【正文】 、隋、唐、后梁、后唐、后晉十三個王朝在這里建都。目前，LYS建成區(qū)面積93．74平方公里，城市綠化率高，衛(wèi)生狀況良好；通訊事業(yè)發(fā)展迅速，通訊便捷；電力設施建設不斷得到加強，隨著小浪底水電站的建成將使LYS電力供應更加充足：“十一五”期間，新、改建干線公路553公里，縣鄉(xiāng)公路4541公里，2010年全市公路通車總里程達到7700公里。規(guī)劃總體布局按照半導體硅材料及其他電子信息材料、可再生清潔能源、電子通信設備制造、生物醫(yī)藥與中藥現(xiàn)代化、新型材料、紡織業(yè)、食品業(yè)分類進行布置，工業(yè)區(qū)管理機構的行政管理用地結合居住區(qū)配套設施，生產(chǎn)用地與生活用地通過規(guī)劃防護綠地相隔離，既豐富了景觀，又避開了干擾。①`F其中：Q雨水設計流量 q設計暴雨強度 gp 徑流系數(shù)，取綜合系數(shù)0。C，回水溫度70。總平面布置概況詳見《總平面布置圖》 本項目在進行總平面布置設計的同時，考慮了廠區(qū)綠化美化用地。辦公樓及其他附屬設施擬采用磚混結構。食品工業(yè)重點引資能生產(chǎn)開發(fā)農畜產(chǎn)品精深加工、大肉制品、糧食深加工產(chǎn)品、乳制品業(yè)、低糖酸牛乳、牛初乳等高端產(chǎn)品的商家。 完善落實園區(qū)優(yōu)惠政策，對企業(yè)在辦證、管理、享有的優(yōu)惠待遇等方面應做出具體規(guī)定，嚴格依法行政，切實保障區(qū)內企業(yè)的經(jīng)營自主權，維護投資方和企業(yè)的合法權益。7．2項目招投標 為了確保某某工業(yè)園標準化廠房工業(yè)區(qū)的工程質量，縮短工程建設周期，防范和化解工程建設中的違規(guī)行為，提高經(jīng)濟效益，按照《中華人民共和國招投標管理法》進行招標。在LYS九五規(guī)劃中，某某工業(yè)園區(qū)被LYS確定為首層發(fā)展圈?！笆晃濉逼陂g我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務包括：(1)繼續(xù)推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，加快經(jīng)濟增長方式轉變。某某工業(yè)園標準化廠房工業(yè)區(qū)依據(jù)規(guī)劃緊鄰市區(qū)西北部建立和建設。在注重科技創(chuàng)新和科技進步的同時，將更加關注管理創(chuàng)新和管理水平的提高，在引進外資和項目的同時，也將引進大量的管理人才、先進的管理方法和管理手段，在園區(qū)內形成管理創(chuàng)新的攀比效應，產(chǎn)生管理質量提高的共振，從而大幅度提高企業(yè)的管理水平。同時，以開發(fā)區(qū)的途徑發(fā)展工業(yè)，有利于通過公共環(huán)保設施的配套完善，集中進行環(huán)境的綜合治理，降低環(huán)境治理成本。堅持六條思路。利用工業(yè)區(qū)特殊體制和政策，抓住世界制造業(yè)向我國轉移及東部發(fā)達省市產(chǎn)業(yè)向內地轉移的機遇，最大限度引進和聚集這些地區(qū)的生產(chǎn)要素和經(jīng)濟資源，并充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極參與這些地區(qū)的分工協(xié)作和市場競爭，爭取實現(xiàn)優(yōu)勢互補，優(yōu)勢共享，互利共贏?！叭齻€并舉”則是：對引進企業(yè)的規(guī)模堅持大中小并舉；引進內資企業(yè)堅持國有、集體、私營、混合型等多種經(jīng)濟成分并舉，對進區(qū)項目的產(chǎn)業(yè)構成，堅持以高新為主，其他產(chǎn)業(yè)配套并舉。，是LYS經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，符合工業(yè)的布局規(guī)律，有助于科學技術的進步和勞動者素質的提高，對加快LYS工業(yè)化、城市化進程，實現(xiàn)經(jīng)濟結構的調整、優(yōu)化和升級具有特別重要的意義。園區(qū)是技術人才和管理人才的聚集地，企業(yè)員工能形成濃厚的創(chuàng)新意識、發(fā)展意識和民族憂患意識，極大地調動職工愛國、爰黨、愛崗的工作熱情，將成為傳播先進文化、倡導精神文明建設的重要基地。工業(yè)區(qū)的建設不僅是硬環(huán)境優(yōu)良、軟環(huán)境寬松的投資者用武之地，而且也將成為推進政府改革的示范窗口。從發(fā)展任務來講，加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是LYS調整經(jīng)濟結構的重點，而中小科技企業(yè)是發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的主力軍，在全市確立優(yōu)化發(fā)展的高新技術領域，中小科技企業(yè)發(fā)揮著越來越重要的作用，這將優(yōu)化LYS經(jīng)濟的所有制結構。結構調整是我國“十一五”時期經(jīng)濟工作的主力線，更是LYS經(jīng)濟工作的主要矛盾。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的政策和聚集效應、輻射帶動效應，進一步加快高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在項目建設過程中，要聘請有資格的監(jiān)理單位和人員，對項目進行監(jiān)理，抓好工程進度，提高工程質量，降低成本。派出所：負責園區(qū)內治安、戶籍管理和經(jīng)濟民警等工作。電子、通信設備制造重點引資能生產(chǎn)開發(fā)光電技術產(chǎn)品、通信技術產(chǎn)品、電子智能儀器儀表、轎車用無級變速器等的企業(yè)。 防寒℃。表41 主要技術經(jīng)濟指標表：標準廠房（一）地塊1規(guī)劃用地面積2總建筑面積3建筑占地面積47900 m24建筑密度%5容積率 6綠地率% 標準廠房（二）地塊1規(guī)劃用地面積2總建筑面積13988m23建筑占地面積45564 m24建筑密度%5容積率 6綠地率%本項目擬定建設規(guī)模見表42表42 建設規(guī)模方案表廠房類型廠房尺寸層數(shù)數(shù)量124m72m33224m80m310324m88m31424m96m32532m64m31632m72m32732m80m35832m96m38932m104m321032m110m32綜合樓及附樓：建筑類型尺寸層數(shù)數(shù)量綜合樓14m78m52附樓（地塊一）12m37m22附樓（地塊二）12m54m22 工程組成本項目由標準化廠房、變配電站、熱交換站、綜合樓及總圖設施和廠區(qū)管網(wǎng)等組成。區(qū)內擬建一座熱交換站，可滿足工業(yè)區(qū)熱力要求。 沿工業(yè)區(qū)內主要道路敷設污水干管，以支管收集沿路兩側區(qū)內的污水，統(tǒng)一收集至污水處理廠，處理達標后方可排放，對于工業(yè)區(qū)內的工業(yè)廠區(qū)，其污水應在廠內作預處理，達到《污水排入城市下水道水質標準》后，方可排入污水管網(wǎng)，輸送至污水處理廠進行處理?？紤]城市建設用地發(fā)展的彈性，注重各發(fā)展階段的銜接，增加規(guī)劃彈性，使之具有較強的適應性和可操作性。強勢的工業(yè)經(jīng)濟和眾多的科研機構和科研成果為標準化廠房工業(yè)區(qū)的建立提供了強有力的經(jīng)濟支撐和科技支撐。二是農產(chǎn)品資源優(yōu)勢。 生產(chǎn)、生活廢水的排放采用暗管分流制，經(jīng)處理達標后分別排至某某工業(yè)園區(qū)下水管網(wǎng)。同時工業(yè)區(qū)用地性質與LYS的總體規(guī)劃相符合，屬于土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地。顯而易見，拓展發(fā)展空問，實現(xiàn)跨越式發(fā)展對某某工業(yè)園來說，具有更為特殊的意義。而目前LYS城市的現(xiàn)狀是，由于歷史原因，LYS為帶狀城市，澗西、西工、老城、瀍河四個城區(qū)從西向東依次排列，東西長17公里，南北寬僅34公里。只有把全球化和本地化結合起來，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)組織的城市才會取得成功。最后，建議建設單位加快項目的前期工作進程，積極落實建設資金，落實設計及施工單位，盡早開工，保質保量按時完成工程建設，及時投入使用，盡快發(fā)揮項目應有的社會及經(jīng)濟效益。建立某某工業(yè)園標準化廠房工業(yè)園，將為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，能有力地推動政府更新觀念，轉變作風，強化服務；將形成LYS又一個技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的策源地；將大幅度增加社會就業(yè)；將成為精神文明建設的重要基地，社會效益顯著。總之，隨著我國改革開放的深入，國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，整體工業(yè)化水平的逐步提高，生產(chǎn)規(guī)模擴大化、技術及裝備水平的提高，建設一批為現(xiàn)代化工業(yè)服務的標準現(xiàn)代廠房是十分必要和可行的。為充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的集聚效應和龍頭帶動作用，走新型工業(yè)化道路，工業(yè)園區(qū)管理局在大量調研和反復研究討論的基礎上，因地制宜，合理利用一切可利用資源，決定在本工業(yè)園區(qū)建立標準化廠房工業(yè)園，即LYS某某工業(yè)園區(qū)標準化廠房工業(yè)園。 投資估算與資金籌措 本次工業(yè)區(qū)投資估算內容包括標準化廠房工業(yè)區(qū)的廠房、道路和公用工程。招商引資堅持內外并舉，在加大引進外資力度，大力引進外資的同時，要轉變觀念，拓寬思路，面向全國全方位、多層次、寬領域對內開放、招商引資。（2）可以促進企業(yè)的專業(yè)化分工和擴大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模；（3）可以充分利用城鎮(zhèn)便利的交通運輸條件；（4）有利于相關輔助性工業(yè)的成長；（5）有利于形成高素質的勞動力市場；（6）有利于形成職業(yè)經(jīng)理和各專業(yè)技術人員的市場；（7）有利于獲得金融機構在融資和管理方面的幫助；（8）有利于企業(yè)經(jīng)理階層的相互交流和彼此溝通；（9）有利于刺激企業(yè)之間的競爭和改革；（10）可以為企業(yè)職工提供較好的休息娛樂條件。因此，拓展某某工業(yè)園的發(fā)展空間，建立標準化廠房工業(yè)園，將為社會資本搭起一個發(fā)展的平臺，創(chuàng)造一個寬松的投資環(huán)境，提供諸多良好的生產(chǎn)經(jīng)營條件，有利于吸引省內外、國內外市場主體來洛陽投資創(chuàng)辦高新企業(yè)，使LYS加快新型工業(yè)化進程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調整、優(yōu)化、升級的有效途徑。對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來講，縮小與先進經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差距，走上經(jīng)濟發(fā)展的快車道，走跨越式發(fā)展之路是必然的選擇。某某工業(yè)園位于河南省LYS區(qū)與新安縣交界部位，緊臨310國道，距國內東西方向公路干網(wǎng)連霍高速公路不到15公里，距洛陽鐵路貨運站洛陽東站僅10公里。廠區(qū)地理位置及交通運輸狀況詳見《區(qū)域位置圖》。LYS礦產(chǎn)資源十分豐富，共探明礦產(chǎn)4大類76種，其中金屬礦產(chǎn)22種，非金屬礦產(chǎn)45種，能源礦產(chǎn)7種，水氣礦產(chǎn)2種。全市擁有各類專業(yè)技術人員13．7萬人，其中高級專業(yè)技術人員近萬人，兩院院士5人。4 園區(qū)建設規(guī)劃設計方案 規(guī)劃原則貫徹落實《LYS城市總體規(guī)劃》(1997—2010)，立足新世紀，高起點規(guī)劃，打造設施配套、功能齊全、富有時代氣息的現(xiàn)代化工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)。 本工程雨水及生產(chǎn)、生活污水的排放采用分流制、暗管排放的形式。通信工程是當今社會、經(jīng)濟領域的重要組成部分，要以社會信息化的需求為主要依據(jù)，考慮社會各行業(yè)、各階層對基本通信業(yè)務的需求，保證向社會提供普遍服務能力，為園區(qū)的健康發(fā)展提供完善、便捷的通信條件。園區(qū)內交通性干道為消防車的主要通道，園區(qū)道路的建設應充分考慮消防車通行的要求。 生產(chǎn)車間采用有組織的通風及排風。工業(yè)區(qū)實行“一步到位、分布實施、滾動發(fā)展、留有余地”的規(guī)劃建設原則，工業(yè)區(qū)擬建項目以高新技術產(chǎn)業(yè)為主，通過招商引資吸納以下項目作為重點發(fā)展項目。勞動人事處：負責干部、人員調配、工資福利、勞動保障、安全生產(chǎn)等工作。 實行工程質量終身負責制。詳細投資見附表。LYS某某工業(yè)開發(fā)區(qū)標準化廠房工業(yè)區(qū)將成為LYS又一個招商引資和項目引進的平臺、對外開放交流的窗口。堅持以人為本，努力擴大就業(yè)和增加城鄉(xiāng)居民收入，健全公民服務體系，完善社會保障和社會救助體系，解決好涉及人民群眾切身利益問題；加快發(fā)展各項社會事業(yè)，注重社會公平，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權益，使全市人民共享改革發(fā)展的成果。環(huán)境是一個地方思想解放程度、市場發(fā)育程度和依法行政水平的集中體現(xiàn)，環(huán)境也是生產(chǎn)力。第四，某某工業(yè)園標準化廠房工業(yè)區(qū)將成為精神文明建設的重要基地。，按照與國際慣例接軌，適應社會主義經(jīng)濟體制的原則，能夠在管理模式上體現(xiàn)一個“特”字，機構設置上體現(xiàn)一個“精”字，運行機制上體現(xiàn)一個“活”字。使內外資相互促進、其同發(fā)展。加入WT0后，在全球經(jīng)濟一體化和知識經(jīng)濟浪潮的沖擊下，這種單一的開發(fā)建設模式不再適應園區(qū)的發(fā)展需要，我們認為，從洛陽實際出發(fā)，其開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式應為，以高新技術產(chǎn)業(yè)為主，其他產(chǎn)業(yè)配套協(xié)調發(fā)展。一是把工業(yè)區(qū)建設成為吸引外資，發(fā)展對外貿易及高新技術的窗口；二是把工業(yè)區(qū)建設成為東引西進、外引內聯(lián)，發(fā)展融合經(jīng)濟的窗口；三是把工業(yè)區(qū)建設成為法制化行政、國際化管理，按照國際慣例運作，方便快捷、優(yōu)質服務的窗口；四是把工業(yè)區(qū)建設成為具有豫西特色及綜合投資環(huán)境最佳、競爭力最強的窗口；五是把工業(yè)區(qū)建設成為社會主義精神文明的窗口?？傊?，工業(yè)區(qū)的建設，有利于生態(tài)環(huán)境建設和經(jīng)濟發(fā)展結臺起來，處理好長遠與眼前、全局與局部的關系，促進生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調統(tǒng)一。把我市建設成新型工業(yè)城市和中西部地區(qū)最佳人居環(huán)境城市，再造一個新洛陽，在中原城市群競相發(fā)展中走在前列。綜上，建立某某工業(yè)園標準化廠房工業(yè)區(qū)，能取得良好的經(jīng)濟效益，以園區(qū)形式發(fā)展工業(yè)能有力地推進“四個結合“。繼續(xù)增加投入，保持固定資產(chǎn)投資快速增長，啟動和提升城鄉(xiāng)消費，實現(xiàn)投資、消費雙拉動，促進經(jīng)濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展?？v橫交錯的道路網(wǎng)絡拉開了一座新型衛(wèi)星城的框架，配套完善的供、排水系統(tǒng)為園區(qū)全面發(fā)展奠定了堅實可靠的基礎，12000門程控電話溝通了園區(qū)與海內外的聯(lián)系，110千伏變電站為園區(qū)提供了充?？煽康碾娏ΡＵ?，一攬子辦理項目，一條龍服務，為投資者提供了高效優(yōu)質服務。7．3項目實施進度本項目建設應在可行性研究報告批準后，應主要分以下幾個階段付諸實施：總體詳細規(guī)劃階段、施工圖設計階段、場地準備階段、土建施工階段、設備安裝及調試階段、竣工驗收階段。l、制訂切實可行的園區(qū)發(fā)展建設規(guī)劃，做好園區(qū)規(guī)劃與LYS城市總體規(guī)劃的銜接，將新的城市發(fā)展理念揉進園區(qū)發(fā)展規(guī)劃中去，在基礎設施和區(qū)內環(huán)境建設方面設立較高的起點，規(guī)劃一旦制訂就視同法律，園區(qū)內所有開發(fā)、建設均應嚴格按照規(guī)劃實施。組建工業(yè)區(qū)建設總公司，負責工業(yè)區(qū)內包括廠房、辦公樓、道路、電力、電信線路、上下水管道、土地平整在內的基礎設施建設，資金主要由政府財政、銀行貸款和社會融資解決；將建設基礎設施與引進項目最大限度地結合起來，由建設總公司統(tǒng)一承包，建設總公司獲得開發(fā)利益并承擔招商風險，政府則負責營造發(fā)展環(huán)境，規(guī)范市場行為，強化資源管理，提供優(yōu)質服務。 根據(jù)地質條件，設備基礎可采用天然地基基礎。在車間周圍、圍墻內、及其它閑散地帶可栽植綠籬和草坪、片植、孤植喬木、灌木進行適當點綴。枝狀管網(wǎng)布置簡單、管道的金屬耗量小，基建投資小，運行管理方便。,根據(jù)某某工業(yè)園區(qū)的供電情況和對今后的規(guī)劃設想，本工程擬采用容量為1250KWA變壓器68臺，向各廠房配電。