【正文】 的商品，其研究、開發(fā)、生產(chǎn)和流通銷售都必須在規(guī)定的條件下進(jìn)行。一些省市的中藥飲片大多由個(gè)體戶采用“作坊”式的加工生產(chǎn)，致使飲片質(zhì)量低下或達(dá)不到增加療效、降低毒副作用的目的。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將成為中藥飲片生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的主要趨勢(shì)。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響 符合《陜西省文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》要求本項(xiàng)目依托陜西省政府對(duì)于陜西歷史文化產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)扶持政策，按照《陜西省文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》中關(guān)于“依托陜西特有的各類文化資源，打造強(qiáng)勢(shì)文化品牌，形成特色文化產(chǎn)品”的發(fā)展方針，依托與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的時(shí)代東風(fēng)和科學(xué)發(fā)展觀的正確指引，憑借安康市道地中藥材種植條件及道地中藥材的資源，技改擴(kuò)建道地中藥材中藥飲片生產(chǎn)加工，符合《陜西省文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》要求。 加快科技成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)安康市及陜南中藥材基地建設(shè)和中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展陜南中藥材基地建設(shè)必須走集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，必須與科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新相結(jié)合。近年來，安康市長壽醫(yī)藥(集團(tuán))中藥飲片有限公司一手抓地產(chǎn)藥材開發(fā)，一手抓中藥研究開發(fā)工作，中藥研發(fā)起步良好，本項(xiàng)目采用先進(jìn)的道地中藥材加工設(shè)備，并與安康市擁有各類中藥研究院所進(jìn)行合作，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員一手抓中藥飲片研究開發(fā)工作，實(shí)施道地中藥材集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，將大大加快科技成果的轉(zhuǎn)化速度，提高道地中藥材種植的科技含量和生產(chǎn)效率，增加產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力，促進(jìn)安康市及陜南道地中藥材種植業(yè)的科技進(jìn)步，從而帶動(dòng)安康及陜陜南中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。安康市長壽醫(yī)藥(集團(tuán))中藥飲片有限公司通過多種合作方式，由企業(yè)牽頭，與農(nóng)民簽定種植購銷合同，提高農(nóng)民大規(guī)模種植道地中藥材的積極性，不僅解決了企業(yè)的生產(chǎn)原料供應(yīng)問題，還可以增加農(nóng)民收入，調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且有利于山區(qū)植被的恢復(fù)。 中藥飲片產(chǎn)品開發(fā)前景廣闊，潛力巨大目前，隨著中藥市場(chǎng)的發(fā)展，中藥飲片的發(fā)展越來越迅速，中藥飲片相對(duì)于中藥湯藥不但不會(huì)損失其藥性，而且無需進(jìn)行熬制為人們提供了方便，適應(yīng)了發(fā)展節(jié)約型社會(huì)的需求。近幾年美國放松了對(duì)中藥的限制，澳大利亞、加拿大相繼為中醫(yī)立法，由此帶來國際市場(chǎng)對(duì)植物藥和中藥的需求迅速增長。因此，該項(xiàng)目的中藥飲片余地非常廣闊，潛力巨大，且可出口創(chuàng)匯。同時(shí)還可以解決大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為農(nóng)民的增產(chǎn)增收創(chuàng)造良好的條件，達(dá)到脫貧致富的目的。因此，通過生產(chǎn)設(shè)備及技術(shù)的更新，對(duì)優(yōu)質(zhì)中藥飲片的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)研究，建立優(yōu)質(zhì)中藥飲片的生產(chǎn)規(guī)范，可實(shí)現(xiàn)中藥飲片生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。目前安康市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)小，對(duì)原材料的需求必將很少，為了使中藥飲片產(chǎn)品的品質(zhì)達(dá)到要求，對(duì)原材料的品質(zhì)必將加強(qiáng)控制，本項(xiàng)目的實(shí)施，可推動(dòng)安康這四種到底中藥材的規(guī)范化種植。項(xiàng)目建成投入運(yùn)營后，還要面向社會(huì)招收技術(shù)工人，因此可以提供新的就業(yè)崗位，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)國家有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，國際社會(huì)對(duì)天然藥物的需求量日益擴(kuò)大。國內(nèi)市場(chǎng)：隨著醫(yī)療體制改革和社會(huì)保障體系的建立，醫(yī)藥行業(yè)和藥品分類管理制度的推行，也加速了藥品銷售水平的不斷提高。據(jù)調(diào)查，我國城市人均到藥店購藥支，3億城鎮(zhèn)職工一年約需OTC藥品價(jià)值在220億元以上，到2022年我國將超過美國1995年的藥品市場(chǎng)規(guī)模，到2020年，我國將可能成為世界上最大的OTC藥物市場(chǎng)之一。政府在“十一五計(jì)劃”中將現(xiàn)代中藥劃為重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，指出今后 5 至 10 年是中藥行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要積極推進(jìn)中藥現(xiàn)代化進(jìn)程。國家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部等先后出臺(tái)政策，對(duì)中藥現(xiàn)代化予以大力扶持，這為我國中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。 市場(chǎng)營銷策略 產(chǎn)品和定價(jià)策略本項(xiàng)目產(chǎn)品在質(zhì)量、成本等方面具有競爭優(yōu)勢(shì)，企業(yè)在市場(chǎng)開發(fā)和市場(chǎng)營銷中，應(yīng)緊緊圍繞以上產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)做文章。 銷售渠道策略本產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)以國內(nèi)市場(chǎng)為主，以海外市場(chǎng)為輔。本項(xiàng)目建成后，將繼續(xù)增加國內(nèi)銷售網(wǎng)點(diǎn)，形成分布合理的銷售網(wǎng)絡(luò)。 廣告宣傳策略根據(jù)本項(xiàng)目產(chǎn)品的特點(diǎn)，采取針對(duì)性較強(qiáng)的商場(chǎng)和大型藥店進(jìn)行推銷、專業(yè)媒體宣傳為主的廣告形式。 申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持的理由和政策依據(jù)2022 年 10 月，黨的十六屆六中全會(huì)提出要“大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展” 。2022 年 3 月，國務(wù)院成立中醫(yī)藥工作部際協(xié)調(diào)小組，時(shí)任中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理吳儀同志親自擔(dān)任組長，以加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥發(fā)展中的重大問題。對(duì)此，衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥局高度重視，針對(duì)影響和制約中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，深入各地進(jìn)行了大量實(shí)際調(diào)研，并開展了系列專題研究，提出了《關(guān)于扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干政策措施》 。 《若干意見》是新中國成立以來黨和國家發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)方針政策的高度概括和系統(tǒng)總結(jié)，充分借鑒和吸納了近年來各地在扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展方面探索創(chuàng)新的有益經(jīng)驗(yàn)，凝聚了國務(wù)院中醫(yī)藥工作部際協(xié)調(diào)小組成員單位的共同智慧。 《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（2022－２０２０年） 》 ，是繼2022年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》后，又一事關(guān)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展全局的綱領(lǐng)性文件。年產(chǎn) 5000 噸中藥飲片生產(chǎn)線技改擴(kuò)建項(xiàng)目符合國家和地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增效、增收，發(fā)展勉縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的都具有積極的意義。第二章 項(xiàng)目法人基本情況 項(xiàng)目承擔(dān)單位概況項(xiàng)目申報(bào)單位：安康市長壽醫(yī)藥(集團(tuán))中藥飲片有限公司單位地址：安康市漢濱區(qū)五里鎮(zhèn)民興村法人代表：陳吉平注冊(cè)時(shí)間：2022 年 11 月 16 日注冊(cè)資金： 萬元登記注冊(cè)類型：有限公司主管單位：安康市工商行政管理局經(jīng)營范圍： 中藥材收購、加工、銷售。年產(chǎn)中藥飲片 400 余種 2500 噸；中藥飲片和原生藥材主要供應(yīng) 124 家國內(nèi)大型中成藥廠、省級(jí)中醫(yī)院及醫(yī)藥銷售企業(yè)；是國內(nèi)四大藥材交易市場(chǎng)的主要供貨商之一。已經(jīng)取得了 GMP 認(rèn)證。公司現(xiàn)有員工 180 余人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員 80 人，管理人員 30 人是我國西北地區(qū)規(guī)模最大、設(shè)備最先進(jìn)的飲片加工企業(yè)，是當(dāng)?shù)氐闹兴幃a(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，具備推動(dòng)當(dāng)?shù)刂兴幃a(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大實(shí)力。廠區(qū)占地面積 35278．24 平方米，其中廠房建筑面積 2400 平方米，道路占地約 1900 平方米，綠化占地1300 平方米。安康市長壽醫(yī)藥(集團(tuán))中藥飲片有限公司公司在陜西省“中藥產(chǎn)業(yè)集群帶”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃下，創(chuàng)建中國“秦巴藥谷” ，實(shí)行中藥種植、生產(chǎn)、銷售、研發(fā)一體化。 企業(yè)財(cái)務(wù)狀況安康市長壽醫(yī)藥(集團(tuán))中藥飲片有限公司成立于 2022 年 12月，該公司 2022 年成立以來，積極進(jìn)取，在中藥飲片領(lǐng)域有一定的成就，為本項(xiàng)目的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。三年來安康市長壽醫(yī)藥(集團(tuán))中藥飲片有限公司生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)效益逐年上升，各年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表 81。自 1992 年以來，先后數(shù)十幾次被省、市、區(qū)政府及部門評(píng)為先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀企業(yè)家及創(chuàng)業(yè)帶頭人、榮獲最佳誠信服務(wù)明星、 “五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌葮s譽(yù)稱號(hào)。他懷著打造陜南醫(yī)藥航母，奠基長壽百年偉業(yè)；造福安康藥農(nóng)，著力塑造安康中藥行業(yè)新形象；打造地方特色名優(yōu)品牌，創(chuàng)建陜南“藥材之鄉(xiāng)”的理想，誠信為本、立企為民，積極投身投資參與多個(gè)中藥材農(nóng)場(chǎng)化建設(shè)、成立多個(gè)醫(yī)藥連鎖店，廣泛擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)范圍、穩(wěn)定和美化陜南生態(tài)環(huán)境、端正行業(yè)風(fēng)氣、營造創(chuàng)業(yè)氛圍等社會(huì)事業(yè)平臺(tái)。金棣華，男，現(xiàn)年 69 歲，是 1960 年西北大學(xué)生物系動(dòng)物專業(yè)第一屆本科畢業(yè)生，先后在中科院陜西分院生物研究所、陜西省生物資源考察隊(duì)、陜西省動(dòng)物研究所。1985 年承擔(dān)陜西省“中藥資源普查” ，曾獲得省中藥資源普查科技成果二等獎(jiǎng)。劉志彬：1960 年畢業(yè)于西北大學(xué)生物系，數(shù)十年來一直在安康從事中藥材生產(chǎn)、研究工作。夏康周： 1982 年畢業(yè)于西安醫(yī)科大學(xué)，質(zhì)量檢測(cè)工程師。汪顯義：男，50 歲，大專文化，藥劑師和中醫(yī)主治職稱，中共黨員，曾連任當(dāng)?shù)仄邔萌舜蟠?、省科技先進(jìn)工作者。 公司組織機(jī)構(gòu) 企業(yè)組織設(shè)立原則組織機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)按現(xiàn)代企業(yè)制度組建，做到管理層次少、職責(zé)明確、人員結(jié)構(gòu)合理，管理能力、組織協(xié)調(diào)能力、運(yùn)作方式均可滿足工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營的需要，滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。實(shí)行廠部、車間、工段三級(jí)管理。本項(xiàng)目按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理，分步實(shí)施、計(jì)劃調(diào)控，定員定崗、分工協(xié)作，重在執(zhí)行、加強(qiáng)監(jiān)管”的體制進(jìn)行組織和實(shí)施。企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置詳見圖 51。生產(chǎn)副總：主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、基地建設(shè)和技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)等。生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)中藥原材料篩選、產(chǎn)品初加工、中藥飲片加工、質(zhì)量管理等生產(chǎn)工作。工程部：主要負(fù)責(zé)工程建設(shè)和基地加工建設(shè)。行政部：主要負(fù)責(zé)公司日常事務(wù)。銷售部：主要負(fù)責(zé)國內(nèi)外市場(chǎng)的開發(fā)、產(chǎn)品銷售、資金回收及信息反饋工作。人力資源部：主要負(fù)責(zé)公司人事管理與培訓(xùn)事務(wù)。安康市長壽醫(yī)藥(集團(tuán))中藥飲片有限公司組織機(jī)構(gòu)圖圖 51 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖 人力資源配置 工作制度主要生產(chǎn)車間及配套輔助部門為每天 2 班，其余各部門根據(jù)工作需要分為一、二班工作制，每班工作 8 小時(shí)。工程技術(shù)人員：指擔(dān)負(fù)工程技術(shù)工作并具有工程技術(shù)能力的人員。服務(wù)人員：是服務(wù)于職工生活或間接服務(wù)于生產(chǎn)的人員。本項(xiàng)目需增職工總數(shù)為 85 人。其他大部份管理人員、工程技術(shù)人員、生產(chǎn)工人、服務(wù)人員等，均直接向社會(huì)公開招聘，根據(jù)專業(yè)技能要求和崗位要求堅(jiān)持公開、公正、任人唯賢、擇優(yōu)錄取的原則，經(jīng)培訓(xùn)和試用后正式錄用者須按照我國《勞動(dòng)法》的規(guī)定與公司簽訂勞動(dòng)合同，雙方共同履行合同內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容包括：基本勞動(dòng)制度，廠規(guī)、廠紀(jì)培訓(xùn)，員工的安全知識(shí)培訓(xùn)要聘請(qǐng)有關(guān)安全部門進(jìn)行專題培訓(xùn)，員工的崗位技能培訓(xùn)也要聘請(qǐng)專家及專業(yè)人士進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)全體員工應(yīng)進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)深造，以滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展所需的人才。本項(xiàng)目企業(yè)注重做好營銷宣傳，抓品牌、樹名牌，策劃創(chuàng)建企業(yè)文化，在安康市乃至全省已基本創(chuàng)建成為知名品牌，公司已取得 QS 認(rèn)證，市場(chǎng)前景廣闊。據(jù)中藥資源普查認(rèn)定，全市共有中藥材品種達(dá) 1299 種，其中藥用植物 1215 種，安康一區(qū)九縣均有藥材分布，不少藥材顯示出特殊的地帶性或局限的分布性，如黨參尤以平利八仙質(zhì)優(yōu)量大；厚樸主產(chǎn)于巴山各縣；玄參以鎮(zhèn)坪為主，木瓜各縣均有種植。八仙黨參、厚樸、皺木瓜、玄參暢銷全國各地，曾被列為省級(jí)生產(chǎn)基地藥材，絞股藍(lán)、鬼燈擎、葛根等曾被列入國家和地方醫(yī)藥重點(diǎn)開發(fā)研究項(xiàng)目。近年來，安康市加強(qiáng)中藥研究開發(fā)工作。 技術(shù)優(yōu)勢(shì)安康市長壽醫(yī)藥集團(tuán)公司充分有效利用安康得天獨(dú)厚的“天然藥庫”中藥植物資源，提高其應(yīng)用水平，加快中藥現(xiàn)代化步伐，作為安康地區(qū)的中藥龍頭企業(yè)，擬采用科技含量高的先進(jìn)工藝加工中藥飲片(單味型、顆粒型、單味濃縮顆粒型)，采用尊古炮炙與濾框壓榨、常溫分離、冷凍干燥等現(xiàn)代工藝相結(jié)合的制取方法，具備帶動(dòng)整個(gè)陜南地區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大實(shí)力。 管理優(yōu)勢(shì)本公司是具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的民營科技型企業(yè)。實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的集團(tuán)總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。不但在新藥研制開發(fā)、生產(chǎn)營銷等方面培養(yǎng)了一支能力強(qiáng)，素質(zhì)高，敬業(yè)精神強(qiáng)，善經(jīng)營會(huì)管理，市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的員工隊(duì)伍，而且還建立與形成了一整套科學(xué)規(guī)范的管理制度和質(zhì)量保障體系。在建設(shè)期間會(huì)產(chǎn)生輕度的環(huán)境影響，經(jīng)采取措施后可以達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求。生產(chǎn)廢水主要來自施工機(jī)械及施工附屬企業(yè)生產(chǎn)等；生活廢水主要來自施工人員集中區(qū)日常生活。生活污水通過駐地原有排放處排放，因其量極小，不會(huì)對(duì)居住地周圍水環(huán)境造成影響。對(duì)大氣質(zhì)量影響最嚴(yán)重的為粉塵。避免粉塵飛揚(yáng)。本項(xiàng)目實(shí)施期間應(yīng)該充分考慮當(dāng)?shù)卣块T的環(huán)保要求，為減少噪聲危害，應(yīng)合理安排施工計(jì)劃，噪聲大的工程盡量安排在白天進(jìn)行，進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛不得鳴高音喇叭，并應(yīng)限速行駛；注意節(jié)約用水，加強(qiáng)生產(chǎn)廢水和生活污水排放的管理。廢水本項(xiàng)目生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢水主要為生活污水，可以排放入漢濱區(qū)規(guī)定的生活污水排放渠道中，對(duì)環(huán)境影響不大。噪聲本項(xiàng)目設(shè)備噪聲經(jīng)消聲處理和減振措施，均低于《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB19960101 標(biāo)準(zhǔn)。 節(jié)能措施根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》和國家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)國家資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》 （發(fā)政委投資〔2022〕2827 號(hào)）精神，做好本項(xiàng)目的資源綜合利用與節(jié)能方案設(shè)計(jì)，關(guān)系到建設(shè)節(jié)約型社會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，與企業(yè)降低成本，提高效益密切相關(guān)。對(duì)建材選用導(dǎo)熱系數(shù)小的材料，以最大限度減少能量損失，做到節(jié)能的目的。（1）在廠區(qū)靠近用電負(fù)荷中心位置（生產(chǎn)車間、鍋爐房等）設(shè)計(jì)變電室，增加功率補(bǔ)償設(shè)施，無功補(bǔ)償后的功率因數(shù)達(dá) 以上，達(dá)到電力的經(jīng)濟(jì)使用。（3）廠區(qū)照明綜合考慮燈具的照明技術(shù)特性和長期運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益，選用中國綠色照明工程推廣的緊湊型熒光燈，細(xì)管熒光燈、高壓鈉燈等節(jié)能燈具，提高用電效率。 資源綜合利用本項(xiàng)目以節(jié)約能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提高產(chǎn)品檔次為重點(diǎn)，促進(jìn)安康市中藥結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。本項(xiàng)目實(shí)施過程中建立節(jié)能工作責(zé)任制，制定節(jié)能計(jì)劃，實(shí)行能源成本核算制度和控制管理制度；加強(qiáng)能源計(jì)量管理，配備合格的能源計(jì)量器具；建立能源消耗原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度，定期對(duì)主要用能設(shè)備及本單位能源利用狀況進(jìn)行分析；建立節(jié)能培訓(xùn)制度，未經(jīng)節(jié)能培訓(xùn)的人員，不得在重要耗能設(shè)備崗位工作。位于陜西省東南部，居漢江上游安康市腹地，東接旬陽縣，西連紫陽縣、漢陰縣，北靠商洛市鎮(zhèn)安縣、安康市寧陜縣，南與平利縣、嵐皋縣接壤。南北都有 2022 米以上的高大山峰，形成南北高、中間低的地貌特點(diǎn)，垂直高差達(dá) 1900米，