【正文】 船補(bǔ)給、修理、避風(fēng)和漁貨的集散服務(wù)；為本區(qū)域工業(yè)原材料、燃料及其產(chǎn)品集疏運(yùn)服務(wù)；為對臺加工和發(fā)展對外貿(mào)易服務(wù)；為華東地區(qū)漁船交易服務(wù)。優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮集群效應(yīng)。 技術(shù)環(huán)境分析 貨運(yùn)總體運(yùn)營技術(shù)狀況 A縣貨運(yùn)企業(yè)整體上來說規(guī)模較小，技術(shù)水平落后，服務(wù)方式單一，經(jīng)營管理水平落后，經(jīng)營管理粗放，服務(wù)功能簡單。A縣的公水聯(lián)運(yùn)貨物主要為針織服裝和水產(chǎn)品，應(yīng)該由專用運(yùn)輸車輛運(yùn)輸，而A縣目前集裝箱車和冷藏車輛極少，造成貨物丟失、損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，因此，大部分企業(yè)選擇第三方運(yùn)輸企業(yè)時(shí)，都將目標(biāo)鎖定N市、上海等大型專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)。普通貨車占總數(shù)的比重達(dá)到98%以上，而集裝箱車、冷藏車、廂式車、零擔(dān)車以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)車等專用貨運(yùn)車輛所占比例不足2%。目前在歐美市場，廂式貨車占有率已達(dá)87%，國內(nèi)廂式貨車占有率平均為12%，N市廂式貨車占有率為16%，而A縣廂式貨車占有率微乎其微，%。另外目前在縣運(yùn)營的廂式貨車的廂體沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，廂體制造粗糙，抗震動(dòng)、高滲漏、耐損耗差，給用戶帶來了不必要的損失。貨源信息渠道的落后經(jīng)常導(dǎo)致企業(yè)貨源信息不足、運(yùn)輸企業(yè)和貨主溝通不及時(shí)以及貨源信息不準(zhǔn)確等信息不暢現(xiàn)象發(fā)生。由于A縣目前信息化水平落后，沒有貨物信息配載平臺，貨主找不著車主，車主找不著貨主的現(xiàn)象嚴(yán)重，貨源信息不對稱，造成車輛實(shí)載率過低，空載成本高現(xiàn)象嚴(yán)重。在對未來信息發(fā)展意愿調(diào)查上，多數(shù)企業(yè)對建立物流交易平臺持肯定態(tài)度，70%的企業(yè)認(rèn)為非常有必要建立統(tǒng)一的物流交易平臺，但是也有30%50%的企業(yè)認(rèn)為根據(jù)現(xiàn)有條件和近期的發(fā)展，沒必要建設(shè)統(tǒng)一的信息平臺，但有必要建立局域網(wǎng)或通過電話聯(lián)系。根據(jù)以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分別對縣主要產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品未來物流需求進(jìn)行預(yù)測：（1）水產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測以1991年至2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)數(shù)作為樣本建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行預(yù)測，分析變化趨勢建立修正指數(shù)函數(shù)，百分比誤差，百分比誤差低于10%，擬合優(yōu)度良好。（2）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測A縣農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品中，以水果產(chǎn)值最大，%，其次為蔬菜，%，再次為谷物，%。以水果為例，對未來水果產(chǎn)量建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行預(yù)測。表35 A縣水果產(chǎn)量預(yù)測表年份201020152020水果產(chǎn)量（噸）210000295000372000（3）造船工業(yè)發(fā)展預(yù)測2008年底，A縣有30余家船舶配套工業(yè)企業(yè)。%；%。根據(jù)增長率方法（取2005年到2009年的平均增長率28%）計(jì)算未來的增長趨勢如下表37所示。表38 縣化肥需求規(guī)模預(yù)測表年份201020152020化肥需求量（噸）681007006071800化肥需求量持續(xù)增加，在規(guī)劃的物流園區(qū)所在地第一作業(yè)區(qū)具有化肥泊位一個(gè)，因此物流園區(qū)的規(guī)劃應(yīng)考慮提供相應(yīng)的存儲(chǔ)配套服務(wù)。表39 縣鋼材需求規(guī)模預(yù)測年份201020152020鋼材需求量（萬噸）472656870鋼材主要是以碼頭為進(jìn)口節(jié)點(diǎn)，因此港口作業(yè)量及配套服務(wù)需求將會(huì)進(jìn)一步增加。A縣貨物運(yùn)輸企業(yè)主要以公水聯(lián)運(yùn)和零擔(dān)運(yùn)輸為主，長途運(yùn)輸次之，區(qū)域配送業(yè)務(wù)比例較少。縣域配送業(yè)務(wù)比例較小的原因是許多生產(chǎn)廠商或商場有自己的車隊(duì)，自行組織完成貨物配送。（2）客戶分布A縣貨物運(yùn)輸企業(yè)的客戶分布特征和類型結(jié)構(gòu)如圖311所示。同時(shí)，經(jīng)由站場中轉(zhuǎn)的比例較低，%，%。圖311 縣運(yùn)輸企業(yè)客戶分布類型結(jié)構(gòu)圖（4）制造企業(yè)的物流服務(wù)需求A縣生產(chǎn)制造企業(yè)產(chǎn)品主要流向地有境外、港臺地區(qū)、全國各省市。家具制造產(chǎn)品雖然總銷售產(chǎn)值少，但絕大部分產(chǎn)品流向國際，2008年底，%，呈現(xiàn)下降趨勢。其它行業(yè)產(chǎn)品主要以流向國內(nèi)各省市。下表顯示的生產(chǎn)制造企業(yè)產(chǎn)品從A縣運(yùn)出的運(yùn)輸方式。制造企業(yè)由于采購物資品類多，批量少，供應(yīng)商數(shù)目比較多，對供應(yīng)商的管理很困難，經(jīng)常出現(xiàn)采購物資得不到保證，因此，企業(yè)不得不保持較高的庫存量，但有時(shí)又會(huì)造成產(chǎn)品積壓和由于廢品率過高使生產(chǎn)物資無法得到保證。另外，制造企業(yè)產(chǎn)品從流水線下來后，經(jīng)常不得不根據(jù)不同客戶的需求和不同的運(yùn)輸方式進(jìn)行不同程度的包裝和加工，這給企業(yè)造成了很大的成本，同時(shí)也增加了不便，因此制造企業(yè)很希望物流企業(yè)能夠提供專業(yè)包裝和加工的服務(wù)功能。表310 縣2007年港口作業(yè)量與需求對比分析表種類鋼材糧食化肥水產(chǎn)品港口作業(yè)總量（噸）5553512740——11520A縣需求量（噸）1910000——64220——A縣生產(chǎn)量（噸）——71984——463534占有比率（%）3%%通過對比分析，港口的作業(yè)不能夠滿足鋼材的需求，僅占到需求總量的3%，因此未來物流園區(qū)規(guī)劃，港口需要進(jìn)一步的提供鋼材的作業(yè)能力；A縣的糧食的需求隨著耕作面積的減少進(jìn)一步增大，需要大量的進(jìn)口，港口要保持一定的作業(yè)能力；從化肥的等農(nóng)用產(chǎn)品看，由于水果基地大面積的耕種，需求量要保持在一定的水平，因此未來的需求將持續(xù)；從水產(chǎn)品看，未來水產(chǎn)品將作為主要的一個(gè)行業(yè)發(fā)展，而海水養(yǎng)殖及捕撈為主要的方式，%進(jìn)一步加大，這也為物流園區(qū)的未來規(guī)劃提供支持。缺乏市場競爭壓力和行業(yè)企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，致使全縣貨物運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目少、服務(wù)質(zhì)量低，貨運(yùn)市場難以發(fā)展壯大，甚至部分企業(yè)瀕臨關(guān)閉狀態(tài)。表311 A縣近三年運(yùn)輸車輛保有量（輛）年度合計(jì)營業(yè)性（%）專用載貨普通載貨總計(jì)集裝箱車總計(jì)大型貨車中型貨車小型貨車總數(shù)（%）總數(shù)（%）總數(shù)（%）總數(shù)（%）2006356316593617352757619127602007409819624494054642290312220084211206972841393411723242A縣運(yùn)輸企業(yè)由于缺乏長期穩(wěn)定的貨源，企業(yè)為避免運(yùn)力閑置，運(yùn)輸車輛“A縣注冊，外地運(yùn)營”現(xiàn)象普遍，常駐A縣運(yùn)營車輛比例較低。多數(shù)運(yùn)輸企業(yè)自有車輛很少，個(gè)體私營車輛多，以掛靠的形式在名義上歸屬于企業(yè)，但在實(shí)際的操作中，企業(yè)只是收取相關(guān)的管理費(fèi)，并不監(jiān)管車輛的運(yùn)營。調(diào)研表明，個(gè)別企業(yè)由于沒有停車場和業(yè)務(wù)操作場地，不得不將業(yè)務(wù)外委給待貨的本地及各地外籍返程車輛，企業(yè)對公用停車場及物流業(yè)務(wù)操作區(qū)域需求緊迫。采取不同運(yùn)輸模式的企業(yè)分布如圖312所示。 完全自營：少數(shù)企業(yè)規(guī)模大效益好，擁有自己的停車場，人員配備齊全，因此企業(yè)在滿足自己企業(yè)運(yùn)輸需求的前提下，也承擔(dān)對外運(yùn)營業(yè)務(wù)；還有企業(yè)由于對產(chǎn)品運(yùn)輸時(shí)間上的要求，對運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)不能滿意，因此選擇自營。（4）制造企業(yè)倉儲(chǔ)物流運(yùn)作模式A縣制造企業(yè)倉儲(chǔ)模式基本全為自營，原因一方面與企業(yè)“大而全，小而全”的落后經(jīng)營思路有關(guān)，不論大型企業(yè)或是小型企業(yè)，都有自己的倉儲(chǔ)設(shè)施；另一方面A縣目前沒有公共倉儲(chǔ)設(shè)施或物流設(shè)施，企業(yè)不得不建設(shè)配套倉庫；根據(jù)對企業(yè)經(jīng)營意愿的調(diào)查結(jié)果，在未來一段時(shí)間內(nèi)，針織、化工、塑料、金屬等產(chǎn)品的制造企業(yè)將繼續(xù)以自營為主，這主要由于這些企業(yè)的產(chǎn)品類型對倉儲(chǔ)條件要求較低，而農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)都表示由于產(chǎn)品類型的影響，對倉儲(chǔ)條件要求較高，企業(yè)希望政府出臺建設(shè)相關(guān)公共倉儲(chǔ)設(shè)施，且如果各方面政策和條件優(yōu)惠的情況下愿意入駐。適應(yīng)度函數(shù)：設(shè)一個(gè)包含個(gè)報(bào)告期的需求時(shí)序列為，供給時(shí)間序列為；適應(yīng)系數(shù)為 ，其中 。趨于1表明供需適應(yīng)程度越好，趨于0表明供需程度越差。目前區(qū)域物流供給狀況仍以被動(dòng)滿足物流需求為主要方式，基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)滯后且分散，不能產(chǎn)生規(guī)模效用，缺乏對聚集型產(chǎn)業(yè)的支持能力。存在的問題主要包括一下幾個(gè)方面：（1）碼頭岸線利用不合理，物流資源分散SP港目前的碼頭岸線的利用處于分散狀態(tài)，多數(shù)是企業(yè)專有的作業(yè)碼頭，由企業(yè)自行開發(fā)使用，造成碼頭岸線的開發(fā)利用缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，不能合理高效的利用的局面。因此需要當(dāng)?shù)卣扇∮行Т胧?，合理利用碼頭岸線，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，更好的服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，提升港口的綜合服務(wù)功能。另外，物流市場處于無序狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一的管理與資源的利用，間接的影響了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的進(jìn)一步升級與優(yōu)化，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，著眼未來，這方面的問題影響更為明顯。（3）區(qū)域主要產(chǎn)品具有較強(qiáng)的季節(jié)性，運(yùn)力需求不平衡SP港腹地的主要產(chǎn)品，水產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有較強(qiáng)的季節(jié)性，在旺季需求較大，而淡季需求較少，而貨運(yùn)市場的不完善與相關(guān)存儲(chǔ)設(shè)施能力彈性較小，這導(dǎo)致對運(yùn)力的需求隨著季節(jié)的不同不平衡性較強(qiáng)。因此，需要進(jìn)行有效的規(guī)劃建設(shè)綜合物流設(shè)施，平衡物流需求，從本地產(chǎn)品特色出發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過多種加工與物流手段降低產(chǎn)品季節(jié)性的影響。這方面的問題可以通過建設(shè)綜合物流設(shè)施，構(gòu)筑配套物流作業(yè)能力，使得能更好的服務(wù)于統(tǒng)一規(guī)劃使用的港口作業(yè)需要，又能有利于提升本地產(chǎn)品附加價(jià)值的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。通過規(guī)劃綜合物流園區(qū)，引導(dǎo)加工企業(yè)提升水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的加工深度，培育特色農(nóng)產(chǎn)品與水產(chǎn)品品牌，并由物流園區(qū)提供高質(zhì)量的物流分撥與冷藏運(yùn)輸和存儲(chǔ)能力，有利于于特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)在未來規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)中，通過科學(xué)合理的配置物流設(shè)施與設(shè)備，提高物流服務(wù)能力與水平，更好的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，可以通過物流園區(qū)建立統(tǒng)一的信息平臺，并與A縣、N市的物流信息平臺相對接，使得供需信息及時(shí)暢通，提升企業(yè)運(yùn)營水平與能力。國外尤其是日本的物流發(fā)展過程表明，臨港產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是依賴于區(qū)域物流供給的規(guī)模和水平的，物流基礎(chǔ)設(shè)施先行，是提高區(qū)域物流運(yùn)作水平、提高物流作業(yè)效率，進(jìn)而促進(jìn)本地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的先決條件。（1）促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展通過物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，建立完善配套的各項(xiàng)規(guī)章制度與優(yōu)惠政策，吸引相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐物流園區(qū)，有針對性的引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的聚集，并通過港航管理局有效的監(jiān)督管理活動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，為滿足SP港規(guī)劃建設(shè)中第一作業(yè)區(qū)的通用碼頭作業(yè)區(qū)的功能需要，配套建設(shè)相關(guān)物流設(shè)施與設(shè)備，提升碼頭作業(yè)能力。（4）完善物流系統(tǒng)功能，提高物流運(yùn)作效率通過物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，完善碼頭作業(yè)區(qū)作為供應(yīng)鏈物流節(jié)點(diǎn)的系統(tǒng)化功能，合理建設(shè)配置各種物流設(shè)施和設(shè)備，發(fā)揮物流基礎(chǔ)性設(shè)施、設(shè)備的規(guī)模效應(yīng)，提高設(shè)施設(shè)備的利用率與效率，提高物流運(yùn)作的效率。（6）提升新型產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力、創(chuàng)造巨大社會(huì)效益通過物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，有選擇性的發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，利用規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)的聚集效應(yīng)和社會(huì)影響力，和物流園區(qū)高質(zhì)量的綜合服務(wù)能力，提升新型產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力，進(jìn)而創(chuàng)造巨大的社會(huì)效益。A縣的漁業(yè)生產(chǎn)與加工活動(dòng)主要集中在SP港附近。從功能定位上來看，水產(chǎn)工業(yè)園依托專用漁船碼頭的集收購、銷售、運(yùn)輸、冷凍冷藏、漁需物資供應(yīng)、金融、電訊、服務(wù)等功能于一體的大型水產(chǎn)品交易中心，市場劃分為交易區(qū)、碼頭裝卸區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、辦公區(qū)等五大功能區(qū)塊，其所能提供的加工與物流能力僅僅為滿足本地及異地交貨需求的初級加工和冷凍與冷藏的功能，缺乏對水產(chǎn)品的深加工能力。但目前SP鎮(zhèn)的漁業(yè)生產(chǎn)與水產(chǎn)加工業(yè)的發(fā)展，僅由A縣進(jìn)行規(guī)劃，無法享受到省級開發(fā)區(qū)的一些優(yōu)惠政策，與其它一些基地相比明顯處于不利地位。當(dāng)前，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要的出路就是進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展精深加工和高附加值加工，以“魷魚果”為例，經(jīng)過加工成魷魚果，每斤可以賣到15元，可見，精深加工產(chǎn)品的收益相當(dāng)可觀。 SP鎮(zhèn)物流園區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品物流功能規(guī)劃分析近年來，A縣農(nóng)業(yè)本著增強(qiáng)實(shí)力、培育品牌的原則，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育、農(nóng)業(yè)示范基地、土地流轉(zhuǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化、科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)，做大做強(qiáng)農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)力。另外，A縣不斷改善利益聯(lián)接機(jī)制，拓展農(nóng)民收入途徑。同時(shí)，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，使基地集中、連片。雖然A縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但還應(yīng)看到與國外農(nóng)產(chǎn)品加工及物流運(yùn)作方面的差距。農(nóng)產(chǎn)品物流主體的數(shù)量雖然很大，但眾多的參與個(gè)體和組織規(guī)模小、實(shí)力弱，其物流效率極其低下，成本高昂。農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)戶或農(nóng)戶合作組織售出，經(jīng)過產(chǎn)地批發(fā)商、銷地批發(fā)商及其他各類中間商到達(dá)零售終端，再經(jīng)過零售商送達(dá)消費(fèi)者手中。（3）物流技術(shù)方面發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品上市之前通常進(jìn)行嚴(yán)格分級、初加工、包裝等處理。A縣絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工率只有20%～30%，加工食品占食品消費(fèi)量總量比例較低，經(jīng)營鏈條短，農(nóng)民只獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利潤；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入冷鏈物流比例較低，在物流環(huán)節(jié)上損耗率較高；上市農(nóng)產(chǎn)品分級簡單、粗糙，極不規(guī)范，包裝簡陋甚至沒有包裝。與農(nóng)產(chǎn)品物流有關(guān)的部門、行業(yè)和企業(yè)各自為政，各自投資建設(shè)自己的物流系統(tǒng)，如貨場、倉庫、運(yùn)輸車隊(duì)、裝卸搬運(yùn)隊(duì)伍、包裝廠、鐵路專用線和碼頭等，它們自成體系，獨(dú)立運(yùn)作，相互之間缺乏聯(lián)系和協(xié)作，造成社會(huì)物流資源的重復(fù)配置和閑置。企業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)營理念和管理方法陳舊，技術(shù)裝備落后。（5）物流設(shè)施、設(shè)備方面A縣農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施、設(shè)備落后。農(nóng)產(chǎn)品物流體系中專用性資產(chǎn)嚴(yán)重不足，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。在儲(chǔ)藏方面，通用倉庫較多，專用倉庫、特種倉庫，如低溫庫、冷藏庫、立體倉庫極為短缺，導(dǎo)致簡易倉庫儲(chǔ)藏和混藏、農(nóng)民分散儲(chǔ)藏、露天堆放問題比較突出。（6）物流信息方面A縣目前的農(nóng)業(yè)物流信息基礎(chǔ)較為薄弱，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)不健全，不能有效地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品市場信息采集、加工、整理和發(fā)布，信息時(shí)效性差、質(zhì)量低，農(nóng)民獲取信息難度大，成本高，收益小。物流企業(yè)信息管理水平和技術(shù)手段比較落后，缺乏必要的公共物流信息平臺，訂單管理、貨物跟蹤、庫存查詢等物流信息服務(wù)功能較弱。 SP鎮(zhèn)物流園區(qū)船舶修造功能規(guī)劃分析N市已經(jīng)形成北侖船舶修造區(qū)、A縣船舶制造區(qū)、SP港船舶修造區(qū)。對于船舶制造，A縣政府鼓勵(lì)進(jìn)行兼并重組或抱團(tuán)合作，加快造船基礎(chǔ)設(shè)施的資源整合，優(yōu)化船舶產(chǎn)業(yè)空間布局；積極發(fā)展船舶配套產(chǎn)業(yè)和船配市場，提升船舶本地配套能力，延伸船舶產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵(lì)造船企業(yè)建立現(xiàn)代造船模式，改革船舶產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和經(jīng)營方式，縮短造船周期，提高安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)水平；謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，儲(chǔ)備船舶產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造能力等。船舶工業(yè)的發(fā)展