【正文】 扎扎實實推進社會主義和諧社會建設(shè)。項目建設(shè)中應(yīng)加強監(jiān)管，工程施工過程中應(yīng)認真強化工程質(zhì)量 8 管理，加強財務(wù)監(jiān)管，用好 公家錢，為百姓省下有限的資金。 第二章 項目建設(shè)的必要性及可行性 一、項目背景 XX 市概況 XX 市地處江蘇東部，黃海之濱，總?cè)丝?73 萬，面積 3059 平方公里，轄 14 個鎮(zhèn)、兩個省級開發(fā)區(qū)，境內(nèi)有省屬農(nóng)場和滬屬農(nóng)場各3 個。 XX 是新興港口城市。 20xx 年 10 月18 日，在 XX 港一起工程兩個萬噸泊位已建成試航， 20xx 年開放一類口岸，并同時開工建設(shè) 6 個 5 萬噸級泊位。 XX 市經(jīng)濟總量不斷擴大，綜合實力不斷增強， 20xx 年全市實現(xiàn) GDP 242 億元，比上年增長 %，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比為 ∶ ∶ ；實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入 億元，比 9 上 年增長 32 .6%；全社會固定資產(chǎn)投資 億元，比上年增長 %；社會消費品零售總額 億元，比上年增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 15055 元，比上年增長 15%；農(nóng)民人均純收入 9008 元，比上年增長 14%。工業(yè)經(jīng)濟工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。注重環(huán)境保護和節(jié)能減排，關(guān)停超標排放、不符合產(chǎn)業(yè)政策導向的企業(yè) 21家，深入開展 XX 港經(jīng)濟區(qū)南區(qū)環(huán)境綜合整治，全市萬元 GDP 能耗下降 個百分點。建設(shè)便民服務(wù)中心是轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府，改革管理體制的有益探索 ，也是提高行政效能，增強政府公信力的重要措施。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。健全政府職責體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強化社會管理和公共服務(wù)。規(guī)范垂直 管理部門和地方政府的關(guān)系。精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機構(gòu)重疊、職責交叉、政出多門問題。加快推進事業(yè)單位分類改革。行政審批制度改革，就是落實這個要求的重大舉措，實質(zhì)上是政府機關(guān)的一場自我變革、自我完善，是為建立現(xiàn)代化行政管理體 制而破舊立新的一項艱巨工程。 農(nóng)口部門改革后，我市 稻麥原種場科研樓及食堂 由原農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局、林牧局三部門合并組成，下屬單位多，機構(gòu)較為龐大，服務(wù)場所狹小而分散，加之條件簡陋，技術(shù)設(shè)施落后，給單位的統(tǒng)一管理帶 11 來了一定影響，不便于集中管理。為改善服務(wù)條件，提高辦事效率，更好地服務(wù)“三農(nóng)”工作，經(jīng)研究并請示市政府同意，農(nóng)委擬在 XX 市城東新區(qū)重新規(guī)劃建設(shè)市 稻麥原種場科研樓及食堂 。 目前絕大多數(shù)單位是“三無”（無會議室、無圖書閱覽室、無文化活動室）單位，不符合文明和諧單位創(chuàng)建要求。 項目建設(shè)的可行性 稻麥原種場科研樓及食堂 項目符合中央有關(guān)政策 。 稻麥原種場科研樓及食堂 的建設(shè)符合 XX 市城市建設(shè)用地規(guī)劃，是解決本單位分散服務(wù)，不能統(tǒng)一管理的最佳方案。 擬建地的水源、電源、熱源均為市政配套管網(wǎng)，各公用條件供應(yīng)能力充足，可以滿足項目建設(shè)需要。 第三章 建筑設(shè)計方案 一、建筑設(shè)計指導思想與原則 便民服務(wù)中心的建設(shè)應(yīng)滿足為人民服 務(wù)的需要，本項目的設(shè)計思想有以下幾個方面為指導原則： 人性化 —— 設(shè)計本著以盡可能的滿足便民服務(wù)需要。 可持續(xù)性 —— 尊重地方文化和塑造社區(qū)文化，充分考慮地區(qū)和周圍環(huán)境特點，體現(xiàn)時代特色和地域城市風貌。 生態(tài)化 —— 規(guī)劃設(shè)計中以生態(tài)環(huán)境意識為指導，使行為環(huán)境和形象環(huán)境有機結(jié)合，針對地域、地區(qū)特點，以多層次的綠化生態(tài)環(huán)境達到人與自 然、建筑與自然渾然交融的生態(tài)空間。 二、規(guī)劃設(shè)計方案 主要技術(shù)指標：（ 1） 用地面積：不少于 20xx0 平方米（ 2）容積率： （ 3）建筑密度： （ 4）綠 化率： 30%（ 5）建筑規(guī)模：總建筑面積 15000 平方米。為突出便民服務(wù)中心的特性，以清雅的白色或淡黃色為主色調(diào)，既時尚又不失雅致，充分體現(xiàn)現(xiàn)代感。 四、結(jié)構(gòu)方案 本中心采用全框架結(jié)構(gòu)，滿足本地結(jié)構(gòu)和抗震的要求。 設(shè)計條件 抗震等級：按抗震設(shè)防烈度 8 度設(shè)防 五、配套設(shè)施 給排水方案 設(shè)計規(guī)范及依據(jù) 《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》（ GB5001520xx） 《污水綜合排放標準》（ GB87981996） 《室外給水設(shè)計規(guī)范》（ GB5001320xx） 《室外排水設(shè)計規(guī)范》（ GB5001420xx） 建設(shè)單位設(shè)計要求 設(shè)計內(nèi)容 室內(nèi)外給排水及消防用水設(shè)計。室外設(shè)置消防水池一座，滿足消防水用量。雨水有組織排入雨水管網(wǎng)。衛(wèi)生間設(shè)集中給排水系統(tǒng)。水壓滿足最不利點自由水頭 米，水質(zhì)為一般生活用水。 照明系統(tǒng)：電源由配電室引出低壓 220/380V 交流聚氯乙烯電纜直埋引至樓內(nèi)電纜連接柜。 電話寬帶系統(tǒng)：樓內(nèi)設(shè)置電話寬帶網(wǎng)絡(luò)交接箱。 該項目按國家消防防火設(shè)置的要求實施。另外在消防通道上設(shè)置環(huán)形道路，消防通道寬度大于 4 米。走道和樓梯寬度均根據(jù)《民用建筑防火設(shè)計規(guī)范》執(zhí)行。避雷帶、引下線及所有引入室內(nèi)金屬管道均與接地裝置可靠連接在一起。接地電阻不大于 1 歐姆。 項目周邊環(huán)境 本項目所在地交通便利，周邊無標志性或特殊建筑。 項目地質(zhì)條件 地質(zhì)資源 XX 地質(zhì)為湖相、河相、海相三者交替的沉積物，因而形成 了獨特的地質(zhì)地貌特征，市境南寬北窄，成葫蘆狀。平均地面真高 米 米（黃海高程），高低相差 米，中部老斗龍港兩側(cè)的槽型洼地，寬約 3 公里 6 公里，東部沿海有 112 公里長的海岸線，并有廣闊的灘涂。市境內(nèi)有川東港、疆界河、王港河、二卯酉河、四卯酉河、斗龍港、西潮河、 XX 干河等入海河流，平均地面 18 年徑流量為 億立方米，客水過境量為 25 億立方米左右。 斗龍港 ：斗龍港是里下河地區(qū) 萬多平方公里范圍內(nèi)四港（即斗龍港、新洋港、黃沙港、射陽河）排澇入海的干河之一，排水量占里下河地區(qū)入海流量的 10%，原上游起自草堰正閘，與串場河相通，向東北流經(jīng)西團、大中西河口、新豐、金墩、龍王廟（即三龍）至下明閘入海，全長 公里，曲折系數(shù)為 93%，河口寬 50 至 120 米，河底高程負 米至 米。 二卯酉河：二卯酉河為墾區(qū)由南向北排列的 第二條東西向河，西起老斗龍港，向東經(jīng)大中集、裕華、東壩頭、王港鄉(xiāng)，至新海堤富河，全長 公里，底寬 10 米，底高程負 米，邊坡 1 比 3，流域面積 95 平方公里。 老斗龍港：老斗龍港是 XX 市境內(nèi)由南向北流的河道，河道面寬約 50~60m，平均水深約為 ，全長 40km，南起西團，接西團河與三十里河，經(jīng)江蘇 XX 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，與新團河、二卯酉河交匯，其中30%的水量進入二卯酉河，向東流入市區(qū)， 70%的水量沿河道向北，匯入斗龍港。老斗龍港的主要功能是交通航運、農(nóng)田灌溉和泄洪。該河西頭在董家莊銜接五十里河和通榆河，經(jīng)草堰北閘與串場河相通，向東經(jīng)洋心洼、小海、大圩頭、慶生渡至王港新閘入海；全長 44 公里，底寬 30 米，底高程負 米，河坡 1 比 3。 新團河：新團河西起劉莊岔河口處七灶河，向東北流經(jīng)新團至老斗龍港，因橫貫新團，故名。該河改建后，成為縣境中部引、灌、排的主要河道，也成為老斗龍港的支河之一，可調(diào)節(jié)里下河地區(qū)排水，同時也是XX 縣與外部交通的主要航道。西起劉莊串場河青龍閘與興鹽界河相通，向東流入老斗龍港，全長 公里，底寬 10 米，底高程負 1 米，邊坡 1 比 2，是老斗龍港上游 5 條支河之一，古為里下河分洪支流，現(xiàn)是西部地區(qū)引排河道。 二、用地方案 項目占地面積 項目總占地面積約 30 畝，合 20xx0 平方米。地面無附屬物，交通便利。 合理性 本項目對該地塊的開發(fā)利用合理，項目選址符合相關(guān)要求及相關(guān)政策標準。人類活動的無限擴大和土地 資源的無節(jié)制消耗已掀起全球性的環(huán)境危機 —— 溫室效應(yīng)、酸雨、能源危機、土地荒漠化、沙塵暴、江河干枯??種種觸目驚心的生態(tài)災(zāi)難已擺在我們面前。中國已有300 座城市被聯(lián)合國列為缺水城市，長此以往必將給中國的城市發(fā)展和人民健康帶來憂患。它是提高經(jīng) 濟效益的一個重要方面，也是我國能源政策的重要組成部分。因此，本項目建設(shè)擬采用新設(shè)計、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，以達到最少的能源和水資源消耗。 設(shè)計依據(jù) 國 家頒布實施的現(xiàn)行有關(guān)節(jié)能和合理利用能源的規(guī)定及標準；各相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)技術(shù)資料。本項目僅在建設(shè)過程中涉及到建筑耗水、耗電、耗能，項目投入使用后只有少量能耗，項目投入使用后，所用能源主要為電，在施工過程和投入使用后擬采取以下節(jié)能措施： （一）建筑節(jié)能 積極推廣使用新型建筑材料。積極利用發(fā)泡聚苯乙烯、巖棉、玻璃棉、膨脹珍珠巖及各種高效保溫材料。因地制宜推廣使用保溫性能好的維護結(jié)構(gòu)，使 用外保溫墻體，采用合理窗墻比，使用節(jié)能型門窗、門窗密封條和節(jié)能玻璃（ L0WE）。 充分利用自然光和自然通風，積極推廣高效、長壽節(jié)能光源和燈具。 23 （二）給排水節(jié)能 生活及消防水泵選用優(yōu)質(zhì)高效節(jié)能產(chǎn)品； 加強自來水管網(wǎng)管理，及時排除管網(wǎng)泄漏。盡量選用低能耗節(jié)能型機電設(shè)備及節(jié)能型新光源燈具； （四） 項目運營階段的節(jié)能措施 為節(jié)約用電，選用節(jié)能及高效設(shè)備，盡量不選用耗電大的設(shè)備。 三、節(jié)約用水的原則及要求 節(jié)水工作要實現(xiàn)工程措施與非工程措施相結(jié)合，先進技術(shù)與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合，強制節(jié)水與效益引導相結(jié)合的“三個相結(jié)合”原則。 加強用水管理，高效合理利用水資源。 新建、改建和擴建項目在實行“三同時、四到位”制度（即節(jié)水實施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行。 采取分質(zhì)用水，一水多用，提高水的重復利用率，減少取 水量和廢水排放量，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。 四、節(jié)水措施 強制推行節(jié)水型設(shè)備和器皿，如推廣陶瓷片密封水嘴和 6 升以下坐便器。室外綠地、樹木、花卉必須采用滴灌、微噴灌等節(jié)水灌溉方式。 人們?nèi)粘Ｉ钣盟景ㄏ礈煊盟蜎_洗用水兩部分。建筑中水技術(shù)就是將生活用水系統(tǒng)分成洗滌給水系統(tǒng)和沖洗給水 25 系統(tǒng)兩部分。 建筑中水技術(shù)會增加一定的投資，但節(jié)水效果顯著，就貫徹可持續(xù)發(fā)展思路而言，意義十分重大。要定期對公共供水管網(wǎng)漏損進行檢查，建立完備的供水管網(wǎng)技術(shù)檔案，加強出廠計量和用戶水表精度調(diào)查，推廣新的防漏技術(shù)措施，嚴格漏損控制，降低管網(wǎng)漏失率。該項目為便民服務(wù)中心，所產(chǎn)生的污染物主要為生活垃圾和生活污水。 電器件：包括柱形和扣形電池，以及各種廢舊電器等。 瓶罐：各類瓶罐物品，包括塑料的、金屬的、玻璃的等，不包括陶瓷等。 二、設(shè)計依據(jù)和采用的環(huán)保標準 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》 《江蘇省建設(shè)項目環(huán)境保護條例》 27 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（ GB30951996） 《污水綜合排放標準》（ GB89781996） 《建筑施工場界噪聲限值》（ GB1252390） 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（ GB30951996） 《地下水質(zhì) 量標準》（ GB/TI484893） 《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB383820xx） 《生活飲用水水源水質(zhì)標準》（ GJ302093） 《惡臭污染物排放標準》（ GB1455493） 三、項目建設(shè)對環(huán)境的影響及防治措施 本項目在施工及使用過程中，應(yīng)注重室內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的保護，實行環(huán)保和污染治理并行的管理措施，使之符合環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的要求。 建設(shè)期對環(huán)境的影響及治理措施 28 本項目建設(shè)期間各種材料、設(shè)備、車輛、人員繁多，對周圍環(huán)境會造成一定的影響，應(yīng)采取措施加以防治，盡可能減少不良影響。針對項目周圍環(huán)境特點，本工程擬采取的噪聲防治措施有：限制高噪聲施工機械和其作業(yè)期間，夜晚停止施工；選用低噪聲性能的施工機械，并對施 工機械進行潤滑和保養(yǎng)；盡量使施工噪聲對噪聲源 40 米以外區(qū)域的人群不造成影響等。可采取的預(yù)防措施是：生活污水集中收集，經(jīng)化糞池預(yù)處理后，排入市政排污管網(wǎng)；固體垃圾廢棄物和化糞池沉積物由專人負責定期清運；對施工開挖的土方和堆放的建筑材料，采取圍護和加蓋棚布等措施，防治流失。應(yīng)采取的預(yù)防措施是：在施工路段和施工場地 定期灑水，定期清除施工場地及運輸路面上散落的土、石屑；運輸車輛加裝棚布。 在拆遷建造過程中鼓勵分離回收使資源再利用，室內(nèi)裝修防止對建筑構(gòu)件破壞拆除，減少垃圾產(chǎn)出、暴露和運輸，減少廢棄物對環(huán)境的影響；減少材料使用對人體和環(huán)境的損害。在施工時應(yīng)采取以下措施 : 土方開挖時應(yīng)避開雨季施工。 對施工場地及料場進行圍護，多余土、石方應(yīng)妥善處理，臨時堆放時，應(yīng)定點集中堆放，并采取防護措施。按照清污分流的原則進行排放，雨水與污水分流。 固體 廢棄物治理 在使用過程中，要盡量做到固體廢棄物收集環(huán)節(jié)對環(huán)境質(zhì)量無損 30 害；通過將生活垃圾分為有機物、無機物、玻璃、金屬、塑料等分類收集，為優(yōu)化城鎮(zhèn)固體廢棄物處理系統(tǒng)提供條件。為了維護該區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，共同營造“文明、衛(wèi)生、整潔、舒適、優(yōu)雅、有序”的生活、工作環(huán)境。 室內(nèi) 環(huán)境質(zhì)量 室內(nèi)裝修簡潔適用、空氣物理性指標和生物性指標、化學污染和輻射要符合環(huán)保規(guī)定指標；室內(nèi) 90%以上空間實現(xiàn)自然通風。為了保護和美化環(huán)境，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境，在總體規(guī)劃中考慮了充分的綠化面積，在建筑周圍及部分