【正文】 發(fā)揮中醫(yī)藥作用，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)， 《關(guān)于扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干政策措施》于 2022 年 4 月 21 日正式發(fā)布。2022 年 5 月 16 日溫家寶總理批示要求“衛(wèi)生部會同有關(guān)部門全面研究扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展問題” 。同年 10 月 23 日，胡錦濤總書記在中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時的講話中，明確提出要“制定扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展的政策措施” 。在市場開發(fā)初期，有針對性地選擇幾家大型中成藥廠家，由專業(yè)人員上門做重點宣傳；市場啟動后，可選擇在相關(guān)行業(yè)內(nèi)有影響的專業(yè)刊物進(jìn)行適當(dāng)宣傳；待有一定市場份額時，媒體的選擇面可適當(dāng)擴大，宣傳力度逐步加強，此時企業(yè)應(yīng)同時加強產(chǎn)品品牌建設(shè)和銷售渠道建設(shè)。為方便管理和加強服務(wù)，國內(nèi)外的大型客戶由公司營銷部門歸口管理。公司為方便市場開發(fā)和提供客戶服務(wù)，上游與全國十多個省市 40 多個大中型制藥廠家有常年業(yè)務(wù)往來，下游與本市九縣一區(qū)近 500 個網(wǎng)點有經(jīng)銷業(yè)務(wù)，自營連鎖門店 70 余家。以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量、較低的產(chǎn)品價格啟動市場，以良好的服務(wù)和誠信培育擴大市場，運用多種產(chǎn)品組合以滿足細(xì)分化的市場需求，逐步建立良好的產(chǎn)品品牌形象和企業(yè)社會形象，不斷鞏固和擴大市場份額。中藥業(yè)現(xiàn)已發(fā)展成為我國的高成長行業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2022 年，國家科技部、國家中醫(yī)藥管理局和衛(wèi)生部在長期調(diào)研的基礎(chǔ)上確立了“中藥現(xiàn)代化”和“中藥更廣泛地走向世界”的跨世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)，選擇中藥科技化作為切入點，實施中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)行動計劃，確立了以技術(shù)現(xiàn)代化、工藝工程化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品規(guī)?；癁槭侄稳嫱七M(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。近幾年來，我國中藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了一系列調(diào)整、規(guī)范工作。從2022年開始實行的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保健改革后，全國OTC藥品銷售進(jìn)入了高速增長期。由天然物質(zhì)制成的藥品已占約30%，國際植物藥市場份額已達(dá)270億元。 市場需求趨勢分析國際市場：隨著全球范圍內(nèi)“回歸自然”浪潮的興起，以及人們對化學(xué)藥品副作用深入認(rèn)識，使國際醫(yī)藥市場中中藥的用途和影響不斷擴大，中藥的優(yōu)勢和特色越來越被世人所重視，對中藥的市場需求將會不斷地增長。 推動相關(guān)服務(wù)業(yè)的配套發(fā)展本項目的實施，可以刺激和帶動與之相關(guān)的社會運輸業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展。本項目通過對中藥飲片生產(chǎn)線技術(shù)改造后，企業(yè)的生產(chǎn)能力必將增加，從而對產(chǎn)品原材料的需求會越來越大，提高了中藥飲片的品質(zhì)，也加大了對厚樸、皺木瓜皮、黨參、玄參四種中藥材的需求量。 提高中藥飲片品質(zhì)，推動安康道地中藥材的種植由于目前的中藥飲片生產(chǎn)基本上停留在作坊式操作，生產(chǎn)技術(shù)缺少規(guī)范化，造成中藥飲片質(zhì)量不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了中藥的臨床療效和中成藥的質(zhì)量。 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析 有利于帶動農(nóng)民脫貧致富該項目以中藥材生產(chǎn)線技改擴建為主線，以中藥材深加工有效帶動中藥材種植業(yè)的深入發(fā)展，可以建立長期穩(wěn)定的中藥材銷售網(wǎng)絡(luò)，大大提高農(nóng)戶的種植積極性，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，加快中藥現(xiàn)代化進(jìn)程。國際中藥市場蘊涵著巨大的潛力。本項目的實施，通過對道地中藥材原料生產(chǎn)線進(jìn)行及改擴建，對玄參、厚樸、八仙黨參、皺皮木瓜4種道地中藥材進(jìn)行加工，其產(chǎn)品的深度開發(fā)和加工空間十分巨大，目前，公司已成功開發(fā)出以玄參、厚樸、八仙黨參、皺皮木瓜4種道地中藥材為原料的中藥飲片及顆粒飲片技術(shù)。其社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益均十分顯著。 幫助貧困山區(qū)群眾盡快脫貧致富陜西省安康市地處秦嶺與巴山之間，是中國的天然中藥材庫，也是玄參、厚樸、八仙黨參、皺皮木瓜 4 種道地中藥材品種的原生地和最佳適生區(qū)。安康市全市擁有各類中藥研究院所24 家，政府設(shè)立研究所 9 家,民營研究院所 10 家,企業(yè)內(nèi)設(shè)研究所 5 個，擁有北醫(yī)大藥物研究院徐世明教授為代表的專業(yè)技術(shù)人員 220 人。 緩解供求矛盾，滿足市場需求全國中藥飲片的市場需求規(guī)模約為 300 億，截止到目前，通過查詢國家食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)證中心的數(shù)據(jù)，全國 1100 多家中藥飲片廠家，只有 256 家通過了 GMP 認(rèn)證，而玄參、厚樸、八仙黨參、皺皮木瓜 4 種道地中藥材品種是我國傳統(tǒng)的名貴中藥材，也是安康當(dāng)?shù)刈罹呤袌龈偁幜Φ闹兴幉钠贩N，本項目建成后將有助于滿足市場需求，緩解供求矛盾。安康市長壽醫(yī)藥(集團)中藥飲片有限公司采取的尊古炮炙與濾框壓榨、常溫分離、冷凍干燥等現(xiàn)代工藝相結(jié)合的制取方法是目前比較先進(jìn)的重要飲片生產(chǎn)方法，順應(yīng)了中藥飲片生產(chǎn)的技術(shù)發(fā)展趨勢。而目前飲片加工中采用的泡潤、堆潤等方法，存在著外觀質(zhì)量不穩(wěn)定，常有霉變現(xiàn)象，有效成份大量流失，切損耗大等問題。盡管多年以來，我國醫(yī)藥管理部門已經(jīng)認(rèn)識到這方面的問題，提出并建立了一些法規(guī)和制度，但從中藥飲片的角度上說，與國際通行標(biāo)準(zhǔn)和市場要求還有相當(dāng)大的距離?，F(xiàn)在，有10多個國家和地區(qū)的40多種天然藥物已在我國注冊。以韓國為例，目前韓國市場上常用的100多種藥材，絕大部分己經(jīng)可以國內(nèi)自給，而且還有不少可供出口。隨著我國醫(yī)藥市場逐步對外開放，國外醫(yī)藥企業(yè)和產(chǎn)品必將大量涌入；加入WTO后，我國醫(yī)藥市場的國際化趨勢更為明顯?！把笾兴帯比侵谐伤?， “洋中藥”與本土中藥的競爭正日趨激烈。出口額中，美元，%。當(dāng)前全球中成藥市場年銷售額約160億美元，其中日本占80%韓國占10%，而中國作為中藥發(fā)源地，僅占不到4%的份額，億美元。生產(chǎn)工藝落后、低價競爭惡劣等諸多因素一直制約著飲片的大流通，各種問題層出不窮，中藥飲片質(zhì)量低下也幾乎成為一種“通病” 。 國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢 國內(nèi)外現(xiàn)狀中藥飲片和中藥材、中成藥并稱我國中藥產(chǎn)業(yè)的三大組成部分。本項目自有資金 680 萬元已籌措到位，已完成銀行貸款 798 萬元。 項目各項建設(shè)條件落實情況安康市長壽醫(yī)藥(集團)中藥飲片有限公司經(jīng)過幾年來的研發(fā)、建設(shè)，現(xiàn)已具備了大批量生產(chǎn)中藥飲片的條件。 項目總投資及資金來源本項目總投資 1600 萬元，其中建設(shè)投資 1214 萬元，建設(shè)期利息 58 萬元，鋪地流動資金 328 萬元。真空包裝, 借鑒食品的真空包裝工藝, 選擇符合食品衛(wèi)生要求的材料進(jìn)行包裝, 飲片在運輸、儲藏過程中, 不霉變、蟲蛀, 延長存儲時間, 以保證飲片質(zhì)量。中藥材采收后，實施加壓噴水清洗，可快速洗凈藥材表面的泥土及雜質(zhì)，然后實行加壓蒸氣罐潤悶, 水分快速進(jìn)入藥材內(nèi)部, 達(dá)到潤透水盡 , 縮短潤悶時間, 且藥材不直接接觸水, 有效成分流失得到控制，壓力蒸氣潤悶, 溫度在 100 ℃以上 1 h 可起滅菌作用。力爭對我國中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、陜西省中藥現(xiàn)代化建設(shè)、富民強市工程起到積極的促進(jìn)作用。 項目建設(shè)內(nèi)容本項目擬技改擴建年產(chǎn) 5000 噸中藥飲片加工生產(chǎn)線 1 條，擴建 3000 平方米購銷和臨時倉儲場所。眾所周知，安康地區(qū)天然野生中草藥材資源豐富，幾千年來農(nóng)民就有種藥的習(xí)俗，有著其它地方無法替代的地理和氣候條件優(yōu)勢。陜西境內(nèi)現(xiàn)有 237 家制藥企業(yè)，其中 80%都有中藥制劑和產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計，我省 10 個市的近百個縣（區(qū)）都有中藥材種植，種植面積較大的達(dá) 75 種，480 萬畝。幾千年來無數(shù)的醫(yī)家在三秦大地上沉積了深厚的中醫(yī)藥歷史文化，推動了祖國中醫(yī)藥的進(jìn)步和發(fā)展。西安是周、秦、漢、唐等十三朝建都之地，歷史上一代又一代名醫(yī)在這里誕生，一部又一部醫(yī)學(xué)典籍，使中醫(yī)藥學(xué)日臻豐富和完善。省內(nèi)溝壑交織、峰巒重疊、地勢高低懸殊、地形變化復(fù)雜，形成東西承接、南北過渡、四方雜居、區(qū)系復(fù)雜，是多種藥材的適生地，是一個種類豐富多彩的“生物資源庫” 。陜西地處我國南北交接之地，北到毛烏素沙漠，南到秦巴山區(qū)，南北狹長的地形，具有我國北部沙漠、中原和南方的基本氣候特征。這些國家的判斷是，當(dāng)前中國尚無國家級的中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對它們而言是好時機，如果中國制定出適宜的中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，它們和中國競爭將會是很艱難的。在這樣的時代背景下，我國應(yīng)當(dāng)考慮哪些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更符合時代的要求，以使我國經(jīng)濟發(fā)展獲得長期全局主動，國家需要從國家角度和戰(zhàn)略高度對各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，需要選擇和培育符合世界發(fā)展觀、消費觀和醫(yī)療保健觀變化的我國新的經(jīng)濟增長點和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。大量的中藥、中成藥產(chǎn)品進(jìn)入國際市場，獲得國際專利，符合我國積極參與國際競爭的要求。對藥業(yè)而言，中國最有希望取得國際競爭優(yōu)勢的就是我們的中藥。隨著經(jīng)濟全球化，中國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)面臨著激烈的挑戰(zhàn)，同時也蘊含著機遇。然而，我國中藥企業(yè)數(shù)量雖多，但產(chǎn)品集中度高、經(jīng)濟效益好的企業(yè)少，產(chǎn)品生命周期短、科技含量不高，競爭力不強，在國際植物藥市場約占 3%到 20%左右的速度增長。 “九五”以來，中藥經(jīng)濟保持了較快的增長速度和良好的發(fā)展趨勢，初步形成了由中藥農(nóng)業(yè)、中藥工業(yè)、中藥商業(yè)、中藥信息網(wǎng)絡(luò)組成的產(chǎn)業(yè)和以 580 強為代表的集約化、規(guī)?；闹兴幑I(yè)企業(yè)集團。第一章 實施項目的意義和必要性 項目名稱項目名稱：年產(chǎn) 5000 噸中藥飲片生產(chǎn)線技改擴建項目 項目概況 項目建設(shè)背景醫(yī)藥行業(yè)是具有高科技含量和巨大增長潛力的行業(yè)，在我國21 世紀(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中將起到舉足輕重的作用。其中，作為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重要組成部分的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r標(biāo)志著我國中藥產(chǎn)業(yè)在該類產(chǎn)品國際競爭中的地位。目前，我國中藥出口已遍及 130 多個國家和地區(qū)，年出口總額達(dá) 46 億多美元。如何抓住植物藥需求增長的機會，加快我國中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，提高企業(yè)的國際市場競爭能力，擴大國際市場份額，是我國中藥企業(yè)亟待解決的問題。加入世貿(mào)組織之后，各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢會有所變化，需要對產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢做進(jìn)一步分析。中藥是中國最具知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，中藥產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，要在繼承的基礎(chǔ)上發(fā)展與創(chuàng)新。世界發(fā)展觀、消費觀和醫(yī)療保健觀變化反映了時代發(fā)展趨勢，對產(chǎn)業(yè)選擇和發(fā)展提出了要求。由于中醫(yī)藥符合世界發(fā)展轉(zhuǎn)向以人為本的可持續(xù)發(fā)展的潮流，消費觀向重視生活質(zhì)量方向發(fā)展的潮流，醫(yī)療保健觀轉(zhuǎn)向提高自身免疫力和整體醫(yī)療保健的潮流，體現(xiàn)為崇尚天然，因此，中藥成為一些國家發(fā)展的重點，它們多從國家角度提出發(fā)展戰(zhàn)略支持“中藥業(yè)”發(fā)展，而且都把中國做為最大的競爭對手和戰(zhàn)略上的趕超目標(biāo)。世界需要現(xiàn)代化的中藥，中藥現(xiàn)代化推進(jìn)戰(zhàn)略的宗旨在于促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)成為中國新的經(jīng)濟增長點，同時把我國幾千年發(fā)展積累并體現(xiàn)優(yōu)秀文化的中醫(yī)藥為全人類做出新貢獻(xiàn)。其中，境內(nèi)的秦巴山區(qū)，是長江和黃河流域的分水嶺，是我國南北氣候的分界線。陜西具有悠久的藥用植物栽培歷史，是我國中醫(yī)藥文化的發(fā)源地。從秦國的醫(yī)和、醫(yī)緩，到唐代的孫思邈、王燾，明代的武之望，乃至近現(xiàn)代的黃竹齋、蒲輔周、米伯讓等等。在國家中藥現(xiàn)代化政策的導(dǎo)向下，陜西省境內(nèi)大專院校及科研院所積極調(diào)整研究方向，制藥企業(yè)特別是民營科技企業(yè)高度重視新藥、新品開發(fā)，已初步形成了以中藥新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)為主的研究體系和良好的研究基礎(chǔ)，每年承擔(dān)省級以上中藥研究課題近百項“十一五”期間我省中藥研究與開發(fā)取得了巨大的成績。其中天麻、杜仲、丹參、薯蕷等 17 個大宗品種，種植面積近 300 萬畝，產(chǎn)量占全國 1/4 以上?！笆晃濉逼陂g推出了一批在國內(nèi)有影響、在某些領(lǐng)域占有主導(dǎo)市場份額的中藥新藥，出現(xiàn)了過 10 億元的制藥企業(yè)，中藥企業(yè)的GMP 改造由去年的 5 家增加到目前的 10 家，正在進(jìn)行 GAP 改造的企業(yè) 30 余家，中藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和利稅均以每年 25%以上的速度增長。在安康市長壽醫(yī)藥（集團）中藥飲片公司正式投產(chǎn)以來，公司加大了藥源基地建設(shè)并初具規(guī)模，所以，為了企業(yè)的發(fā)展，為了能給我市的廣大藥農(nóng)實實在在帶來經(jīng)濟效益，安康市長壽醫(yī)藥（集團）中藥飲片公司迫切需要啟動并實施本項目。引進(jìn)先進(jìn)中藥制片設(shè)備，采用尊古炮炙與濾框壓榨、常溫分離、冷凍干燥等現(xiàn)代工藝相結(jié)合的制取方法，對安康市 4 種道地中藥材玄參、厚樸、八仙黨參、皺皮木瓜進(jìn)行加工，優(yōu)化項目產(chǎn)品性能，提高藥用成分，延伸中藥產(chǎn)業(yè)鏈條，提升中藥產(chǎn)業(yè)的科技含量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 項目技術(shù)工藝本項目所選品種均經(jīng)過詳細(xì)考察和多名專家反復(fù)嚴(yán)密論證，均為具有地域特色的優(yōu)勢品種，采取尊古炮炙與濾框壓榨、常溫分離、冷凍干燥等現(xiàn)代工藝相結(jié)合，優(yōu)化項目產(chǎn)品性能，提高藥用成分。室內(nèi)熱風(fēng)干燥, 因采用高壓蒸氣潤悶, 藥材水分含量較低, 熱風(fēng)干燥縮短干燥時間, 且加工成本低。該流程工藝比傳統(tǒng)方法在飲片加工過程中, 時間大為縮短, 提高了生產(chǎn)效率, 能夠保證藥材在切制過程中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量, 為中藥飲片實行批準(zhǔn)文號管理奠定基礎(chǔ), 為制定中藥飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供保證。資金來源：企業(yè)自籌 682萬元，占項目總投資的 %，銀行貸款 798 萬元，占項目總投資的 %，申請扶持 120 萬元，占項目總投資的 %。產(chǎn)品得到國內(nèi)外客戶認(rèn)可。項目生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)研究已經(jīng)啟動，土地、環(huán)保、安全等相關(guān)手續(xù)及備案完成，建筑施工圖、工藝圖設(shè)計規(guī)劃，設(shè)備考察對比正在進(jìn)行，項目擴建工程正在啟動。自上世紀(jì) 60 年代以來，我國中藥飲片產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式和交易形式就沒有發(fā)生過根本性的變化。就國內(nèi)市場而言，前幾年部分省區(qū)對中藥飲片的抽檢合格率只有 70%，有些甚至不到 50%，嚴(yán)重影響了行業(yè)的信譽，明顯呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集中度不斷增高的趨勢。億美元， 億美元。%。目前國內(nèi)的中藥市場僅占世界中藥市場的5%左右，考慮到我國龐大的人口基數(shù)和目前人均用藥水平遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家這一實情，中國有著巨大的潛在市場空間。東南亞、韓國、日本等竟相采用現(xiàn)代技術(shù)研究中藥，準(zhǔn)備搶占國際中草藥市場。日本也在大建中草藥基地，并制訂了一個龐大的中藥材發(fā)展計劃。 技術(shù)發(fā)展趨勢中藥飲片是一種特殊