【正文】 示范作用和帶動作用難以發(fā)揮，對推動洛陽經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和提高城市化水平也難以發(fā)揮應(yīng)有的帶動作用。 項(xiàng)目建設(shè)的意義及必要性，符合工業(yè)的布局規(guī)律，是實(shí)現(xiàn)資源配置的有效途徑；美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴頓分析工業(yè)企業(yè)在城鎮(zhèn)聚集的原因，將之歸結(jié)為十個方面的效應(yīng)：（1）可以充分利用城鎮(zhèn)的銷售市場。美國著名學(xué)者伯特也認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)在地理上的集群，能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生廣泛而積極的影響，并進(jìn)而形成整個地區(qū)的競爭優(yōu)勢。只有把全球化和本地化結(jié)合起來，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)組織的城市才會取得成功。建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，走的是集中開發(fā)的規(guī)模經(jīng)營之路，從供水、供電、供熱、供氣、提供社會大生產(chǎn)的服務(wù)，到科技開發(fā)的協(xié)調(diào)、職工培訓(xùn)的組織、企業(yè)污染的綜合治理與環(huán)境美化、企業(yè)與企業(yè)之間開展協(xié)作聯(lián)合等，都可以在園區(qū)內(nèi)得到較好的解決，充分實(shí)現(xiàn)資源共享，走集約化經(jīng)營之路，方便了企業(yè)運(yùn)作，降低了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本，使社會資源得到優(yōu)化配置，大大提高了資源的產(chǎn)出效率。標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園建成后，將極大拓展了工業(yè)園的發(fā)展空間，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)園的功能和作用，強(qiáng)力推進(jìn)某某工業(yè)園的發(fā)展。同時(shí)，在園區(qū)內(nèi)降低門檻，放寬限制，完善政策，強(qiáng)化服務(wù)，激發(fā)各類主體投資建廠的積極性，通過優(yōu)化環(huán)境催生一批，擴(kuò)大招商引資引進(jìn)一批，加速膨脹經(jīng)濟(jì)總量，從而拉動全市經(jīng)濟(jì)快速增長，達(dá)到富民強(qiáng)市的發(fā)展目的。信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇?！钡珡腖YS實(shí)際看，作為國家的老工業(yè)基地，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后；工業(yè)基礎(chǔ)較好，但技術(shù)裝備落后陳舊，工業(yè)化進(jìn)程緩慢；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重過大，新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占的比重較小。而根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，靠國家投資競爭性領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上是不可能的，更多的要依靠社會力量，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，走以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化的新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。，對推進(jìn)LYS的城市化發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，是LYS加快城市化進(jìn)程的必然要求；在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢下，國際間的競爭越來越來表現(xiàn)為城市為核心、以城市為載體、以城市為平臺的綜合實(shí)力的競爭。而目前LYS城市的現(xiàn)狀是，由于歷史原因，LYS為帶狀城市，澗西、西工、老城、瀍河四個城區(qū)從西向東依次排列，東西長17公里，南北寬僅34公里。另一方面，近年來，LYS經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，城市建設(shè)日新月異，現(xiàn)市內(nèi)已無可供成片開發(fā)的土地，企業(yè)新建、擴(kuò)建缺乏場地，制約了LYS的發(fā)展，急需尋找新的發(fā)展空間。要實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的城市化目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。另一方面，工業(yè)區(qū)企業(yè)的進(jìn)駐將吸引農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，同時(shí)，被征用土地的另外一部分農(nóng)村人口將利用轉(zhuǎn)讓土地的收益成本，從事第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營，從而提高城市化水平，加快LYS的城市化進(jìn)程。爭取510年的時(shí)間把LYS基本建設(shè)成為科技、教育比較發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化工業(yè)城市和以歷史文化名城為依托的國際性旅游城市。建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，將為企業(yè)提供良好的生產(chǎn)和工作環(huán)境，通過強(qiáng)化服務(wù)，增強(qiáng)吸引力，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，強(qiáng)力拓展域內(nèi)外市場，吸引市內(nèi)外、省內(nèi)外、國內(nèi)外的資本、人才、技術(shù)以及先進(jìn)的管理方法、經(jīng)驗(yàn)集聚園區(qū)，從而使標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園成為LYS招商引資和項(xiàng)目引進(jìn)工作的平臺，對外開放交流的窗口，大力推進(jìn)招商引資工作。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，對不同的地域、不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、不同的人文背景、不同的產(chǎn)業(yè)布局，其基點(diǎn)、方式、幅度、效果也不盡相同。LYS某某工業(yè)園建園至今這么多年，但實(shí)際區(qū)域發(fā)展空間卻一直受限制，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于省內(nèi)外先進(jìn)開發(fā)區(qū)。顯而易見，拓展發(fā)展空問，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展對某某工業(yè)園來說，具有更為特殊的意義。建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園是某某工業(yè)園和LYS實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的支撐點(diǎn)切入點(diǎn)。同時(shí)，率先進(jìn)入園區(qū)企業(yè)的示范效應(yīng)會帶動相關(guān)企業(yè)的進(jìn)入和聚集，進(jìn)而使園區(qū)滾動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)某某工業(yè)園和LYS跨越式發(fā)展的目的。十一五期間我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，實(shí)行多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房設(shè)計(jì)，可以有效節(jié)約土地資源，集約化使用土地。 綜上所述，建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園是LYS經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，有利于拉動某某工業(yè)園和LYS的經(jīng)濟(jì)增長，有效推進(jìn)LYS城市化進(jìn)程和LYS經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級，大力促進(jìn)LYS“科教興市”、“開放帶動”、“可持續(xù)發(fā)展”和“城市化”戰(zhàn)略的實(shí)施，對促進(jìn)LYS經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有重要意義。工業(yè)區(qū)建設(shè)的可行性 工業(yè)區(qū)場址與開發(fā)規(guī)模 工業(yè)區(qū)場址工業(yè)區(qū)位于新安縣某某工業(yè)園區(qū)內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施條件配套便利。廠區(qū)緊臨某某工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路，且已實(shí)現(xiàn)了“三通一平”，周圍有某某工業(yè)園區(qū)內(nèi)完善的水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施可以與之連通共享。同時(shí)工業(yè)區(qū)用地性質(zhì)與LYS的總體規(guī)劃相符合，屬于土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地。根據(jù)我國加入WTO面臨的國際經(jīng)濟(jì)形勢，以及我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，洛陽未來具有大規(guī)模吸引外資項(xiàng)目和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的綜合優(yōu)勢，因此，考慮某某工業(yè)園的長遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合園區(qū)目前的現(xiàn)實(shí)狀況，既不能擴(kuò)大面積，也不宜將現(xiàn)有區(qū)域再進(jìn)行分割，因此，實(shí)行多層廠房的建設(shè)是較為適宜的。依托現(xiàn)有資源，建設(shè)某某工業(yè)園內(nèi)的“高科技創(chuàng)業(yè)園”。各主要?dú)夂驍?shù)據(jù)如下：夏季最熱月（7月）平均溫度 32℃ 冬季最冷月（1月）平均溫度 4℃ 極端最高溫度 39℃ 極端最低溫度 ℃ 年平均溫度 18℃ 年平均大氣壓 最熱月相對濕度 65% 最冷月相對濕度 35% 年平均相對濕度 52% 年平均降雨量 120mm 日最大降雨量 21mm 小時(shí)最大降雨量 14mm 最大積雪深度 10cm 全年盛行風(fēng)向 W 夏季盛行風(fēng)向 E 冬季盛行風(fēng)向 S 夏季平均風(fēng)速 冬季平均風(fēng)速 最大風(fēng)壓 最大凍土深度 10cm 工程地質(zhì)條件及地震基本烈度區(qū)內(nèi)地質(zhì)條件較好，大部分為沖積式粉質(zhì)粘土或濕陷性黃土區(qū)，主要持力層為沖積亞粘土，地基承載力120—160kpa，地下水位在15米以下，工程地質(zhì)良好，宜于建設(shè)各類型工業(yè)建筑。該地區(qū)地震基本烈度為6度。某某工業(yè)園位于河南省LYS區(qū)與新安縣交界部位，緊臨310國道，距國內(nèi)東西方向公路干網(wǎng)連霍高速公路不到15公里，距洛陽鐵路貨運(yùn)站洛陽東站僅10公里。標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)東靠滬航路，西臨龍瑞機(jī)械，北臨工業(yè)園區(qū)稅所，地理位置優(yōu)越，交通條件便利。 2. 給排水條件 本項(xiàng)目水源由某某工業(yè)園區(qū)內(nèi)自來水網(wǎng)供給。 生產(chǎn)、生活廢水的排放采用暗管分流制，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后分別排至某某工業(yè)園區(qū)下水管網(wǎng)。3 .供電，根據(jù)某某工業(yè)園區(qū)的供電情況和對今后的規(guī)劃設(shè)想，本工程擬采用容量為1250KVA變壓器68臺，向各廠房配電。供電電源引自某某工業(yè)園區(qū)內(nèi)35KV變電站。 LYS地處隴海地帶中部，橫跨黃河中游兩岸，處在歐亞大陸橋的橋面上，東距鄭州148公里，西距西安324公里，是我國七大古都之一，是國務(wù)院首批公布的歷史文化名城，洛陽也獲得了“中國優(yōu)秀旅游城市”和“歐洲人最喜愛的中國十大旅游城市”稱號，也是老工業(yè)城市。因此，LYS將成為河南東引西進(jìn)、外聯(lián)內(nèi)引的基地，與鄭州共同打造鄭洛工業(yè)走廊，實(shí)現(xiàn)與省會城市及周邊城市的政策互通、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，為中原城市群率先實(shí)現(xiàn)前面建設(shè)小康社會目標(biāo)，推動全省走在中部崛起的前列提供重要支撐，發(fā)展?jié)摿薮?。隨著LYS——界首高速公路、洛湛鐵路貫通以及LYS航空口岸充分而有效地運(yùn)行，這種區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)中心的地位將得到進(jìn)一步確立和加強(qiáng)。一是礦產(chǎn)資源優(yōu)勢。全市共發(fā)現(xiàn)礦床(點(diǎn))1067個，其中大型礦床41個，中型礦床69個，小型礦床415個。二是農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢。三是人文資源優(yōu)勢。6000多年內(nèi)先后有夏、商、西周、東周、東漢、曹魏、西晉、北魏、隋、唐、后梁、后唐、后晉十三個王朝在這里建都。豐富的礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品資源和積淀豐厚的人文資源，構(gòu)成了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園區(qū)的資源條件。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，而且在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)中也占有相當(dāng)?shù)谋戎?。近二十年來，工業(yè)年均增長率超過13％。全市擁有各類科研機(jī)構(gòu)150余家，其中部、省屬科研機(jī)構(gòu)13家，企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)64家。改革開放以來，開發(fā)各類科研成果5000余項(xiàng)，其中獲國家發(fā)明獎35項(xiàng)，國家科技進(jìn)步獎98項(xiàng)，部、省級科技進(jìn)步獎2393項(xiàng)，市級科技進(jìn)步獎2557項(xiàng)。強(qiáng)勢的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和眾多的科研機(jī)構(gòu)和科研成果為標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)的建立提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐和科技支撐。城市布局形成了以洛河為中軸，洛河南北對稱發(fā)展的新格局。目前，LYS建成區(qū)面積93．74平方公里，城市綠化率高，衛(wèi)生狀況良好；通訊事業(yè)發(fā)展迅速，通訊便捷；電力設(shè)施建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，隨著小浪底水電站的建成將使LYS電力供應(yīng)更加充足：“十一五”期間，新、改建干線公路553公里，縣鄉(xiāng)公路4541公里，2010年全市公路通車總里程達(dá)到7700公里。 工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)計(jì)劃安排，主要由三個來源：一是由新安縣政府注入一部分財(cái)政資金；二是通過銀行解決一部分；三是通過制定并落實(shí)優(yōu)惠的政策措施向社會進(jìn)行用融資解決一部分。某某工業(yè)園在其發(fā)展過程中，既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)。通過構(gòu)筑這五個平臺，創(chuàng)造了一流的環(huán)境，把開發(fā)區(qū)打造成了LYS對外開放的、并能夠成功吸引項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才的“強(qiáng)磁場”。這些優(yōu)勢和理念可直接注入標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，從而使標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)少走彎路，最大限度地提高建設(shè)效率和運(yùn)營效率。 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下合理規(guī)劃，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)帶動城市總體建設(shè)進(jìn)一步加快發(fā)展?？紤]城市建設(shè)用地發(fā)展的彈性，注重各發(fā)展階段的銜接，增加規(guī)劃彈性，使之具有較強(qiáng)的適應(yīng)性和可操作性。 建立工業(yè)園區(qū)與城市其他功能分區(qū)通暢便捷的交通聯(lián)系，內(nèi)外有機(jī)結(jié)合規(guī)劃園區(qū)的道路交通體系。規(guī)劃總體布局按照半導(dǎo)體硅材料及其他電子信息材料、可再生清潔能源、電子通信設(shè)備制造、生物醫(yī)藥與中藥現(xiàn)代化、新型材料、紡織業(yè)、食品業(yè)分類進(jìn)行布置，工業(yè)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的行政管理用地結(jié)合居住區(qū)配套設(shè)施，生產(chǎn)用地與生活用地通過規(guī)劃防護(hù)綠地相隔離，既豐富了景觀，又避開了干擾。規(guī)劃工業(yè)區(qū)近期建設(shè)主要以園區(qū)管理機(jī)構(gòu)為帶動盡可能集中連片建設(shè)，以利于形成未來園區(qū)有序的景觀，研究考慮建設(shè)操作的可能性，用地選擇包括了工業(yè)用地、混合用地和部分生活用地。從物質(zhì)條件上已經(jīng)為該地段的外部交通奠定了良好的基礎(chǔ)條件，規(guī)劃工業(yè)區(qū)道路有機(jī)銜接總體規(guī)劃、地段分區(qū)規(guī)劃及該區(qū)的現(xiàn)狀與市區(qū)規(guī)劃道路的聯(lián)系，保證了工業(yè)區(qū)與市區(qū)的快捷、方便的聯(lián)系。 本項(xiàng)目水源由某某工業(yè)園區(qū)內(nèi)自來水網(wǎng)供給。 本項(xiàng)目將根據(jù)場地的整平情況、周邊地塊的自然地面標(biāo)高、四周道路標(biāo)高，來確定場地的整平標(biāo)高和室內(nèi)地平標(biāo)高，使其與四周建筑物和道路的標(biāo)高相協(xié)調(diào)，以利于場地雨水的排放和廠內(nèi)外物料運(yùn)輸。雨水通過廠區(qū)暗管直接排入開發(fā)區(qū)雨水管。 沿工業(yè)區(qū)內(nèi)主要道路敷設(shè)污水干管，以支管收集沿路兩側(cè)區(qū)內(nèi)的污水，統(tǒng)一收集至污水處理廠，處理達(dá)標(biāo)后方可排放，對于工業(yè)區(qū)內(nèi)的工業(yè)廠區(qū)，其污水應(yīng)在廠內(nèi)作預(yù)處理，達(dá)到《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》后，方可排入污水管網(wǎng)，輸送至污水處理廠進(jìn)行處理。雨水排水充分利用工業(yè)區(qū)內(nèi)河系及天然溝河池塘，就近排放。①`F其中：Q雨水設(shè)計(jì)流量 q設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度 gp 徑流系數(shù)，取綜合系數(shù)0。雨水管網(wǎng)管徑d600d1500采用鋼筋混凝土排水管。供電設(shè)施為每個區(qū)內(nèi)分設(shè)2個10KV配電站。園區(qū)內(nèi)道路照明均采用高壓鈉光源、不銹鋼燈桿，道路采用單側(cè)布置，桿距為35米左右。另設(shè)專用箱式變電站作為道路照明電源。本項(xiàng)目中各廠房辦公室及綜合樓等附屬民建均設(shè)電話通訊。區(qū)內(nèi)擬建一座熱交換站，可滿足工業(yè)區(qū)熱力要求。采暖用戶由熱水管網(wǎng)供給。C，回水溫度70。供熱管網(wǎng)采用枝狀管網(wǎng)布置。熱水管網(wǎng)為閉式雙管系統(tǒng)，管網(wǎng)分支處設(shè)分段閥。熱水管網(wǎng)采用直埋敷設(shè)。園區(qū)道路按100120米設(shè)置消防栓，消防栓采用地上式，保證足夠的水壓。工業(yè)區(qū)內(nèi)建筑設(shè)計(jì)嚴(yán)格遵守建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范，按照規(guī)范要求滿足消防間距、疏散要求。表41 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表：標(biāo)準(zhǔn)廠房（一）地塊1規(guī)劃用地面積2總建筑面積3建筑占地面積47900 m24建筑密度%5容積率 6綠地率% 標(biāo)準(zhǔn)廠房（二）地塊1規(guī)劃用地面積2總建筑面積13988m23建筑占地面積45564 m24建筑密度%5容積率 6綠地率%本項(xiàng)目擬定建設(shè)規(guī)模見表42表42 建設(shè)規(guī)模方案表廠房類型廠房尺寸層數(shù)數(shù)量124m72m33224m80m310324m88m31424m96m32532m64m31632m72m32732m80m35832m96m38932m104m321032m110m3