【正文】 （%） 46 505555（%）2222374141（%） 30 405050（四）重點任務(wù)?？茖W(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、均衡配置、合理布局。2．進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校教師隊伍建設(shè)。3．強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展。4．加快職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。5．進(jìn)一步發(fā)展完善特殊教育。6．積極推進(jìn)教育信息化建設(shè)。7．科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)教育園區(qū)。8．實現(xiàn)中小學(xué)校、幼兒園合理布局，規(guī)劃發(fā)展。9．加快推動普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。10．全面提升高等教育質(zhì)量。第二部分 發(fā)展任務(wù)第三章 加快普及十五年基礎(chǔ)教育（五）引導(dǎo)學(xué)前教育健康發(fā)展。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。落實城市居住區(qū)配套建設(shè)幼兒園政策，出臺《平頂山市關(guān)于農(nóng)村公辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園建設(shè)指導(dǎo)意見》。建好農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公辦中心幼兒園。到2015年，新建公辦幼兒園60所，公辦幼兒園占幼兒園總數(shù)的23%；20162020年，新建公辦幼兒園72所，公辦幼兒園占幼兒園總數(shù)的30%。重視03歲嬰幼兒教育，建立03歲早期教育試點，形成06歲完整的學(xué)前教育體系。認(rèn)真貫徹國家教育方針，依據(jù)相關(guān)政策完善幼兒園管理辦法，建立幼兒園準(zhǔn)入制度。合理確定、嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。確保每個適齡兒童按時入學(xué)，完成學(xué)業(yè)，基本消除輟學(xué)現(xiàn)象。全面落實義務(wù)教育課程方案，開齊開足規(guī)定課程，配齊配足音、體、美、小學(xué)英語等各科教師。完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測體系。均衡配置義務(wù)教育校舍、設(shè)備、教師等資源。按照分類推進(jìn)的辦法，2015年，新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、石龍區(qū)和舞鋼市率先完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)；2017年，汝州市、寶豐縣完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)；2019年，魯山縣、郟縣、葉縣完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。創(chuàng)新學(xué)校發(fā)展機(jī)制。禁止義務(wù)教育階段設(shè)置任何形式的重點學(xué)校和重點班。逐步消除義務(wù)教育“擇?！爆F(xiàn)象。完善進(jìn)城務(wù)工隨遷子女接受義務(wù)教育的保障機(jī)制，堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。結(jié)合農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上建成1至2所寄宿制初中，3至5所寄宿制小學(xué)。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，加快中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)，合理配置優(yōu)質(zhì)教育資源?？紤]未來十年人口增長因素及城市化發(fā)展趨勢，到2015年，市城區(qū)新建小學(xué)18所、初中5所，全市范圍新建、改擴(kuò)建小學(xué)107所，初中34所；20162020年，市城區(qū)新建小學(xué)35所、初中9所，全市范圍新建、改擴(kuò)建小學(xué)257所，初中67所。切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。通過改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考試評價制度、學(xué)?？己宿k法、提高教師素質(zhì)、規(guī)范辦學(xué)行為等多種途徑切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。整頓和規(guī)范教輔、培訓(xùn)市場。學(xué)校要依法辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)，把減負(fù)落實到教育各個環(huán)節(jié)。大力開展“陽光體育”運(yùn)動，牢固樹立健康第一的思想，保證學(xué)生每天鍛煉一小時，不斷提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。提倡合理膳食，改善學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)水平。（七）統(tǒng)籌高中階段教育特色發(fā)展。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例。促進(jìn)辦學(xué)體制多樣化，鼓勵民辦高中發(fā)展，探索綜合高中發(fā)展模式。2015年，全市省市級示范性普通高中所占比例由現(xiàn)在的50%提高到80%。加快教育園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌整合市城區(qū)現(xiàn)有教育資源。2011年，啟動征地工作，完成規(guī)劃和招投標(biāo)工作；2013年，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并逐步投入使用；2015年，建成面向全省全國，布局合理、功能完善、設(shè)施一流、資源共享，可容納810萬人的教育園區(qū)。健全普通高中教育質(zhì)量保障機(jī)制。完善普通高中教學(xué)質(zhì)量評估方案，加強(qiáng)教學(xué)視導(dǎo)。2020年，普通高中教育質(zhì)量總體達(dá)到全省先進(jìn)水平。確保殘疾少年兒童接受義務(wù)教育。加強(qiáng)特殊教育教學(xué)、教材、教具的研究、推廣和應(yīng)用。逐步解決重度殘疾少年兒童的教育問題。學(xué)校在招生、入學(xué)等方面不得歧視殘疾學(xué)生。對參加自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育和成人高等教育并完成大專以上學(xué)業(yè)，取得文憑的殘疾人、貧困殘疾人家庭給予資助。第四章 大力發(fā)展職業(yè)教育（九）提升職業(yè)教育發(fā)展能力。堅持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方向，按照“保證規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量”的基本要求，鞏固發(fā)展成果，推動改革創(chuàng)新。2015年中等職業(yè)教育規(guī)模達(dá)到高中階段教育規(guī)模的50%，2020年達(dá)到55%以上，建成與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、以中等職業(yè)教育為主體、中職高職相互銜接、職前職后相互溝通的具有我市特色的職業(yè)教育體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門職責(zé)，促進(jìn)職業(yè)教育資源整合。統(tǒng)籌中、高等職業(yè)教育發(fā)展，重點發(fā)展中等職業(yè)教育。結(jié)合《河南省中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)評估辦法》，完善我市中等職業(yè)學(xué)校綜合評估方案，開展教學(xué)質(zhì)量評估，并將評估結(jié)果向社會公示。建立中等職業(yè)教育技能大賽制度，定期開展職業(yè)教育技能競賽活動,促進(jìn)我市職業(yè)教育由擴(kuò)大規(guī)模效益向全面提升教育質(zhì)量轉(zhuǎn)變。完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助體系，逐步實行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度。積極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校專業(yè)課程內(nèi)容和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。改革招生和就業(yè)模式。加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，建立健全就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓寬就業(yè)渠道，提升畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。完善就業(yè)準(zhǔn)入制度，執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定。加大職業(yè)教育宣傳力度，著力營造全社會關(guān)心支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。（十一）推動職業(yè)教育多元化辦學(xué)。結(jié)合我市職業(yè)教育實際，依托重點學(xué)校、重點專業(yè)，組建23個職業(yè)教育集團(tuán)，積極吸引重點企業(yè)參股職業(yè)教育集團(tuán)，促進(jìn)校企之間資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力。開展“公辦民助”、“民辦公助”、“股份制”等多元化辦學(xué)模式改革創(chuàng)新。大力推進(jìn)中等職業(yè)教育管理體制和多元化辦學(xué)模式改革，進(jìn)一步增強(qiáng)中等職業(yè)教育的發(fā)展活力。依據(jù)國家制定的行業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)劃和人才培養(yǎng)規(guī)格，組織指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育工作，參與辦學(xué)質(zhì)量評估。建立企業(yè)接受職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)和教師實踐的制度。鼓勵企業(yè)對學(xué)生實習(xí)和教師實踐進(jìn)行補(bǔ)貼。加強(qiáng)“三教統(tǒng)籌”，促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合。建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)長效機(jī)制，加快實施農(nóng)村實用人才培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，充分利用農(nóng)村職業(yè)教育資源優(yōu)勢，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”能力，加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供專業(yè)人才支撐。逐步實施農(nóng)村新成長勞動力免費(fèi)勞動預(yù)備制培訓(xùn)。繼續(xù)實施中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整計劃。開展職業(yè)教育強(qiáng)縣（市）創(chuàng)建活動。積極開展國家級、省級示范校創(chuàng)建工作。建設(shè)一批集教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)為一體的職業(yè)教育專業(yè)性實訓(xùn)基地。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到全省平均水平，為人民群眾提供更多的接受高等教育的機(jī)會。合理確定高等教育發(fā)展規(guī)模，完善與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的高等教育保障機(jī)制。（十五）全面提升高等教育質(zhì)量。探索符合學(xué)校實際、體現(xiàn)時代特點、具有地方特色的多元化人才培養(yǎng)模式，積極完善以提升學(xué)生職業(yè)技能、科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)意識為主的培訓(xùn)機(jī)制。提升科學(xué)研究水平。建立有利于學(xué)科交叉、隊伍整合和資源共享的科研體制，完善以創(chuàng)新為導(dǎo)向的科研評價機(jī)制。積極開展大學(xué)生誠信教育，高度重視大學(xué)生特別是研究生的學(xué)術(shù)道德教育，防止大學(xué)生特別是研究生的學(xué)術(shù)造假和學(xué)術(shù)不端。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。到2020年，力爭打造出30個左右省級特色專業(yè)建設(shè)點，國家級特色專業(yè)取得突破。積極創(chuàng)造條件發(fā)展研究生教育，優(yōu)化發(fā)展高等職業(yè)教育，逐步擴(kuò)大本科教育規(guī)模，構(gòu)建高等職業(yè)教育、普通高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。到2020年，生師比例達(dá)到17:1，本科生和專科生比例達(dá)到6:4左右。以特色建設(shè)促進(jìn)質(zhì)量提升，推進(jìn)高等教育高水平、多樣化發(fā)展。（十八）實施高等教育重點工程建設(shè)。著力培養(yǎng)優(yōu)秀拔尖人才、學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師。建立教學(xué)獎勵機(jī)制，引導(dǎo)教師潛心教學(xué)，強(qiáng)化教學(xué)業(yè)績考核，培育一批教學(xué)名師和教學(xué)團(tuán)隊。建立和完善研究生招生和培養(yǎng)機(jī)制。爭取2020年前我市有2所院校取得碩士學(xué)位授予權(quán)。各級政府要把發(fā)展民辦教育作為教育工作的重要職責(zé)，鼓勵支持民辦教育的發(fā)展，把民辦教育作為新階段教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點。鼓勵捐資辦學(xué)。引導(dǎo)民辦教育以發(fā)展非義務(wù)教育為重點，積極發(fā)展民辦學(xué)前教育和民辦職業(yè)教育，形成民辦與公辦并舉，成為公辦教育有益補(bǔ)充的格局。（二十）大力支持民辦教育發(fā)展。制定民辦教育促進(jìn)法實施意見，按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色，引導(dǎo)民辦教育規(guī)范發(fā)展。建立和完善民辦學(xué)校教師社會保險制度。各級政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況設(shè)立專項資金，用于資助民辦學(xué)校發(fā)展和表彰獎勵有突出貢獻(xiàn)的組織、學(xué)校和個人。（二十一）加強(qiáng)民辦教育規(guī)范管理。推進(jìn)民辦學(xué)校的分類管理工作。民辦學(xué)校依法設(shè)立理事會（董事會），保障校長依法行使職權(quán)，逐步推進(jìn)監(jiān)事會制度。落實民辦學(xué)校法人財產(chǎn)權(quán)，建立民辦學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險防范機(jī)制、信息公開制度和財務(wù)管理制度，依法明確民辦學(xué)校變更、退出機(jī)制。嚴(yán)把審批關(guān)，切實搞好民辦學(xué)校的年審和評估工作，規(guī)范其辦學(xué)行為。第七章 加快發(fā)展繼續(xù)教育（二十二）廣泛開展繼續(xù)教育。更新繼續(xù)教育觀念，加大投入力度，以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，大幅度提高從業(yè)人員繼續(xù)教育參與率，努力提高教育質(zhì)量和水平。倡導(dǎo)全民閱讀。（二十三）健全繼續(xù)教育工作機(jī)制。將繼續(xù)教育納入各行業(yè)、各地區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃。建立面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，健全成人職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，突出創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。建立社區(qū)教育制度，發(fā)展各種類型的學(xué)習(xí)型組織。完善職業(yè)資格證書制度和勞動準(zhǔn)入制度。探索建立帶薪繼續(xù)教育制度。（二十四）加快終身教育體系建設(shè)。以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，充分利用高等院校、科研院所、企事業(yè)單位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等現(xiàn)有資源，建立區(qū)域性的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)中心或培訓(xùn)基地，為求學(xué)者提供更多的繼續(xù)教育機(jī)會。鼓勵并規(guī)范民辦機(jī)構(gòu)舉辦繼續(xù)教育。立足我市中心城區(qū)(新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū))，安排專職人員，設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，成立社區(qū)教育機(jī)構(gòu)。第三部分 保障措施第八章 教師隊伍（二十五）強(qiáng)化教師職業(yè)道德。堅持典型