【正文】 是從質(zhì)量、服務上都無法滿足老齡人口的多元化、全方位需求，政府暫時也無法提供如此巨大的資金來進行養(yǎng)老設施的修建，本項目的建成運營有利于完善當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的養(yǎng)老服務體系，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策導向。根據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2007修訂）》的有關規(guī)定，老年人、殘疾人和兒童服務機構被列為鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)。在《發(fā)展改革委等部門關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)意見的通知》明確指出，要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務業(yè)準入制度，積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種方式興辦養(yǎng)老服務業(yè)，鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式興辦養(yǎng)老服務業(yè)。業(yè)主完全滿足上述的相關規(guī)定，本項目符合行業(yè)準入的有關規(guī)定。4 節(jié)能方案分析 用能標準和節(jié)能規(guī)范本項目將在開發(fā)過程中做好建筑節(jié)能節(jié)水工作，充分落實科學發(fā)展觀，發(fā)展節(jié)能型養(yǎng)老院。重點強化節(jié)水器具的推廣和應用，提高污水再生利用率，積極推進污水再生利用、雨水利用。本項目擬采用的用能標準和節(jié)能規(guī)范如下： 采暖通風和空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范（GB500192003） 公共建筑節(jié)能設計標準（GB501892005） 建筑照明設計標準（GB500342004） 外墻外保溫工程技術規(guī)程（JGJ1442004） 延時節(jié)能照明開關通用技術條件（JG/T71999） 建筑給水排水設計規(guī)范（GB500152003） 夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準（JGJ752003） 節(jié)能措施及節(jié)能效果分析本項目工程在建設過程中，應推選優(yōu)秀設計方案，并采用“四新”（新技術、新工藝、新材料和新產(chǎn)品）技術，以縮短工期，降低造價，應采用保溫防水新材料、節(jié)能設備，選用新型高效節(jié)能燈、節(jié)水型裝置等節(jié)能措施?，F(xiàn)狀以農(nóng)田與村舍為主，建設河從基地穿過，水網(wǎng)密集、水質(zhì)較好，具有打造江南水網(wǎng)都市的自然基礎。項目建設符合****市土地總體規(guī)劃，也不覆壓礦藏和文物，不影響防洪和排澇，項目建設內(nèi)容符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)國土資源部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布實施2006年版《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》，項目用地不屬禁止或限制類用地。本項目擬建設功能齊全、設施完備、交通便利、環(huán)境優(yōu)美的養(yǎng)老院，可以提高土地使用率，改善現(xiàn)有環(huán)境及人文景觀。 征地拆遷和移民安置方案 征地拆遷方案農(nóng)民征地拆遷辦法按照《****省人民政府關于加強和改進土地征用工作的通知》執(zhí)行。需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，按照被征用的耕地數(shù)量除以被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織征地前平均每人占有耕地的數(shù)量計算。征地補償安置費用在征地補償安置方案批準之日起將在3個月內(nèi)全額支付，不分期支付。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織如未能調(diào)整其他質(zhì)量和數(shù)量相當?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營的，將不少于70％的土地補償費支付給被征地農(nóng)民。對按規(guī)定應支付給農(nóng)民的征地補償安置費用，按時全額發(fā)放給農(nóng)民，不克扣、侵占、截留和挪作他用。貨幣安置一般采用貨幣安置。留用經(jīng)濟發(fā)展用地安置安置人員符合公司招工條件的，公司又有條件招用的，可實行招工安置。安置被征地農(nóng)民集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權利人對征地補償安置方案有不同意見或者要求舉行聽證會的，應在安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向****市國土資源等有關部門提出。屬北亞熱帶季風氣候，年平均氣溫16度左右，年平均日照時數(shù)在2000小時左右，年平均降水量1170毫米左右，全年無霜期225天左右。境內(nèi)地勢平坦，余為大片平原。廣陳鎮(zhèn)地處亞熱帶，屬亞熱帶季風氣候。氣候溫和濕潤，雨量充沛，日照充足，四季分明。廣陳鎮(zhèn)與日本合資生態(tài)農(nóng)莊及農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，這也進一步提高了項目所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。該區(qū)群山起伏，森林延綿，大海浩瀚，島礁點綴，又兼具享有“南方北戴河”之美譽的海濱浴場，蓄積了豐富的自然、人文資源和獨特的佛教文化。廢氣污染依據(jù)本工程特點，現(xiàn)場施工中，需要使用大量建筑材料，在裝卸、堆放、拌和過程中會產(chǎn)生大量粉塵，施工期間內(nèi)燃機械和車輛尾氣污染。水污染主要為生活污水和施工過程中的土方階段降排水、沖車水、混凝土養(yǎng)護水及路面清洗水。固體廢物污染本項目施工期間產(chǎn)生的固體物主要為建筑垃圾、施工及挖土方產(chǎn)生的棄土、裝修垃圾及施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。 生態(tài)環(huán)境保護措施 項目在建設過程中或建成后的使用中，將采取嚴格的環(huán)境保護措施：施工期間所有土堆、料堆須采取加蓋防止粉塵污染的遮蓋物。運輸車輛應經(jīng)過沖洗后駕離工地以減少污染城市大氣，減少使用污染排放高的車輛和設備，及時清掃路面，減少揚塵。杜絕焚燒建筑垃圾，不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青或焚燒油氈、油漆以及其它產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。生活垃圾應實行袋裝化，由專人收集后負責清運?？傊?，項目的建設應貫徹環(huán)境建設與經(jīng)濟建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針，在項目建設的同時，改善環(huán)境質(zhì)量。 地質(zhì)災害影響分析本項目用地尚未聘請專業(yè)機構進行地質(zhì)勘察，但從項目周邊用地的地質(zhì)情況推測，項目所在地發(fā)生地質(zhì)災害的可能性較低，適合進行養(yǎng)老院的建設。而且，擬建項目通過采取嚴格的生態(tài)環(huán)境保護措施，即可避免對周邊景區(qū)環(huán)境的影響。從特殊環(huán)境影響上看，項目建設是可行的。項目總投資為人民幣34098萬元（折合4990美元，匯率1：），其中建筑安裝工程費為24486萬元，設備及工器具購置費1762萬元，工程建設其他費為5891萬元，預備費為1959萬元，項目投資估算詳見下表：表71 **********項目投資估算序號工程和費用名稱數(shù)量單位單位造價合價（萬元）一建筑安裝工程費用66670M23673244861居住養(yǎng)老用房47640M23000142922綜合服務用房19030M2374071173變配電5000KVA13006504室外總體40002M26072427二設備及工、器具購置費用66670M22641762三工程建設其他費用5891四預留費（一）*8％1959五總計（一+二+三+四）66670M2511434098 經(jīng)濟費用效益分析一、營業(yè)收入估算項目建成后的營業(yè)收入主要包括三部分，即養(yǎng)老用房的床位收入、護理費收入和其他收入。護