【正文】 表 年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資額情況年份投資額（億元）同比增長(zhǎng)（）年年年年年 數(shù)據(jù)來(lái)源：《珠海市科技和工業(yè)信息化局——年珠海市民營(yíng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)》、《——珠海統(tǒng)計(jì)年鑒》圖：年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資額——民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。相對(duì)來(lái)說(shuō)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比較活躍的是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。截止年底，全市民營(yíng)企業(yè)擁有國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程中心、企業(yè)技術(shù)中心家，占全市比重的；省級(jí)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地家，市級(jí)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地家；全市民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)家，占全市比重的，全市民營(yíng)科技企業(yè)家；全市上市民營(yíng)企業(yè)家，占全市比重。年全市私營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資項(xiàng)目個(gè)，占全市投資項(xiàng)目總數(shù)的，協(xié)議中方投資金額億美元，占全市總數(shù)的，個(gè)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目投資額超過(guò)萬(wàn)美元，投資區(qū)域主要在香港、美國(guó)、新加坡等個(gè)國(guó)家和地區(qū)，投資產(chǎn)業(yè)主要涉及生物醫(yī)藥、打印耗材、融資租賃等領(lǐng)域。一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)全市出口增長(zhǎng)。二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收保持快速增長(zhǎng)，成為財(cái)政收入穩(wěn)定來(lái)源。年全市民營(yíng)企業(yè)稅收總額億元，同比增長(zhǎng)。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員穩(wěn)步增長(zhǎng)，成為吸納就業(yè)人口的主要渠道。表 年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繳納稅金情況表年份稅金（億元）同比增長(zhǎng)（）年年年年年 數(shù)據(jù)來(lái)源：《珠海市科技和工業(yè)信息化局——年珠海市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)》、《——珠海統(tǒng)計(jì)年鑒》圖：——年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅情況表 年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人數(shù)情況表年份從業(yè)人數(shù)（萬(wàn)人）同比增長(zhǎng)（）年年年年年 數(shù)據(jù)來(lái)源：《珠海市科技和工業(yè)信息化局——年珠海市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)》、《——珠海統(tǒng)計(jì)年鑒》圖：——年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸收就業(yè)人數(shù)情況．民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化——培育與引進(jìn)工作初見(jiàn)成效。積極推行小微工業(yè)企業(yè)“幼獅計(jì)劃”培育工作，遴選一批小微工業(yè)企業(yè)為培育對(duì)象，通過(guò)綜合運(yùn)用各種措施，挖掘、幫助培育企業(yè)解決發(fā)展壯大過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題。麗珠醫(yī)藥、漢勝科技、賽納科技、遠(yuǎn)光軟件等一大批民營(yíng)企業(yè)快速成長(zhǎng)，成為各行業(yè)和領(lǐng)域的龍頭或“單打冠軍”?！谫Y難融資貴問(wèn)題進(jìn)一步緩解。一是搭建珠海市企業(yè)融資增信平臺(tái)，平臺(tái)將整合工商、稅務(wù)、海關(guān)等多類非銀行信用信息，為我市各金融機(jī)構(gòu)審辦信貸業(yè)務(wù)提供參考依據(jù)。三是設(shè)立轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金和助保貸補(bǔ)償基金，主要是幫助民營(yíng)企業(yè)緩解資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題和降低融資成本。市科工信局投入的市級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，其中過(guò)半數(shù)用于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?wù)體系建設(shè)不斷健全。先后建成珠海南方軟件產(chǎn)品檢測(cè)中心、珠海市大型科學(xué)儀器設(shè)施共享平臺(tái)、中國(guó)中小企業(yè)廣東珠海信息網(wǎng)、珠海市中小企業(yè)全程電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)“友商網(wǎng)”?！叻ㄒ?guī)配套不斷完善。特別是2016年3月1日正式施行的《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》，是廣東省第一部專門促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地方性法規(guī)，為珠海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了法治保障。從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，供給側(cè)改革、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“一帶一路”以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”等一系列政策紅利不斷釋放，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)力。港珠澳大橋建設(shè)、橫琴開(kāi)發(fā)等利好持續(xù)刺激，為城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資、招商引資等注入持續(xù)動(dòng)力；廣東自貿(mào)區(qū)獲批和粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化協(xié)議簽署，為提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供新契機(jī)；世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略的落地，特別是省委、省政府打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，為我市產(chǎn)業(yè)提供了新的強(qiáng)大動(dòng)力；珠海市委、市政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度不斷增強(qiáng)，扶持力度不斷加大，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。．面臨的挑戰(zhàn)在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雙放緩的背景下，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但總體來(lái)看仍面臨一系列挑戰(zhàn)，也存在一些不足：一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量偏低。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)比重為，第三產(chǎn)比重較大。近年來(lái)我市采取了一些措施積極化解民營(yíng)企業(yè)融資難題，且取得一定成效，但民營(yíng)企業(yè)融資難、融資成本高等問(wèn)題仍是制約民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展的瓶頸；四是一些工業(yè)園區(qū)的配套設(shè)施有待完善。目前我市一些工業(yè)園區(qū)附近的道路、交通、網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施仍未完善，導(dǎo)致企業(yè)員工的日常生活、休閑受到影響。民營(yíng)企業(yè)多數(shù)是小微企業(yè)，規(guī)模不大，在吸引人才和留住人才方面不具備國(guó)有和外資企業(yè)優(yōu)越的條件，普遍存在招人難問(wèn)題；六是涉企信息孤島現(xiàn)狀有待改善。二、 指導(dǎo)思想與發(fā)展原則（一）指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神、市委七屆六次全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是2016年3月4日在參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)議上關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)不變”的講話精神，以及胡春華書記、朱小丹省長(zhǎng)在2016年3月28日在廣東省委、省政府民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上的講話，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊抓供給側(cè)改革和“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，以落實(shí)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》為重點(diǎn)，加快市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)，營(yíng)造更加有利于我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境，提高我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，為建設(shè)“生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市”，率先全面建成小康社會(huì)，率先向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)。法治是黨和政府治理國(guó)家的基本方略，法治經(jīng)濟(jì)是法治中國(guó)的題中應(yīng)有之意，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要堅(jiān)持依法發(fā)展的原則。．堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)品科技含量，增添創(chuàng)新活力，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。公平是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大廈的基石，公平的營(yíng)商環(huán)境是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。．堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展。要繼續(xù)擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭?，保持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織吸納社會(huì)就業(yè)。充分利用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人力資源管理過(guò)程靈活的特點(diǎn)，發(fā)揮人力資源的積極效應(yīng)，提高科學(xué)技術(shù)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。．堅(jiān)持外向發(fā)展。三、發(fā)展目標(biāo)（一）總體目標(biāo)“十三五”時(shí)期，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：通過(guò)政府引導(dǎo)、制度創(chuàng)新、政策扶持，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入更多的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革，不斷激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造力，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，構(gòu)建一個(gè)與我市產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的、健全的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。（二）具體目標(biāo)到年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市的比重達(dá)到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)達(dá)到萬(wàn)個(gè)以上，從業(yè)人員發(fā)展總量達(dá)到萬(wàn)人以上，稅金總量達(dá)到億元以上。表 ——年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各指標(biāo)分解表年份\指標(biāo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)從業(yè)人員（萬(wàn)人）稅金（億元）全市占比．四、 主要任務(wù)“十三五”時(shí)期，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將為完成壯大經(jīng)濟(jì)總量，支持做優(yōu)做大做強(qiáng)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，助力供給側(cè)改革；放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除隱性壁壘；完善公共服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境四大任務(wù)開(kāi)展工作。一是發(fā)揮區(qū)位政策優(yōu)勢(shì)，支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放發(fā)展。把搭建大中小企業(yè)配套發(fā)展、有序銜接的梯隊(duì)，作為提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)。使我市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)的貢獻(xiàn)有較大幅度的提升，民營(yíng)企業(yè)總量及個(gè)體工商戶大幅度增加，從業(yè)人員發(fā)展總量快速上升，稅金總量占比大幅度提高。轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵在于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。認(rèn)定一批創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持民營(yíng)企業(yè)建立工程中心和企業(yè)技術(shù)中心，實(shí)施創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化工程，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；四是將中小企業(yè)發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)、智能制造相結(jié)合，與科技工作相結(jié)合，企業(yè)工程中心直接與高校對(duì)接，自建大數(shù)據(jù)中心，用數(shù)據(jù)分析為中小企業(yè)服務(wù)。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)結(jié)合起來(lái)，深入推進(jìn)新一輪工業(yè)技術(shù)改造、智能制造、工業(yè)化和信息化“兩化融合”工作，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)新工藝、新裝備、新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走“專精新特”發(fā)展之路。定期推出一批項(xiàng)目，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與基礎(chǔ)設(shè)施、高端產(chǎn)業(yè)和公共事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域投資。支持民間資本通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債等多種形式參與國(guó)有企業(yè)兼并重組和國(guó)有“僵尸企業(yè)”處置。在發(fā)展環(huán)境、政策待遇上實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等及市場(chǎng)準(zhǔn)入制度統(tǒng)一的“三平等、一統(tǒng)一”目標(biāo)。形成“政府、社會(huì)、市場(chǎng)”共同服務(wù)企業(yè)發(fā)展的良好局面；四是要完善部分工業(yè)園區(qū)的道路、交通、網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施，關(guān)注園區(qū)企業(yè)員工的生活，增強(qiáng)我市招商引資和人才引進(jìn)的效果；五是要建立創(chuàng)新幫扶專家團(tuán)，依托民營(yíng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)了解到企業(yè)需求并匯總，與平臺(tái)收集到的專家、機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接，解決企業(yè)的共性或個(gè)性需求；六是要依托民營(yíng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展我市民營(yíng)企業(yè)“走出去”的活動(dòng)，組織企業(yè)參觀知名企業(yè)或參展觀展。通過(guò)科技服務(wù)、平臺(tái)建設(shè)、智力引進(jìn)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。（一） 產(chǎn)業(yè)布局——橫琴新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局：橫琴新區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以金融服務(wù)