)分解至各基層單位，著力加強(qiáng)對(duì)省級(jí)以上有功?；A(chǔ)的典型的培養(yǎng)，力爭(zhēng)推出3至4個(gè)在全省公安機(jī)關(guān)叫得響的先進(jìn)集體或個(gè)人，推進(jìn)5至8個(gè)在全市公安機(jī)關(guān)叫得響的先進(jìn)集體或個(gè)人。加強(qiáng)對(duì)政法戰(zhàn)線英模人物特別是身邊英模人物的學(xué)習(xí)宣傳，通過(guò)座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、圖片展等形式，積極開(kāi)展向全國(guó)第二屆我最喜愛(ài)的十大人民警察、全國(guó)公安機(jī)關(guān)一級(jí)英模郭韶翔，全省我最喜愛(ài)的十大人民警張秀慧及市政法綜治“十佳”等先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)活動(dòng)，用先進(jìn)典型教育引領(lǐng)、激勵(lì)隊(duì)伍,努力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣和朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的濃厚氛圍，用身邊典型來(lái)激勵(lì)警心。同時(shí)，適時(shí)組織開(kāi)展政法系統(tǒng)拔河、登山、籃球賽等寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)，各部門也紛紛組織開(kāi)展各種寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)，鼓舞、激勵(lì)干警奮發(fā)向上。切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍保障，每年區(qū)財(cái)政均下?lián)?0萬(wàn)元政法工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)政法部門有效履職，并堅(jiān)持從政治上關(guān)心干警、精神上鼓勵(lì)干警、工作上愛(ài)護(hù)干警、生活上體恤干警，認(rèn)真落實(shí)定期休假、體檢等制度，健全心理危機(jī)預(yù)防和干預(yù)機(jī)制，想方設(shè)法幫助政法干警解決實(shí)際問(wèn)題和困難，真正把從優(yōu)待警各項(xiàng)措施落到實(shí)處。立足工作，務(wù)求實(shí)效。一是學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)素質(zhì)。法院積極開(kāi)展“學(xué)習(xí)型法院”建設(shè)活動(dòng)，定期舉辦“審判實(shí)務(wù)研討”和“法律沙龍”,開(kāi)展崗位技能競(jìng)賽、觀摩庭、專題調(diào)研、集中筆試、知識(shí)競(jìng)賽、案件回顧評(píng)查等活動(dòng)。民政局建立讀書(shū)室，組織開(kāi)展“愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)”活動(dòng)，做到每周一學(xué)習(xí)，每月一測(cè)試、一心得，每季一討論，每人一本專用學(xué)習(xí)筆記和一個(gè)學(xué)習(xí)檔案袋。我區(qū)堅(jiān)持解放思想，先行先試，敢闖敢干，大膽創(chuàng)新，在實(shí)踐中不斷探索總結(jié)提升工作。特別是緊密結(jié)合維穩(wěn)工作形勢(shì)，在出臺(tái)“維穩(wěn)七大工作機(jī)制”及實(shí)行“涉及村民重大利益事項(xiàng)事前報(bào)備制度”和“四議兩公開(kāi)”工作法的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新矛盾糾紛多元調(diào)解銜接工作機(jī)制，不斷完善“大調(diào)解”工作模式，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“一站式”調(diào)解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)了司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解的有機(jī)銜接與配合，這一好做法先后被《法制日?qǐng)?bào)》、《海峽通訊》、《八閩快訊》刊載推廣，今年區(qū)交通事故人民調(diào)解委員會(huì)被司法部評(píng)為“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”。三是執(zhí)法為民，樹(shù)立形象。法院積極改進(jìn)庭審模式，在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大的自然村設(shè)立36個(gè)巡回審判點(diǎn)，建立法庭與司法所“雙向預(yù)約調(diào)解”機(jī)制，在礦區(qū)集中地——適中鎮(zhèn)成立龍巖首個(gè)農(nóng)民工維權(quán)工作站，并組織開(kāi)展“百名黨員法官進(jìn)社村”主題實(shí)踐活動(dòng)，在省、市治安重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)——紅坊鎮(zhèn)建立科室與行政村掛鉤結(jié)對(duì)互助制度，開(kāi)展走訪排查，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。公安分局全面啟動(dòng)開(kāi)展“平安和諧大家談”暨“警民懇談”活動(dòng)，要求社區(qū)警務(wù)室每月26日開(kāi)展一次“警民懇談”活動(dòng)、各派出所每季度開(kāi)展一次、分局每半年開(kāi)展一次，并依托互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)、博客、論壇等載體廣泛收集民意，對(duì)征集的群眾意見(jiàn)建議，要求現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)或限期一周內(nèi)答復(fù)反饋。我區(qū)在全市社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考評(píng)中連年獲得一等獎(jiǎng)，在2009年底全市“三率”測(cè)評(píng)中，%。其中：法院、檢察院分別被評(píng)為全省十佳法院、全省先進(jìn)檢察院，并連續(xù)兩屆被評(píng)為省級(jí)文明單位，政法委、民政局、交警直屬大隊(duì)被評(píng)為市級(jí)文明單位，交警直屬大隊(duì)連續(xù)十年榮獲人民滿意交警隊(duì)稱號(hào)。對(duì)基層有些情況掌握不夠全面，對(duì)有些存在的問(wèn)題缺乏深度思考和研究，工作指導(dǎo)的針對(duì)性、及時(shí)性、有效性不夠。一些單位對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)還不夠高，對(duì)典型培養(yǎng)的力度不夠大，尤其是缺乏在國(guó)家級(jí)、省級(jí)叫得響、影響大的先進(jìn)典型，培樹(shù)先進(jìn)典型工作與政法工作的發(fā)展要求十分不相適應(yīng)。思想教育不落實(shí)、思想工作不細(xì)致、不經(jīng)常、不扎實(shí)的問(wèn)題在一些單位和部分領(lǐng)導(dǎo)干部中不同程度地存在，工作標(biāo)準(zhǔn)低、工作熱情不高、奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)的問(wèn)題在部分干警中不同程度地存在。一要抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)。二要抓管理、樹(shù)形象。同時(shí)，建立政法委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政法各部門制度，加強(qiáng)對(duì)政法各部門執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況的監(jiān)督。要加強(qiáng)與基層社村、企業(yè)、群眾的聯(lián)系，強(qiáng)化法制宣傳教育，幫助調(diào)處矛盾糾紛，維護(hù)基層單位和群眾的合法權(quán)益。四要抓創(chuàng)新，創(chuàng)佳績(jī)。建立激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)動(dòng)力。 參考資料: 同志們：哈密市等7個(gè)部門單位作了很好的發(fā)言，介紹了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況，反映了各自的亮點(diǎn)和特色，值得各縣（市）、各部門學(xué)習(xí)和借鑒。 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，地區(qū)各級(jí)黨組織堅(jiān)持把“學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀”貫穿始終，注重把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)落實(shí)到本職崗位和干事創(chuàng)業(yè)上，不斷把活動(dòng)引向深入?？偟膩?lái)講，有這么幾個(gè)特點(diǎn)：一是注重體現(xiàn)特色。二是注重載體建設(shè)。三是注重激勵(lì)引導(dǎo)。活動(dòng)以來(lái)，各部門單位在培育窗口服務(wù)品牌、服務(wù)人民群眾、樹(shù)立黨員形象方面取得了階段性成效，贏得了社會(huì)好評(píng)和群眾認(rèn)可。 但是，通過(guò)我們平時(shí)掌握和督查情況來(lái)看，還存在一些不足：一是個(gè)別行業(yè)主管部門履行指導(dǎo)職能還不夠到位，對(duì)機(jī)關(guān)的活動(dòng)抓得比較緊，對(duì)下屬單位的活動(dòng)抓得還不夠?qū)?；二是典型培育的力度還不夠大，缺少一些叫得響、有影響的服務(wù)標(biāo)兵和先進(jìn)典型；三是有的單位只注重在黨員中開(kāi)展活動(dòng)，對(duì)群眾的組織引導(dǎo)不夠，還沒(méi)有形成人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的局面。 中央和自治區(qū)高度重視窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。5月16日自治區(qū)黨委副書(shū)記、組織部長(zhǎng)韓勇同志在自治區(qū)推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)視頻會(huì)議上要求：“各地各部門特別是窗口單位和服務(wù)行業(yè)要深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化落實(shí)，切實(shí)把窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦成群眾滿意工程，努力建設(shè)一支群眾滿意的好黨員好干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出新貢獻(xiàn)”。各單位（部門）要要重點(diǎn)圍繞‘民生建設(shè)年’活動(dòng)，以群眾是否得到實(shí)惠，群眾認(rèn)可不認(rèn)可為檢驗(yàn)活動(dòng)成果的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”。窗口單位和服務(wù)行業(yè)直接面向群眾、面向社會(huì)，與廣大群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，承擔(dān)著大量的公共管理和社會(huì)服務(wù)職能，是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要橋梁和紐帶。窗口單位和服務(wù)行業(yè)數(shù)量眾多、分布廣泛、職能具體，特別是窗口單位和服務(wù)行業(yè)直接服務(wù)人民群眾，輻射廣大基層，其創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效直接影響跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安大局，直接影響地委和行署的形象。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，圍繞促進(jìn)跨越式發(fā)展目標(biāo)，深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。 二、明確工作要求，準(zhǔn)確把握窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的著力點(diǎn)未來(lái)五年將是地區(qū)大有可為的黃金機(jī)遇期，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快推進(jìn)地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超，環(huán)境是第一要素。要把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、提升效率放在突出位置。要牢固樹(shù)立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的理念，在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)百姓、服務(wù)社會(huì)的具體工作上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力營(yíng)造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公開(kāi)透明的法制環(huán)境、公平公正的市場(chǎng)環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境。要簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、健全服務(wù)制度、提高辦事效率，特別是要認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，積極推行預(yù)約服務(wù)、全程代理服務(wù)，帶頭推進(jìn)服務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，各個(gè)崗位的工作職責(zé)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作流程要向社會(huì)公布，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作。要在先進(jìn)的理念、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)上下功夫，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化科學(xué)文化、