【正文】 ...............................72 三、重點(diǎn)發(fā)展起重機(jī)械物流交易 ......................................73 四、建設(shè)金銀花原產(chǎn)地交易中心 ......................................73 五、加快專業(yè)物流園項(xiàng)目建設(shè) ..........................................73 第六節(jié) 建設(shè)新鄉(xiāng)縣物流功能區(qū) ..............................................74 一、明確新鄉(xiāng)縣物流功能區(qū)定位 ......................................74 二、重點(diǎn)發(fā)展裝備制造物流 ..............................................75 三、加快專業(yè)物流園項(xiàng)目建設(shè) ..........................................75 第七節(jié) 建設(shè)衛(wèi)輝物流功能區(qū) ..................................................77 一、明確衛(wèi)輝市物流功能區(qū)定位 ......................................77 二、積極發(fā)展行業(yè)物流 ......................................................77 三、擴(kuò)能升級(jí)平原物流苑 ..................................................79 四、加大貨運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)步伐 ..............................................79 第八節(jié) 建設(shè)輝縣物流功能區(qū) ..................................................80 一、明確輝縣市物流功能區(qū)定位 ......................................80 二、加快專業(yè)物流園項(xiàng)目建設(shè) ..........................................80第六章 構(gòu)建完善物流通道網(wǎng)絡(luò) ....................................................82 第一節(jié) 優(yōu)化物流通道布局 ......................................................82 一、強(qiáng)化“一核三星 ”貨運(yùn)樞紐 ..........................................82 二、構(gòu)建“一縱 一橫一支” 鐵路貨運(yùn)通道 ..........................82 三、構(gòu)建“三縱 三橫” 高速公路貨運(yùn)通道 ..........................83 四、構(gòu)建“四縱 四橫” 一級(jí)公路貨運(yùn)通道 ..........................83 第二節(jié) 加快鐵路貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ......................................83VII / 103 一、加快鐵路貨運(yùn)線路建設(shè) ..............................................83 二、提升鐵路貨運(yùn)能力 ......................................................84 三、提升場(chǎng)站服務(wù)能力 ......................................................84 第三節(jié) 加快公路貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ......................................84 一、完善高速公路網(wǎng)絡(luò) ......................................................84 二、改造提升干線公路 ......................................................85 三、加快建設(shè)農(nóng)村公路 ......................................................85 四、優(yōu)化公路貨運(yùn)場(chǎng)站布局 ..............................................85 第四節(jié) 積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)物流通道 ......................................85 第五節(jié) 推動(dòng)物流園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) ..................................86 一、加快物流園區(qū)建設(shè) ......................................................86 二、支持重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè) ..............................................86第七章 全面推進(jìn)物流信息化進(jìn)程 ................................................87 第一節(jié) 加強(qiáng)物流公共信息平臺(tái)建設(shè) ......................................87 第二節(jié) 加速物流企業(yè)信息化改造 ..........................................87第八章 實(shí)現(xiàn)鄭新物流一體化發(fā)展 ................................................89 第一節(jié) 構(gòu)建鄭新物流合作機(jī)制 ..............................................89 第二節(jié) 構(gòu)建鄭新物流市場(chǎng)協(xié)同體系 ......................................89 第三節(jié) 共建鄭新物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)施 ..............................................90 第四節(jié) 共建鄭新物流信息平臺(tái) ..............................................90 第五節(jié) 正確處理鄭新合作關(guān)系 ..............................................90第九章 完善綜合保障措施 ............................................................91 第一節(jié) 資金保障 ......................................................................91VIII / 103 第二節(jié) 用地保障 ......................................................................91 第三節(jié) 項(xiàng)目保障 ......................................................................92 第四節(jié) 人才保障 ......................................................................93 第五節(jié) 政策保障 ......................................................................93 第六節(jié) 規(guī)劃保障 ......................................................................941 / 103序 言2022—2022 年是新鄉(xiāng)市快速發(fā)展的新階段和戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)《新鄉(xiāng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合新鄉(xiāng)市物流業(yè)發(fā)展的新定位，編制《新鄉(xiāng)市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃的編制和實(shí)施對(duì)促進(jìn)新鄉(xiāng)市現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)物流業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的支撐和服務(wù)作用，培育新鄉(xiāng)市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。2022 年河南省出臺(tái)了《中國(guó)鄭州現(xiàn)代物流中心發(fā)展規(guī)劃綱要（20222022 年）》，2022 年河南省發(fā)改委主持編制了《河南物流振興方案》，2022年河南省人民政府出臺(tái)了《河南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20222022）》。一、規(guī)劃目的通過(guò)編制《新鄉(xiāng)市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20222022）》進(jìn)一步明確今后五年新鄉(xiāng)市物流業(yè)發(fā)展思路，促進(jìn)新鄉(xiāng)市物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，正確把握新鄉(xiāng)市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和面臨形勢(shì)。二、規(guī)劃期限新鄉(xiāng)市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃期限為 2022 年2022 年，規(guī)劃目標(biāo)年為 2022 年。3 / 103四、規(guī)劃依據(jù)（一）相關(guān)的法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2022年1月1日）《城市規(guī)劃編制辦法》（2022年4月1日）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ13790）《河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批暫行辦法》（河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，2022年6月2日）（二）相關(guān)規(guī)劃《新鄉(xiāng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（20222022）》《河南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20222022）》《河南物流振興方案20222022》《新鄉(xiāng)市現(xiàn)代物流業(yè)“十一五” 發(fā)展規(guī) 劃綱要》《新鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃（2022－2020）》《新鄉(xiāng)公路運(yùn)輸樞紐總體規(guī)劃》《河南省綜合交通發(fā)展“十一五” 規(guī)劃 》《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》（三）相關(guān)政策文件新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃和建設(shè)情況（中共新鄉(xiāng)市委、新鄉(xiāng)市人民政府，2022年10月）新鄉(xiāng)市人大常委會(huì)視察產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)資料匯編（新鄉(xiāng)市人民政府，2022年10月）中華人民共和國(guó)中央人民政府《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》4 / 103（國(guó)發(fā)[2022]8號(hào)）《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（豫發(fā)[2022]10號(hào)）《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)平原新區(qū)建設(shè)總體方案的通知》（豫政〔 2022〕23號(hào)）《新鄉(xiāng)市統(tǒng)計(jì)年鑒（2022—2022年）》第二節(jié) 現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，新鄉(xiāng)市現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用逐步增強(qiáng)。 “十一五” 末，新鄉(xiāng) 市從事貨運(yùn)戶數(shù)為32022戶，從業(yè)人員65222人；新鄉(xiāng)市運(yùn)輸車(chē)輛數(shù)19391輛，貨運(yùn)能力78713噸位；2022年全年完成貨運(yùn)量5540萬(wàn)噸，貨物周轉(zhuǎn)量；2022年經(jīng)營(yíng)額500萬(wàn)元以上、50部車(chē)輛以上的交通運(yùn)輸型物流企業(yè)達(dá)到26戶，12戶企業(yè)年經(jīng)營(yíng)額2022萬(wàn)元以上；新鄉(xiāng)市道路運(yùn)輸服務(wù)戶（含信息、貨運(yùn)、代辦）537戶，從業(yè)人員4548人；搬運(yùn)、裝卸100余戶，從業(yè)人員約5000人。強(qiáng)力實(shí)施“五鐵四高八塊” 交通重點(diǎn)工程，建成了比較完善的鐵路、公路和管道、郵政運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，形成國(guó)家級(jí)公路運(yùn)輸、豫北地區(qū)鐵路兩大樞紐，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；小店、平原新區(qū)、南環(huán)和北環(huán)等綜合物流園區(qū)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)；中糧（新鄉(xiāng)）現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)商新天地中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨交易所總部基地、華亞鋼材物流園區(qū)、中原物流基地、起重機(jī)械交易中心和金銀花電子交易中心等一大批重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)全5 / 103面推進(jìn)。隨著新鄉(xiāng)市裝備制造、汽車(chē)及零部件、制冷、現(xiàn)代煤化工、食品、紡織、造紙、建材和能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，服務(wù)特定行業(yè)、具有明顯特色的行業(yè)物流蓬勃發(fā)展。物流業(yè)優(yōu)化調(diào)整步伐加快。第三節(jié) 現(xiàn)代物流業(yè)面臨的形勢(shì)一、面臨的機(jī)遇綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有強(qiáng)大保障。新 鄉(xiāng)市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供6 / 103了強(qiáng)大保障。新鄉(xiāng)市是豫北地區(qū)重要的交通樞紐，周邊輻射600公里，可涵蓋約5億人口；京廣、太石鐵路在新鄉(xiāng)呈十字交匯，石武高速客運(yùn)線新鄉(xiāng)東站及新鄉(xiāng)至鄭州輕軌鐵路正在規(guī)劃建設(shè)中；新鄉(xiāng)市南距新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)一小時(shí)車(chē)程；107國(guó)道、106國(guó)道、京珠高速穿境而過(guò)；阿（內(nèi)蒙古阿榮旗）——深（深圳）、濟(jì)（濟(jì)源）——東（山東東明）、新（新鄉(xiāng)）——晉（山西陵川）等高速公路新鄉(xiāng)段正在規(guī)劃建設(shè)之中；新鄉(xiāng)市公路通車(chē)?yán)锍?2735公里，以高等級(jí)公路和省道為骨干的交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，公路密度高于全省平均水平，是交通部批準(zhǔn)的國(guó)家二級(jí)交通樞紐城市。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，生產(chǎn)性物流發(fā)展空間巨大?！笆晃?”末，全市限額以上工業(yè)企業(yè)1122家，金龍集團(tuán)主營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000億元，新鄉(xiāng)煤化、新飛電器超過(guò)200億元，6家企業(yè)集團(tuán)超過(guò)100億元，9家企業(yè)集團(tuán)超過(guò)50億元，龍頭骨干企業(yè)的崛起成為支撐新鄉(xiāng)市現(xiàn)代物流業(yè)的重要資源。7 / 103新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，是全國(guó)糧棉主產(chǎn)區(qū)和國(guó)家商品糧基地之一，是全國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥基地，新鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、原陽(yáng)大米享譽(yù)全國(guó)并出口國(guó)外。糧食總產(chǎn)量連創(chuàng)新高，“十一五” 末，億斤，成為支撐新鄉(xiāng)市現(xiàn)代物流業(yè)的又一重要資源。2022年新鄉(xiāng)市在全省率先出臺(tái)了支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，從土地、稅收、招商引資等方面鼓勵(lì)企業(yè)加快推進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展，并成立了新鄉(xiāng)市推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，重點(diǎn)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)物流項(xiàng)目的實(shí)施，研究解決物流項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。二、面臨的挑戰(zhàn)新鄉(xiāng)市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展尚處在起步階段，還存在著許多問(wèn)題和制約因素。新鄉(xiāng)市物流業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)范管理，條塊分割嚴(yán)重，政