【正文】 執(zhí)法，促進(jìn)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和保護(hù)能力不斷增強(qiáng)。（六）信息技術(shù)推廣應(yīng)用和科普活動(dòng)有序推進(jìn)根據(jù)國(guó)家對(duì)信息技術(shù)推廣應(yīng)用的要求，我區(qū)舉辦一系列培訓(xùn)班，在教育、衛(wèi)生、交通、城建、農(nóng)村及治安等領(lǐng)域加大信息技術(shù)應(yīng)用開發(fā)投入，不斷提高社會(huì)信息化水平；在廣大企業(yè)中，大力推廣應(yīng)用制造業(yè)信息化技術(shù)；推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯系統(tǒng)；積極推廣農(nóng)村“村村通”信息化示范工作，建立了個(gè)示范村，其中荷城石洲村被認(rèn)定為“省信息化試點(diǎn)示范工程佛山市農(nóng)村信息化示范點(diǎn)”，以此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。更合鎮(zhèn)合水粉葛種植協(xié)會(huì)被評(píng)為“年廣東省科普惠農(nóng)興村先進(jìn)集體”，這是我區(qū)首次獲得此項(xiàng)殊榮，也是佛山市唯一的；同時(shí)，荷城街道中山社區(qū)被省科技廳認(rèn)定為“廣東省科普示范社區(qū)”，為我區(qū)社區(qū)科普工作起到積極的促進(jìn)作用。近年來(lái)，我區(qū)創(chuàng)建了一批集引進(jìn)、實(shí)驗(yàn)、示范、推廣于一體的農(nóng)科綜合基地，著力培植高科技、高產(chǎn)值的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園崇步中心區(qū)花卉園藝種植產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，荷城富灣園區(qū)形成優(yōu)質(zhì)花卉、水產(chǎn)都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，楊和農(nóng)業(yè)園區(qū)形成近畝高檔花卉觀光生產(chǎn)基地及近萬(wàn)畝綠色無(wú)公害水果觀光采摘帶，更合農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展萬(wàn)只優(yōu)質(zhì)肉鴿集約化養(yǎng)殖基地及萬(wàn)畝綠色粉葛生產(chǎn)基地。同時(shí)，通過科技扶持打造一批在全省乃至全國(guó)有影響的農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展羅非魚、合水粉葛和大的深加工項(xiàng)目，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和動(dòng)物防疫工作，確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。如涌現(xiàn)出陽(yáng)光科農(nóng)公司的“鹿田洋牌清水網(wǎng)箱大羅非魚”、新廣農(nóng)牧公司的“節(jié)糧快大型雞”、“青腳麻雞”等知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。（一）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位仍未真正確立一是相當(dāng)一部分人和企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不夠，仍未認(rèn)識(shí)到自主創(chuàng)新能力建設(shè)的重要性。企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足；大多數(shù)企業(yè)還沒有建立起自己的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)；中小企業(yè)技術(shù)力量薄弱，多數(shù)企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和能力。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量偏少，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模還不夠大，產(chǎn)品的附加值也不高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值比重不高，低于科技發(fā)達(dá)地區(qū)，明顯不適應(yīng)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?？傮w看，企業(yè)缺乏自主核心技術(shù)，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)實(shí)力仍比較薄弱。一是專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)基礎(chǔ)薄弱。二是各類創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)作機(jī)制不夠完善，有待形成有機(jī)的合作關(guān)系。這些平臺(tái)既需要政府的引導(dǎo)和政策扶持，更要適應(yīng)市場(chǎng)需求，在我區(qū)形成合力，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步共同做出貢獻(xiàn)。發(fā)揮科技資源整體效益的共享機(jī)制有待進(jìn)一步完善，市、區(qū)兩級(jí)的公共科技資源共享和協(xié)作機(jī)制尚待建立。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技投入需求與日俱增，但科技投入過分依賴財(cái)政，來(lái)源單一，未能形成多元投入體系，投入力度不足，缺口很大。（五）科技人才隊(duì)伍建設(shè)滯后人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，高層次人才、學(xué)科帶頭人尤其缺乏；有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制還未健全；由于我區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍不夠發(fā)達(dá)，且相對(duì)地處偏遠(yuǎn)，也難以留住高層次人才。如專利申請(qǐng)以實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)為主，發(fā)明專利占專利申請(qǐng)總量不高，獲得國(guó)家、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目數(shù)量偏少；全區(qū)授權(quán)發(fā)明專利數(shù)、中國(guó)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)數(shù)均不如佛山其他區(qū)。“十二五”期間，我區(qū)必須正確把握世界科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，前瞻部署，積極搶占發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)創(chuàng)新型高明的建設(shè)，在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造同時(shí)，大力引進(jìn)和開發(fā)高新技術(shù)培植新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展。近年交通設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、電力供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。地方財(cái)政一般預(yù)算收入億元，增長(zhǎng)；人民安居樂業(yè)，社會(huì)和諧進(jìn)步。、科技需求巨大未來(lái)若干年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是貫徹落實(shí)中央關(guān)注民生和擴(kuò)大內(nèi)需方針，全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技需求更迫切。（二）面臨挑戰(zhàn)隨著《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（年）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）的深入貫徹實(shí)施，未來(lái)若干年，對(duì)高明區(qū)來(lái)說，既是加速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)期。珠三角一體化作為發(fā)展的主線，各類資源將集約化和產(chǎn)業(yè)集群化成為方向，改革開放和科技成為發(fā)展的動(dòng)力?！兑?guī)劃綱要》在發(fā)展布局中，將個(gè)市分成了“廣佛肇”、“深莞惠”和“珠中江”個(gè)片，首先在片內(nèi)“一體化”甚至“同城化”，然后才區(qū)內(nèi)一體化。經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)講到底就是科技和人才競(jìng)爭(zhēng)，則應(yīng)成為未來(lái)定位的重點(diǎn)問題，應(yīng)更好利用整合的各種資源，尤其是科技和人才資源，搶占新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量位居佛山市第五，短期內(nèi)要超越佛山其他各區(qū)不太容易。逆水行舟，不進(jìn)則退，對(duì)我區(qū)科技發(fā)展來(lái)說，慢進(jìn)即退，面臨更大的發(fā)展壓力?！兑?guī)劃綱要》是國(guó)家賦予珠江三角洲地區(qū)發(fā)展更大的自主權(quán)，支持率先探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)的新途徑、新舉措。這為我區(qū)科技及科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明確了目標(biāo)、指明了方向，為科技發(fā)展提供機(jī)遇，同時(shí)在珠三角一體化發(fā)展中，也呈現(xiàn)許多有利于合作共贏的機(jī)遇等等。當(dāng)前，以服務(wù)外包、服務(wù)貿(mào)易以及高端制造和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪國(guó)際技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在興起。 三是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為科技發(fā)展的動(dòng)力。環(huán)保節(jié)能、低碳、新能源等技術(shù)加速突破，以智能、綠色為特征的新產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，以產(chǎn)業(yè)改造提升為特征的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)加快發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向。四是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)成為未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。世界科技發(fā)展正面臨著革命性突破，孕育著新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。培育發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)正成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。四、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和基本思路未來(lái)五年，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期。（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技發(fā)展方針，進(jìn)一步落實(shí)珠三角《規(guī)劃綱要》，緊緊圍繞我區(qū)“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，以建設(shè)高明“新興產(chǎn)業(yè)之城、嶺南山林水都”為出發(fā)點(diǎn)，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的“雙提升”為途徑，大力推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”工作（促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)、促進(jìn)建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展），推進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道，使產(chǎn)業(yè)集群成為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，使我區(qū)成為珠三角地區(qū)重要的創(chuàng)新區(qū)域。要把國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)作為倒逼壓力，把推進(jìn)自主創(chuàng)新與“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變”結(jié)合起來(lái)，既解決當(dāng)前科技發(fā)展中的突出問題， 又解決長(zhǎng)遠(yuǎn)的深層次問題。發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，以完善政策體系為重點(diǎn)，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，提升自主創(chuàng)新能力，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。、堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)科技為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧社會(huì)發(fā)展和民生領(lǐng)域。促進(jìn)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展，加大社會(huì)發(fā)展和民生領(lǐng)域科技發(fā)展的投入。要大力加強(qiáng)促進(jìn)自主創(chuàng)新發(fā)展的公共性基礎(chǔ)設(shè)施、依托載體和管理服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。、堅(jiān)持重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面。開展創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目示范，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟模式，以點(diǎn)帶面，提升我區(qū)整體技術(shù)創(chuàng)新水平。、主要科技指標(biāo)到年，我區(qū)科技發(fā)展總體能力要達(dá)到以下目標(biāo)：?！覅^(qū)全社會(huì)科技投入大幅度增加，科技投入占本級(jí)財(cái)政支出的比例大幅提高，全區(qū)投入占的比重達(dá)到以上?！窨萍妓刭|(zhì)較大提升，科技人才不斷向我區(qū)集聚，形成一支具有強(qiáng)烈創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。——?jiǎng)?chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量明顯增加，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)家、省民營(yíng)科技企業(yè)家，新建行業(yè)公共創(chuàng)新平臺(tái)個(gè)，創(chuàng)建各級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心個(gè)?！?jiǎng)?chuàng)建成為全國(guó)科普示范區(qū)。（四）發(fā)展思路“十二五”期間，我區(qū)圍繞佛山市委、市政府提出的“四化融合、智慧佛山”城市發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)信息化、工業(yè)化、城市化、國(guó)際化的相互融合、互相促進(jìn)，推進(jìn)以改革促發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和環(huán)境再造，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵。為此， 遵循科技發(fā)展規(guī)律，按照“一條主線、兩力提升、三項(xiàng)抓手、四大領(lǐng)域”的發(fā)展思路，全面推進(jìn)自主創(chuàng)新工作把我區(qū)建設(shè)成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、睿智管理先行區(qū)、智能生活新天地、美麗和諧好家園?！皟闪μ嵘?，即按照《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和我省《關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見》，實(shí)施“雙提升”戰(zhàn)略，把提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作為我區(qū)自主創(chuàng)新工作的戰(zhàn)略基點(diǎn)和著力點(diǎn)，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源的投入和配置。“四大領(lǐng)域”，即把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、社會(huì)發(fā)展與民生領(lǐng)域作為自主創(chuàng)新工作的四大重點(diǎn)領(lǐng)域，通過加強(qiáng)自主創(chuàng)新，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高明區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)與高明經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展。（一）支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展紡織服裝、石化塑料、金屬材料加工、食品飲料、建材和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等六大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，依靠科技引領(lǐng)和支撐促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升競(jìng)爭(zhēng)力。突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)突破，選擇一批技術(shù)關(guān)聯(lián)度高和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，大力促進(jìn)各種相關(guān)技術(shù)有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破和集成創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、集成度高的產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)間建立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟、專利聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟和品牌聯(lián)盟等多種形式的創(chuàng)新合作和技術(shù)合作。繼續(xù)組織實(shí)施“技改創(chuàng)新工程”。高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)“西安紡織城”,以溢達(dá)紡織、波頓時(shí)裝、恒威集團(tuán)等一批骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展人造革、合成革、塑料建材、塑料機(jī)械、塑料化工、塑料包裝制品以及防腐材料、汽車配件等塑料產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)或開發(fā)成套的機(jī)器制造和專用檢測(cè)儀器儀表，特別是合成革的后處理加工設(shè)備技術(shù)，要求實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源，降低成本，減少環(huán)境影響的現(xiàn)代化設(shè)備；另一方面，不斷拓展合成革、塑料制品、塑料化工、塑料機(jī)械、塑料建材等一系列相配套的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。石化塑料業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)環(huán)境友好塑料制品環(huán)?？山到馑芰希桓咝阅軣o(wú)毒無(wú)害的塑料制品；廢舊塑料的分解利用再生新技術(shù)；塑料行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)等特種工程塑料通用塑料（、等）改性技術(shù)；交聯(lián)聚乙烯材料和電器用合成樹脂材料；新型高性能工程塑料及塑料合金等新型塑料助劑優(yōu)質(zhì)專用塑料與共混改性關(guān)鍵技術(shù)；新型高效多功能塑料助劑關(guān)鍵技術(shù)；新一代聚烯烴催化劑等、金屬材料加工業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展金屬結(jié)構(gòu)制品、金屬裝飾制品、不銹鋼制品、金屬包裝、金屬工具制品等系列產(chǎn)品。到年金屬材料及制品業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，年均增長(zhǎng)左右。將高明打造成廣東省重要的金屬材料加工與制品基地。重點(diǎn)發(fā)展食品強(qiáng)化劑、增稠劑、乳化劑、防腐劑、保鮮劑、酶制劑等添加劑和香精香料、食用色素等加工業(yè)。食品加工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)發(fā)酵工程關(guān)鍵技術(shù)及重大產(chǎn)品食品加工用新型食品級(jí)酶制劑與重大酶制劑產(chǎn)品，酶、輔酶的固定化技術(shù)和再生技術(shù)，新型淀粉糖及其衍生物，新型氨基酸和寡糖，特殊性能的新型微生物的培養(yǎng)及開發(fā)現(xiàn)代食品技術(shù)低溫濃縮技術(shù)、超微粉碎技術(shù)、天然保鮮技術(shù)、控制酶解技術(shù)、風(fēng)味反應(yīng)技術(shù)、細(xì)胞工程技術(shù)、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)現(xiàn)代生物工程技術(shù)，新一代節(jié)能降耗技術(shù)新型食品及添加劑營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品，低鹽、低