【正文】 城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以人為本，切實維護(hù)好人民群眾的切身利益。創(chuàng)新社會管理體制，正確處理人民內(nèi)部矛盾，增強(qiáng)社會和諧基礎(chǔ)?！粩嗌罨母镩_放。堅持開放帶動主戰(zhàn)略，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，不斷提高對外開放水平。繼續(xù)推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成一批關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的水利、交通、能源、信息等重大項目，繼續(xù)加強(qiáng)城建、環(huán)保、社會事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，實施一批結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級項目，培育一批產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高質(zhì)量和效益。第四章 城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以促進(jìn)農(nóng)村人口進(jìn)入城市穩(wěn)定就業(yè)并定居為中心，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系；堅持立足“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”與跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”相結(jié)合，建立以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。川匯區(qū)、淮陽、項城、商水基礎(chǔ)設(shè)施較好，區(qū)位優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為先導(dǎo)，以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，突破區(qū)劃體制障礙，提升開放水平，實現(xiàn)資源共享、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和市場互動，在統(tǒng)一規(guī)劃、先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，率先在全市建設(shè)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。太康、扶溝、西華要立足農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，強(qiáng)力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢品牌，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，不斷提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和精深加工知名度。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。以實現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主導(dǎo)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食和畜牧業(yè)生產(chǎn)加工基地建設(shè)，爭取較多的國家項目落戶周口，繼續(xù)建設(shè)國家大型商品糧生產(chǎn)基地，支持優(yōu)勢畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品連片經(jīng)營，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。重點(diǎn)支持以扶溝、商水、川匯區(qū)為主的瓜菜生產(chǎn)，以淮陽、川匯區(qū)為主的食用菌生產(chǎn)，以扶溝、西華、太康、項城為主的林果和花卉苗木種植，以鹿邑、鄲城為主的中藥材生產(chǎn)，以沈丘為主的強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴(kuò)大無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，提高規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。引進(jìn)國外優(yōu)良品種，續(xù)建5個、新建1個國家級秸稈養(yǎng)牛示范縣，9個國家級秸稈養(yǎng)羊示范縣。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)及精深加工基地。發(fā)展各種新型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。加大作物育種、良種繁育、測土配方施肥技術(shù)推廣力度，改革創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系。積極推行節(jié)水灌溉，科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。提升農(nóng)機(jī)裝備水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。完善氣象服務(wù)體系，搞好農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，建成周口市抗旱增雨示范基地，全市增雨防雹面積達(dá)到100%。加強(qiáng)農(nóng)村交通、能源、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程。以沼氣建設(shè)為切入點(diǎn)，以生態(tài)文明村建設(shè)為載體，把400個生態(tài)文明村率先建成社會主義新農(nóng)村的示范村，實現(xiàn)道路硬面化、飲水安全化、農(nóng)戶沼氣化、村莊園林化、家庭富?；?、生活文明化。繼續(xù)探索完善通過土地“三項整治”推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑，把基本農(nóng)田綜合整治與土地開發(fā)整理相結(jié)合，建設(shè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)良田。 大力發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)。鞏固提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。加快寄宿制學(xué)校和薄弱初中建設(shè)，建立農(nóng)村中小學(xué)危房改造長效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)和裝備水平。加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化服務(wù)體系建設(shè)，廣泛開展文明農(nóng)戶和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，倡樹新風(fēng)，提高農(nóng)村文明程度。建設(shè)周（口）項（城）淮（陽）經(jīng)濟(jì)隆起帶新農(nóng)村建設(shè)綜合示范區(qū)、鹿（邑）鄲（城）沈（丘）沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)、周口與開（封）商（丘）許（昌）漯（河）交界處的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。在淮陽、沈丘、鹿邑、鄲城四縣繼續(xù)建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地。實施良種繁育、病蟲害防控和農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)等項目，在9個糧食主產(chǎn)縣市建設(shè)萬畝連片標(biāo)準(zhǔn)糧田。商水、淮陽、鄲城、鹿邑、太康5個國家級糧食生產(chǎn)大縣改造中低產(chǎn)田60萬畝以上。繼續(xù)實施種子和畜禽水產(chǎn)良種二期工程，建設(shè)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、農(nóng)作物改良中心、良種繁育基地、畜禽水產(chǎn)原良種場、種質(zhì)資源場及檢驗中心等。完善市級動物疫病控制中心，新建5個縣級動物疫病控制中心，所有縣級動物疫病控制中心達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。支持農(nóng)產(chǎn)品冷藏、交易、運(yùn)輸和信息收集發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，建成周口、扶溝、西華、太康等規(guī)范化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。解決240萬農(nóng)村居民飲用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水問題。建設(shè)以沼氣池、改圈、改廁、改廚為基本內(nèi)容的農(nóng)村戶用沼氣，2010年100萬戶左右農(nóng)戶用上沼氣。實現(xiàn)所有行政村和大多數(shù)自然村通水泥路（油路），90%以上的縣道達(dá)到三級以上公路標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)道、村道達(dá)到四級以上公路標(biāo)準(zhǔn)。完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，分步改造縣級綜合醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院。實現(xiàn)農(nóng)村自然村通廣播電視；扶持建設(shè)農(nóng)村固定和流動電影放映點(diǎn)，基本實現(xiàn)一村一月放一次電影。建設(shè)縣級服務(wù)站、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)部和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站、行政村有文化活動室，對未達(dá)標(biāo)的縣級文化館、圖書館進(jìn)行改造。建設(shè)農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工程。堅持“多予、少取、放活”的方針，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，加大“三農(nóng)”投入。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。立足農(nóng)產(chǎn)品和勞動力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，發(fā)展近農(nóng)工業(yè)，重點(diǎn)拉長優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、棉花、油料、畜產(chǎn)品、中藥材、果蔬、板材等產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化升值，擴(kuò)大深加工的規(guī)模和比重，建成一批競爭力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由群體優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。積極開展定向、訂單培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民外出穩(wěn)定就業(yè)能力。加大勞動監(jiān)察力度，依法規(guī)范勞動關(guān)系，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)人力資源的有效利用。加強(qiáng)扶貧開發(fā)。堅持開發(fā)式扶貧，繼續(xù)實行整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，完善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷提高貧困群眾的收入水平，逐步改變貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面的落后狀況。加快征地制度改革，健全對被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制，切實保護(hù)失地農(nóng)民的合法權(quán)益。積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，努力打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和有一定技術(shù)含量的勞動密集型制造業(yè)基地。以精深加工、品牌營銷、集約發(fā)展引領(lǐng)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，完善食品安全生產(chǎn)體系，重點(diǎn)建設(shè)市區(qū)、鄲城、鹿邑、沈丘食品工業(yè)集聚區(qū)，提升糧油加工和肉食畜產(chǎn)品加工兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做精食用油、肉制品和淀粉加工產(chǎn)品鏈，培育壯大乳制品、果蔬、油脂、速凍食品、休閑食品等高成長性行業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略，提高釀酒行業(yè)競爭力，大力發(fā)展飼料工業(yè)。振興紡織服裝業(yè)。采用先進(jìn)設(shè)備和清潔生產(chǎn)工藝，提高紡織、印染、后整理水平，發(fā)展高檔服裝布料和產(chǎn)業(yè)用紡織品，拉長紡織產(chǎn)業(yè)鏈。2010年紡紗能力達(dá)到300萬紗錠。以輔仁、四方、帥克藥業(yè)為依托，加快醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展步伐，提升醫(yī)藥化工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。壯大皮革皮毛業(yè)。扶持板材家具業(yè)。積極發(fā)展能源電力業(yè)。利用我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電。培育發(fā)展化工建材業(yè)。利用天然氣資源建設(shè)一批化纖、化肥等化工項目。突出重點(diǎn)，鼓勵效益好、有市場潛力的建材企業(yè)迅速發(fā)展成為上規(guī)模、上檔次、上水平的大型企業(yè)集團(tuán)，努力開發(fā)新型建筑材料、裝飾材料，實現(xiàn)市場、基地、產(chǎn)業(yè)的良性互動和優(yōu)化升級。擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保持優(yōu)勢產(chǎn)品在全國的領(lǐng)先地位。專欄4 八大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)食品加工業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)蓮花股份200萬噸/年小麥精深加工、河北五得利周口面粉加工、金丹乳酸10萬噸聚乳酸生產(chǎn)線、志元食品年產(chǎn)5萬噸高低溫肉制品、周口萬園20萬頭肉牛屠宰、益海糧油擴(kuò)建工程、潤鵬食品年產(chǎn)16萬噸速凍、保鮮蔬菜加工等項目。重點(diǎn)發(fā)展精梳紗、無接頭紗、無梭布等產(chǎn)品，加快扶溝、鹿邑縣省重點(diǎn)紡織工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，培育商水、項城、川匯區(qū)等棉紡工業(yè)集聚區(qū)。促進(jìn)項城、鹿邑等服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。醫(yī)藥制造業(yè)。加大科技含量高、附加值高的產(chǎn)品開發(fā)和市場運(yùn)作力度，提升企業(yè)盈利能力和行業(yè)競爭力。皮革皮毛業(yè)。拉長皮革生產(chǎn)鏈條，提高附加值，形成較大規(guī)模的皮革及皮制品生產(chǎn)基地。板材家具業(yè)。壯大家具加工能力，提高產(chǎn)品附加值。能源電力業(yè)?；そú臉I(yè)。建材工業(yè)重點(diǎn)以漢豐實業(yè)、天瑞水泥等為龍頭企業(yè)，加強(qiáng)經(jīng)營管理，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。爭取開工建設(shè)年產(chǎn)10萬噸生物柴油項目。重點(diǎn)發(fā)展大馬力農(nóng)用機(jī)械、智能計量設(shè)備、塑料節(jié)水微灌器材、大型環(huán)保及資源綜合利用設(shè)備。重點(diǎn)支持扶溝縣力神年產(chǎn)3000套玉米收獲機(jī)、恒昌計量年產(chǎn)6000臺數(shù)字化液體流量計、淮陽銀豐年產(chǎn)節(jié)水微灌器材2500噸、。培育建立起擁有自主發(fā)展能力、具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)集群，為我市的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整奠定基礎(chǔ)。積極發(fā)展生物醫(yī)藥、生物化工和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大生物制品的生產(chǎn)規(guī)模，依托輔仁、四方、帥克等重點(diǎn)企業(yè)，形成化學(xué)藥物和中藥產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模化。依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，著力培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高資源利用效率，推動增長方式由主要依靠投入、高消耗向主要依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變。專欄5 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程重大專項生物產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代中藥。加大引進(jìn)和研發(fā)以治療病毒、腫瘤、糖尿病、心腦血管和老年病等量大面廣疾病的中藥新品種產(chǎn)業(yè)化力度，推進(jìn)中藥現(xiàn)代化進(jìn)程。重點(diǎn)支持應(yīng)用生物技術(shù)選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆的動植物新品種、新型藥物、疫苗、生物肥料、飼料等；發(fā)展高效、無公害、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式，支持有條件、有需求的大田環(huán)境下的節(jié)水技術(shù)，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目。積極培育新型合金材料及制品、精細(xì)陶瓷材料、粉體材料、新型建筑材料、精細(xì)化工材料、環(huán)保材料。依托骨干企業(yè)，積極開展國際、國內(nèi)合作，引導(dǎo)培育我市信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展可再生能源技術(shù)及產(chǎn)品、高效節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品、清潔能源技術(shù)及產(chǎn)品、高效工業(yè)鍋爐、節(jié)能電機(jī)及變頻調(diào)速裝置。加大工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)力度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，工業(yè)向園區(qū)集中。川匯區(qū)要規(guī)劃建設(shè)能夠支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)。推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，走鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集約發(fā)展道路。培育大型企業(yè)集團(tuán)。到2010年蓮花集團(tuán)、益海糧油、輔仁、財鑫4家企業(yè)年銷售收入爭取達(dá)到100億元，鞋城皮革、志元食品、邦杰集團(tuán)、金丹乳酸4家企業(yè)年銷售收入爭取達(dá)到50億元，金絲猴、鑫達(dá)、項棉等一批企業(yè)年銷售收入爭取達(dá)到 30億元，加快培育旭日、四方、力神、恒昌計量、華豐網(wǎng)業(yè)、愛普飼料、申龍紡織、祥龍四五等一批年銷售收入超10億元的有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。到2010年，年銷售收入100億元，實現(xiàn)稅利12億元,出口創(chuàng)匯7000萬美元。到2010年，固定資產(chǎn)投資額突破12億元，年銷售收入100億元。到2010年實現(xiàn)銷售收入110億元，利稅13億元，醫(yī)藥業(yè)進(jìn)入全國20強(qiáng)，酒業(yè)食品業(yè)進(jìn)入全國30強(qiáng)。到2010年，實現(xiàn)銷售收入117億元，出口創(chuàng)匯6000萬美元。到2010年，實現(xiàn)年產(chǎn)皮革8000萬平方英尺，出口運(yùn)動鞋1000萬雙，銷售收入突破50億元。到2010年實現(xiàn)銷售收入50億元，利稅10億元。到2010年，主要產(chǎn)品產(chǎn)量居全國同行業(yè)前五位，實現(xiàn)年銷售收入67億元。到2010年，乳酸及系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)48萬噸，實現(xiàn)銷售收入56億元。到2010年力爭實現(xiàn)銷售額30億元，實現(xiàn)利稅3億元，新研發(fā)糖果、巧克力系列產(chǎn)品產(chǎn)能力爭占全部產(chǎn)品60%以上。第十二章 城鎮(zhèn)化構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體系。大力實施中心城市和中心城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，堅持中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)“三頭并舉”的方針，加快周口中心城市建設(shè)步伐，提高輻射帶動能力。項城、鹿邑要充分利用擴(kuò)權(quán)縣的體制優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城市品位。按照小城鎮(zhèn)、大產(chǎn)業(yè)的要求，加快縣城和39個國家、省、市重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的擴(kuò)容提質(zhì)，因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)，充分吸納富余勞動力，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)城市規(guī)劃與管理。科學(xué)確定城市功能定位、發(fā)展方向、人口和用地規(guī)模及功能分區(qū)。提高城市建設(shè)水平，破除部門分割，協(xié)同建設(shè)城市道路和地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，注重突出特色、延續(xù)歷史、傳承文化，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，提升城市品位。堅持科學(xué)管理、強(qiáng)化服務(wù)，形成制度化、規(guī)范化的管理服務(wù)體系。增強(qiáng)城鎮(zhèn)服務(wù)功能。完善城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)，提高通行能力，促進(jìn)城市交通框架的形成，優(yōu)化公交線路和場站布局，優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)公共交通。繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)的供水設(shè)施建設(shè)，提高供水能力，城市集中供水普及率達(dá)到70%以上，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%；2007年前所有縣市建成污水處理廠；加快垃圾處理廠建設(shè)步伐，積極推行城市垃圾的分類收集和資源的循環(huán)利用。加強(qiáng)教育、科技、衛(wèi)生、文化、體育、娛樂等公共服務(wù)體系建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。中心城鎮(zhèn)要注重為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供各種服務(wù)，吸引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在工業(yè)園區(qū)集中布局，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品加工基地和有一定輻射范圍的農(nóng)產(chǎn)品集散中心。積極推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，努力改變中心城市一市一區(qū)格局，加快推進(jìn)撤縣設(shè)市、撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、縣城撤銷城關(guān)鎮(zhèn)設(shè)立社區(qū)工作步伐，擴(kuò)大城市發(fā)展空間。深化市直機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理體制改革，整合資源，優(yōu)化配置。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，積極創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和雙擁模范城市，使城市形象明顯改觀，全面提升城市品位。改革城市基礎(chǔ)教育體制，加快城市中小學(xué)配套建設(shè)，切實解決進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)問題。 專欄7 周口市及各縣市功能定位及規(guī)模周口市：周口市委、市政府所在地，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和人流、物流信息流、資本流的聚集地，國務(wù)院批準(zhǔn)的對外開放城市。項城市：河南省改革開放發(fā)展特別試點(diǎn)市、河南省加快城市化進(jìn)程重點(diǎn)市、河南省對外開放重點(diǎn)市、河南省5個重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣市之一?；搓柨h：全國農(nóng)業(yè)大縣，歷史文化名城，文化旅游城市。2010年建成區(qū)面積50平方公里，城區(qū)人口力爭達(dá)到30萬人。2010年建成區(qū)面積50平方公里，城區(qū)人口力爭達(dá)到30萬人。利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展板材加工、食品精深加工和紡織服裝業(yè)。扶溝縣：全國糧棉大縣、蔬菜十強(qiáng)縣。2010年建成區(qū)面積20平方公里，城區(qū)人口力爭達(dá)到15萬人。重點(diǎn)發(fā)展紡織、糧食深加工、畜禽飼料、板材加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。太康縣：全國糧、棉